Bilancio vallesano sui lupi: i numeri di un massacro

Il cantone Vallese lo chiama «regolazione proattiva». Ciò che il bilancio ufficiale dal 1° settembre 2025 al 31 gennaio 2026 documenta è ben altro: la distruzione pianificata di branchi di lupi, l'uccisione sistematica di cuccioli e una macchina venatoria organizzata dallo Stato che trasforma i cacciatori ricreativi in una truppa di supporto per programmi di abbattimento statali. In questo periodo sono stati uccisi 24 lupi, tra cui sette cuccioli provenienti da tre branchi, abbattuti nell'ambito di una cosiddetta «regolazione di base» che autorizza esplicitamente il prelievo di due terzi dei cuccioli nati nell'anno.

Dietro questi numeri ci sono branchi familiari distrutti, individui uccisi all'interno di strutture sociali complesse e una situazione giuridica che si rivolge sempre più contro la Svizzera: nell'ottobre 2024 l'Ufficio della Convenzione di Berna ha constatato che gli abbattimenti preventivi motivati da semplici «danni potenziali» si basano su un'interpretazione errata della Convenzione. Nel dicembre 2024 il Comitato permanente del Consiglio d'Europa ha aperto all'unanimità una procedura d'inchiesta contro la Svizzera. Nel frattempo il Vallese continua a potenziare il suo apparato burocratico di abbattimento. Questo dossier mostra che cosa significano i numeri, chi prende le decisioni, quali questioni giuridiche restano aperte e che cosa dovrebbe invece garantire una politica del lupo credibile nell'arco alpino.

Stato: ottobre 2026

In Vallese la finestra di regolazione del periodo 2026/27 va dal 1° settembre 2026 al 31 gennaio 2027. Il cantone conta undici branchi (dato al 30 settembre 2026). Il 28 agosto ha presentato all'UFAM cinque domande: il prelievo completo dei branchi Augstbord, Nanz e Réchy-Anniviers, nonché l'uccisione di fino a due terzi dei cuccioli di quest'anno presso Nendaz-Isérables e Les Toules.

L'UFAM ne ha approvate quattro: il 14 settembre gli abbattimenti di cuccioli presso Nendaz-Isérables e Les Toules, il 23 settembre il prelievo totale del branco Augstbord, il 29 settembre quello del branco Nanz. Sul branco Réchy-Anniviers non è ancora stata presa una decisione. Nei perimetri possono sparare anche cacciatori ricreativi muniti di autorizzazione di regolazione. Dettagli nell'articolo Branco di Nanz autorizzato all'abbattimento totale, il numero corrente dei lupi uccisi nel contatore Abbattimenti di lupi Svizzera 2026/27.

Per quanto riguarda la popolazione: secondo il bilancio cantonale del febbraio 2026, nel 2025 in Vallese sono stati identificati geneticamente 75 lupi, contro i 61 del 2024. Nel 2025 sono stati predati complessivamente 318 animali da reddito.

Un cacciatore ricreativo che a Herbriggen ha ucciso una lupa, sostenendo di averla scambiata per una volpe, è stato multato, secondo il «Walliser Bote», con 300 franchi di multa. Inoltre, il Vallese intende essere il primo cantone a richiedere una regolazione della lince. Altri episodi nel Ticker Vallese 2026/27.

Cosa ti aspetta qui

• Cosa mostra davvero il bilancio 2025/2026: I numeri concreti, i branchi, i perimetri di abbattimento e l'obiettivo di ridurre la popolazione di lupi da undici a tre branchi, e cosa questo significhi dal punto di vista biologico ed etico.
• Gli animali giovani come bersaglio preferito: l'etica capovolta: Perché la «regolazione di base» dei lupi giovani non è solo contraria al benessere animale, ma anche biologicamente controproducente.
• I cacciatori ricreativi come truppa d'appoggio statale: Come il Cantone Vallese fonde sistematicamente la caccia ricreativa con il mandato sovrano di abbattimento.
• I costi burocratici del massacro: Quanto costano realmente 13'390 ore di lavoro e diversi posti a tempo pieno nella gestione del lupo in Vallese, e a cosa servono.
• Darbellay e la guerra al lupo: Come un consigliere di Stato con un passato nella caccia ricreativa spinge avanti la politica di abbattimento, scavalcando standard scientifici e giuridici minimi.
• Fabio Regazzi e il modello svizzero come finzione politica: Perché il modello svedese, decantato come esempio da seguire, fallisce davanti ai tribunali, e perché ciò non disturba Regazzi.
• Convenzione di Berna: cosa significa la procedura d'indagine: Inquadramento giuridico della procedura europea contro la Svizzera e il legame tra gli abbattimenti preventivi e il diritto internazionale.
• Cosa significherebbe una vera coesistenza nello spazio alpino: Le misure politiche e strutturali che sarebbero necessarie, ma che vengono sistematicamente evitate.
• Argomentario: Risposte alle giustificazioni più frequenti della politica di abbattimento.
• Link rapidi: Tutti gli articoli, studi e dossier rilevanti.

