Balance de los lobos del Valais: cifras de una masacre

El cantón del Valais lo llama «regulación proactiva». Lo que el balance oficial del 1 de septiembre de 2025 al 31 de enero de 2026 documenta es algo distinto: la destrucción planificada de manadas de lobos, el sacrificio sistemático de crías y una maquinaria de caza organizada por el Estado que convierte a los hobby hunters en una tropa de apoyo para programas de abatimiento estatales. En este periodo se mataron 24 lobos, entre ellos siete lobeznos de tres manadas, abatidos en el marco de una llamada «regulación de base» que permite expresamente extraer dos tercios de las crías nacidas en el año.

Tras estas cifras se esconden estructuras familiares destruidas, individuos sacrificados dentro de complejas estructuras sociales y una situación jurídica que se vuelve cada vez más en contra de Suiza: en octubre de 2024 el Convenio de Berna calificó explícitamente de ilegales los abatimientos preventivos sin daño concreto. En diciembre de 2024, el comité permanente del Consejo de Europa abrió por unanimidad un procedimiento de investigación contra Suiza. Mientras tanto, el Valais sigue ampliando su aparato burocrático de abatimiento. Este dosier muestra lo que significan las cifras, quién toma las decisiones, qué cuestiones jurídicas siguen abiertas y qué debería ofrecer en su lugar una política del lobo creíble en el espacio alpino.

Lo que te espera aquí

Lo que el balance 2025/2026 realmente muestra: Las cifras concretas, las manadas, los perímetros de abatimiento y el objetivo de reducir la población de lobos de once a tres manadas, y lo que eso significa biológica y éticamente.
Las crías como objetivo prioritario: la ética puesta del revés: Por qué la «regulación de base» de los lobeznos no solo vulnera el bienestar animal, sino que resulta biológicamente contraproducente.
Los hobby hunters como tropa de apoyo estatal: Cómo el cantón del Valais fusiona sistemáticamente el hobby hunting y el mandato estatal de abatimiento.
Los costes burocráticos de la masacre: Lo que cuestan realmente 13 390 horas de trabajo y varios puestos a tiempo completo en la gestión del lobo en el Valais, y para qué.
Darbellay y la guerra del lobo: Cómo un consejero de Estado con pasado de hobby hunting impulsa la política de abatimiento, desplazando con ello los estándares mínimos científicos y jurídicos.
Fabio Regazzi y el modelo suizo como ficción política: Por qué el modelo sueco, ensalzado como ejemplo, fracasa ante los tribunales, y por qué a Regazzi eso no le importa.
Convenio de Berna: lo que significa el procedimiento de investigación: Clasificación jurídica del procedimiento europeo contra Suiza y qué tienen que ver los abatimientos preventivos con el Derecho internacional.
Lo que significaría una verdadera coexistencia en el espacio alpino: Las medidas políticas y estructurales que serían necesarias, pero que se evitan sistemáticamente.
Argumentario: Respuestas a las justificaciones más frecuentes de la política de abatimientos.
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Lo que realmente muestra el balance 2025/2026

El cantón del Valais solicitó a la Oficina Federal de Medio Ambiente (BAFU), para el periodo 2025/2026, la autorización para la extracción completa de las manadas de Simplon y Chablais, y la obtuvo. Adicionalmente, se aprobó para otras tres manadas (Réchy-Anniviers, Nendaz-Isérables, Posette-Trient) una «regulación de base» que permite al cantón matar dos tercios de las crías nacidas este año. Del 1 de septiembre de 2025 al 31 de enero de 2026 se mataron efectivamente 24 lobos: 3 mediante orden de abatimiento individual, 14 en el marco de la extracción completa de manadas, 7 lobos jóvenes en el marco de la regulación de base.

Paralelamente, en 2025 el lobo mató en el cantón a 318 animales de granja: 191 en el Alto Valais (en 48 ataques), 127 en el Bajo Valais (en 33 ataques). El objetivo político que Darbellay ha formulado públicamente es inequívoco: el número de manadas en el Valais debe reducirse de once a tres, el mínimo legal para la región. Esto no es «gestión» en el sentido científico. Es una decisión política para la reducción máxima de una población, tomada por un consejero de Estado que es él mismo cazador aficionado, y ejecutada con cazadores aficionados como equipo de abatimiento.

A modo de comparación: en el cantón de los Grisones se mataron 35 lobos en 2025. CHWOLF ha documentado a nivel nacional el balance del segundo periodo de regulación: 92 lobos muertos, entre ellos toda la manada del Parque Nacional. La denominación oficial de estas intervenciones como «regulación proactiva» oculta lo que de hecho son: eliminación preventiva de manadas de lobos antes de que se hayan producido daños concretos, graves y repetidos, y es precisamente esta práctica la que el Convenio de Berna ha calificado de ilegal.

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Las crías como objetivo preferente: la ética puesta del revés

La «regulación de base» —extracción de hasta dos tercios de los lobeznos en determinadas manadas— es la parte éticamente más problemática de la política sobre lobos del Valais. A las crías no se las mata como casos aislados con daños