Cosa mostra davvero il bilancio 2025/2026

Per il periodo 2025/2026 il Cantone Vallese ha chiesto e ottenuto dall'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) l'autorizzazione alla rimozione completa dei branchi Chablais, Salentin e Sempione. Inoltre, per altri tre branchi (Réchy-Anniviers, Nendaz-Isérables, Posette-Trient) è stata approvata una «regolazione di base» che consente al Cantone di uccidere due terzi dei giovani nati quest'anno. Dal 1° settembre 2025 al 31 gennaio 2026 sono stati uccisi 24 lupi: 17 nell'ambito della rimozione completa dei branchi (Chablais 10, Salentin 3, Sempione 4) e 7 giovani lupi nell'ambito della regolazione di base. Già tra il 1° giugno e il 31 agosto 2025 i guardiacaccia professionisti avevano ucciso tre lupi sulla base di tre autorizzazioni di abbattimento individuale.

Parallelamente, nel 2025 nel cantone sono stati uccisi dal lupo 318 capi di bestiame: 191 nell'Alto Vallese (in 48 attacchi), 127 nel Basso Vallese (in 33 attacchi). L'obiettivo politico formulato pubblicamente da Darbellay è inequivocabile: il numero dei branchi in Vallese deve scendere da undici a tre, il minimo legale previsto per la regione. Questo non è «gestione» in senso scientifico. È una decisione politica volta alla riduzione massima di una popolazione, presa da un consigliere di Stato che è egli stesso un cacciatore ricreativo, e attuata con cacciatori ricreativi come squadra di abbattimento.

A titolo di confronto: nel Cantone Grigioni nel 2025 sono stati uccisi 35 lupi. CHWOLF ha documentato a livello nazionale il bilancio del secondo periodo di regolazione: 92 lupi morti, tra cui l'intero branco del Parco Nazionale. La denominazione ufficiale di questi interventi come «regolazione proattiva» nasconde ciò che di fatto sono: l'eliminazione preventiva di branchi di lupi, prima che si verifichino danni concreti, gravi e ripetuti. È esattamente questa pratica che la Convenzione di Berna ha classificato come illegale.

Per saperne di più: Lupo: funzione ecologica e realtà politica e Politici problematici invece di lupi problematici: la Svizzera dà la caccia all'animale sbagliato

I cuccioli come bersaglio preferito: l'etica capovolta

La «regolazione di base» (prelievo fino a due terzi dei lupacchiotti in determinati branchi) è la parte eticamente più problematica della politica vallesana sul lupo. I cuccioli non vengono uccisi come casi singoli con danni comprovati, bensì come quota pianificata: nel branco di Réchy-Anniviers 2 lupacchiotti, nel branco di Nendaz-Isérables 3, nel branco di Posette-Trient 2, con il risultato che la regolazione di base è stata «attuata completamente».

Questo non è soltanto contrario al benessere animale, è anche biologicamente controproducente. Nei primi anni di vita, i lupi giovani imparano osservando la struttura del branco come funzionano il comportamento territoriale, la scelta delle prede e l'evitamento delle infrastrutture umane. I lupi guida più esperti trasmettono questo sapere. Chi uccide i lupi giovani prima che abbiano imparato come il loro branco si rapporta all'allevamento di bestiame e al paesaggio antropizzato, elimina proprio quei processi di apprendimento che potrebbero ridurre i conflitti a lungo termine. I branchi con una struttura d'età compromessa e privi di portatori di esperienza sono dimostrabilmente più inclini ai conflitti, non meno.

Un'etica degna di questo nome definirebbe gli animali giovani come una linea rossa invalicabile. Il sistema vallesano capovolge questo principio: gli animali giovani diventano il gruppo bersaglio preferito, perché sono più facili da abbattere e garantiscono statisticamente un «successo» rapido. Chi chiama questo «regolazione» nasconde il fatto che qui viene deliberatamente ignorato il fondamento di ogni responsabilità morale, ovvero la protezione dei più vulnerabili.

Per saperne di più: Caccia e benessere animale: cosa fa la pratica agli animali selvatici e Animali selvatici, paura della morte e mancanza di stordimento

Cacciatori ricreativi come truppa d'appoggio statale

Il canton Vallese ha integrato esplicitamente la caccia ricreativa nel sistema statale di abbattimento. Nel periodo di regolazione 2025/2026, i cacciatori ricreativi muniti di un'autorizzazione di regolazione valida possono abbattere lupi nei perimetri di abbattimento definiti, e in caso di prelievo completo del branco anche in aggiunta ai guardiacaccia professionisti. Ogni anno viene organizzata una formazione specifica per la regolazione del lupo per tutti i cacciatori ricreativi iscritti. I cacciatori ricreativi specializzati vengono integrati in un «gruppo di supporto alla caccia (UGJ)» sotto la responsabilità del servizio cantonale per la caccia, la pesca e la fauna selvatica (DJFW).

Si tratta di una fusione istituzionale tra gli interessi della caccia ricreativa e un mandato di sovranità pubblica, un caso unico in Svizzera per la sua portata. Il cantone delega compiti statali di uccisione ai cacciatori ricreativi, conferendo così a un'attività del tempo libero una legittimazione statale che non giustifica né merita. Allo stesso tempo crea un'infrastruttura la cui logica è orientata esclusivamente all'abbattimento: cacciatori ricreativi appositamente formati, perimetri di abbattimento generosamente dimensionati, un obiettivo di riduzione stabilito politicamente. Chi lavora una volta all'interno di questo sistema non si chiederà più se gli abbattimenti siano necessari, ma soltanto quanti ne siano possibili.

Gli ambientalisti hanno indicato con precisione questo meccanismo: fissando intenzionalmente perimetri di abbattimento ampi, il Vallese si offre la possibilità di uccidere il massimo numero di lupi. Non si tratta di un'interpretazione. È il funzionamento documentato di un sistema che ha come obiettivo l'uccisione massima e usa la protezione minima come foglia di fico.

Per saperne di più: Cacciatori: ruolo, potere, formazione e critiche e Psicologia della caccia nel cantone Vallese

I costi burocratici del massacro

Nel 2025, secondo il bilancio ufficiale, sono state investite 13'390 ore lavorative nella gestione e nella regolazione del lupo in Vallese, contro le 16'400 ore del 2024. Parallelamente, nell'ambito dell'accordo programmatico 2025–2028 della Confederazione, sono stati creati 3,2 posti a tempo pieno a supporto del servizio cantonale. Calcolando costi complessivi prudenziali di 60-80 franchi all'ora, ciò equivale, per il 2025, a una spesa compresa tra gli 800'000 franchi e poco più di un milione di franchi di denaro pubblico, solo per la regolazione del lupo in Vallese. L'abbattimento di un singolo lupo costa al contribuente svizzero, secondo le stime disponibili, circa 35'000 franchi.

L'apparato amministrativo cresce, la regolazione si professionalizza. La domanda decisiva è dove confluiscono queste risorse. Il bilancio ufficiale fornisce una risposta chiara: l'attenzione è concentrata su dossier, procedure di autorizzazione e organizzazione degli abbattimenti. Una protezione delle greggi coerente, una consulenza strutturale all'agricoltura, una prevenzione dei conflitti a lungo termine: questi sono compiti che nel bilancio appaiono come un'aggiunta retorica, non come una priorità operativa. «Coesistenza» è la parola che ogni anno viene riempita di nuove cifre di abbattimento.

Il cantone non espone questi costi complessivi in modo trasparente nel proprio bilancio. Non è una sorpresa in un cantone che da anni è oggetto di accuse di clientelismo, favoritismi e scarsa trasparenza, da irregolarità edilizie a fallimenti nella protezione contro le piene fino a scandali di cattiva gestione politica. Sul tema del lupo si governa con grande durezza, mentre domande fondamentali su efficienza dei costi ed efficacia non vengono poste.

Per saperne di più: Leggi sulla caccia e controllo: perché l'autocontrollo non basta e Caccia in Svizzera: numeri, sistemi e la fine di una narrazione

Darbellay e la guerra al lupo

Christophe Darbellay, dal suo insediamento come capo del dipartimento responsabile dell'autorità venatoria, è diventato la forza trainante della politica vallesana sul lupo. È egli stesso un cacciatore ricreativo e partecipa attivamente alle battute di caccia. Dal suo insediamento ha preso decisione di abbattimento dopo decisione di abbattimento, con un obiettivo dichiarato pubblicamente: ridurre il numero dei branchi di lupi da undici a tre. Gli ambientalisti descrivono il suo modo di procedere come «non scientifico e controproducente» e paragonano la sua retorica a una «guerra al lupo», in cui si mette in scena come difensore della popolazione di montagna, mentre i fatti riguardanti la protezione delle greggi, la biologia e il quadro giuridico «disturbano più che orientare».

Darbellay si presenta come un politico del Centro di impronta cristiana. Nella pratica, però, il suo dipartimento sembra un ufficio di esecuzione per le popolazioni di lupi: 27 lupi morti tra giugno 2025 e gennaio 2026, tra cui sette giovani lupi, scioglimenti completi di branchi, cacciatori ricreativi come squadra di abbattimento formata dallo Stato. Ciò è in netto contrasto con valori come la protezione della vita e la salvaguardia del creato, ai quali egli si richiama pubblicamente. La discrepanza tra autorappresentazione politica e azione concreta è documentata e provata e si spiega meglio con il conflitto di interessi che nasce quando un cacciatore ricreativo dirige l'autorità venatoria.

Ciò che Darbellay mette in scena pubblicamente è un antagonismo culturalmente carico: lupo contro contadino di montagna, protezione della natura contro una politica «realistica», Bruxelles contro la Svizzera. Questa emotivizzazione ha una funzione politica: crea un clima in cui programmi di abbattimento radicali possono apparire come un «ragionevole centro», benché, oggettivamente, non siano né necessari né proporzionati, e sempre meno anche legali. Il nostro contributo La guerra al lupo di Christophe Darbellay: polemica contro i fatti documenta questi schemi nel dettaglio.

Per saperne di più: La guerra al lupo di Christophe Darbellay: polemica contro i fatti e Lobby dei cacciatori in Svizzera: come funziona l'influenza

Fabio Regazzi e il modello svedese come finzione politica

Il consigliere agli Stati del Centro Fabio Regazzi, ticinese, propaganda da anni il modello svedese sul lupo come esempio da seguire per la Svizzera: cacce su licenza, obiettivi di popolazione fissati politicamente, riduzione rapida e pianificabile. Il problema: il modello svedese è fallito in tribunale o è stato massicciamente limitato, poiché i tribunali svedesi ed europei hanno stabilito che le cacce su licenza su specie rigorosamente protette violano principi elementari dello Stato di diritto e il diritto sulla protezione delle specie.

Regazzi promette soluzioni rapide e propaga una politica di decisioni affrettate, che relega la protezione della fauna e lo stato di diritto ai margini. La realtà del modello che cita come esempio non si adatta alla sua comunicazione, quindi non la menziona. Questo è sintomatico di una politica del lupo che punta sull'emotività, perché i fatti lavorano contro di essa. Sia Darbellay che Regazzi provengono da un partito che si richiama pubblicamente a valori cristiani, e praticano una politica del lupo in cui la «salvaguardia del creato» compare al massimo nei discorsi domenicali.

Dal punto di vista di IG Wild beim Wild, entrambi sono figure esemplari di una campagna anti-lupo orchestrata politicamente: spostano il discorso da soluzioni basate sui fatti verso uno scontro culturale carico di emotività, in cui il lupo diventa lo schermo di proiezione per conflitti ben diversi: agricoltura di montagna contro protezione della natura, sovranità cantonale contro accordi internazionali, tradizione contro scienza.

Per saperne di più: Il lupo in Europa: stato di protezione, conflitti e pressione politica e Crisi venatoria in Europa: FACE lotta per gli abbattimenti, la Svizzera resta nell'ombra

Convenzione di Berna: cosa significa la procedura d'indagine

La situazione giuridica è chiara, e la Svizzera la ignora. Nell'ottobre 2024 l'Ufficio della Convenzione di Berna ha stabilito che gli abbattimenti preventivi senza un danno concreto, ripetuto e considerevole non sono coperti dalla Convenzione. Nel dicembre 2024 il Comitato permanente ha aperto all'unanimità un dossier d'inchiesta contro la Svizzera, dopo aver accolto i ricorsi di CH-Wolf e Avenir Loup Lynx Jura (ALLJ). Già in quella seduta la presentazione dell'UFAM ha suscitato grande scetticismo tra i Paesi partecipanti. Nel 2025 la Svizzera ha dovuto presentare un nuovo rapporto.

Cosa significa questo concretamente? La Svizzera, con l'ordinanza sulla caccia (OCP) rivista entrata in vigore il 1° febbraio 2025, ha esplicitamente legalizzato gli abbattimenti preventivi di interi branchi a determinate condizioni, inclusi cuccioli e lupi giovani che fanno parte di questi branchi. Secondo la valutazione della Convenzione di Berna, questa base giuridica non è conforme al trattato di diritto internazionale che la Svizzera ha ratificato nel 1979. Il Vallese applica questa base giuridica in modo rigoroso nel periodo di regolazione 2025/2026, nell'ambito di una procedura d'indagine in corso che ne mette in discussione la legalità. Questa contraddizione non è un dettaglio burocratico. Dimostra quanto la politica svizzera sul lupo sia lontana dagli standard minimi dello Stato di diritto.

Con il suo programma di abbattimento, il Vallese crea anche situazioni di fatto che rendono difficili le marce indietro politiche: chi scioglie i branchi non può ricostituirne la struttura. Chi uccide i lupi giovani distrugge il capitale di apprendimento della popolazione. Le conseguenze irreversibili di questa politica diventeranno visibili solo quando la procedura d'indagine sfocerà in misure concrete, e a quel punto bisognerà ricostruire strutture che oggi vengono distrutte sistematicamente.

Per saperne di più: Caccia illegale al lupo in Svizzera e Come le associazioni della caccia influenzano la politica e l'opinione pubblica

Cosa dovrebbe cambiare

Un approccio politico che prenda sul serio la coesistenza sarebbe radicalmente diverso dal modello vallesano.

• La protezione delle greggi come priorità strutturale, non come esercizio formale: Investimenti costanti in cani da protezione del bestiame, recinti notturni, recinzioni e consulenza all'agricoltura, non come sostegno puntuale, ma come componente permanente del sistema con standard vincolanti.
• Ripensare la politica dell'agricoltura di montagna: La questione di quali forme di allevamento siano compatibili con i predatori nelle zone montane ripide deve essere posta politicamente, con pagamenti diretti che favoriscano gli adattamenti invece di impedirli.
• La protezione delle strutture di branco come misura di prevenzione dei conflitti: Lupi guida esperti e strutture sociali intatte riducono dimostrabilmente i conflitti. Proteggerli non è romanticismo, è prevenzione dei conflitti fondata su basi biologiche.
• Divieti di abbattimento per gli animali giovani: Definire i lupi giovani come gruppo bersaglio è contrario al benessere animale, controproducente dal punto di vista biologico e giuridicamente problematico secondo la Convenzione di Berna. Un divieto immediato è il minimo indispensabile.
• Monitoraggio indipendente della popolazione di lupi senza conflitti d'interesse: Il monitoraggio e le stime della popolazione devono essere effettuati da istituzioni scientifiche indipendenti, senza il coinvolgimento delle autorità venatorie o delle strutture della caccia ricreativa.
• Ristabilire la conformità giuridica con la Convenzione di Berna: Gli abbattimenti preventivi di interi branchi devono essere eliminati dalla base giuridica svizzera, indipendentemente dall'esito della procedura d'indagine.
• Interventi modello: Testi modello per interventi critici verso la caccia e Lettera modello: appello per un cambiamento in Svizzera

Per saperne di più: Protezione delle greggi in Svizzera e Alternative alla caccia: cosa aiuta davvero, senza uccidere animali

Argomentario

«318 capi di bestiame predati sono inaccettabili, il lupo deve essere regolato.» 318 capi di bestiame predati sono un problema reale. Ma la risposta a questo problema determina se la coesistenza è possibile o meno. Chi, ad ogni attacco, chiede subito l'abbattimento senza chiedersi se la protezione delle greggi era sufficiente, se la conduzione del pascolo può essere adattata e se i pagamenti diretti creano incentivi sbagliati, non risolve il problema. Lo sposta: a spese dei lupi e a spese dei contribuenti, che finanziano gli abbattimenti.

«La regolazione proattiva previene i danni prima che si verifichino.» Esattamente questo, secondo la Convenzione di Berna, è illegale. Le uccisioni preventive di animali selvatici senza un danno concreto, significativo e ripetuto non sono coperte dagli accordi internazionali di protezione a cui la Svizzera ha aderito. Ciò che viene commercializzato come "proattivo" è giuridicamente "non conforme", e la procedura d'indagine decisa all'unanimità dal Consiglio d'Europa ne è la conseguenza.

«I cacciatori ricreativi si limitano a supportare le autorità, non è caccia.» I cacciatori ricreativi ricevono una formazione specifica per l'abbattimento dei lupi, vengono integrati in strutture statali di abbattimento e uccidono i lupi in perimetri definiti dallo Stato. Questo non è un supporto in un compito amministrativo. È la privatizzazione di incarichi di uccisione affidati a un gruppo di interesse il cui interesse principale è l'abbattimento.

«Il lupo minaccia la popolazione di montagna e l'agricoltura di montagna.» Il lupo uccide il bestiame. Non minaccia le persone: statisticamente zero attacchi all'uomo in Svizzera. L'agricoltura di montagna si trova di fronte a sfide strutturali legate ai sistemi di pagamenti diretti, alle dimensioni delle aziende e alle condizioni di mercato, che nessun abbattimento di lupi può risolvere. Chi fa del lupo la causa di problemi strutturali che non ha causato, fa politica con il capro espiatorio sbagliato.

«Questa è un'attuazione legale dell'ordinanza sulla caccia rivista.»Sì, e proprio questa ordinanza sulla caccia rivista è oggetto di una procedura d'indagine in corso da parte del Consiglio d'Europa per non conformità con la Convenzione di Berna. Essere legale secondo il diritto svizzero ed essere conforme agli accordi internazionali sulla protezione della natura sono due parametri diversi. Secondo la valutazione del Consiglio d'Europa, la Svizzera sta attualmente violando il secondo.

Link rapidi

Articoli su Wild beim Wild:

• Bilancio dei lupi vallesani 2025/2026: numeri di un massacro (contributo originale)
• La guerra al lupo di Christophe Darbellay: polemica contro i fatti
• Caccia illegale al lupo in Svizzera
• Politici problematici invece di lupi problematici: la Svizzera dà la caccia all'animale sbagliato
• Lettera modello: appello per un cambiamento in Svizzera

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Il nostro impegno

Il bilancio dei lupi vallesani 2025/2026 documenta un sistema che relega sistematicamente in secondo piano il benessere animale, la biologia della fauna selvatica e gli standard giuridici internazionali, a favore di una logica di abbattimento spinta dagli interessi della caccia ricreativa e dalla lobby dell'allevamento. Ciò che il bilancio chiama «attuazione completa» è la distruzione pianificata dei branchi di lupi. Ciò che viene definito «regolazione di base» sono sette lupi giovani uccisi.

IG Wild beim Wild documenta questa politica con numeri, fonti e un inquadramento giuridico, perché una società che si richiama al benessere animale e alla biodiversità deve sapere cosa accade in suo nome nella regione montana vallesana. Chi ne sa di più o ha indicazioni su altri casi, ci scriva. Informazioni solide sono la base di ogni critica efficace.

Chiedete al vostro comune, in considerazione della politica sul lupo del consigliere federale Albert Rösti (UDC) e dei programmi cantonali di abbattimento, una domanda di condono per le imposte federali e cantonali: la lettera modello può essere scaricata qui.

Per saperne di più sulla caccia ricreativa: nella nostra dossier sulla caccia raccogliamo verifiche dei fatti, analisi e approfondimenti.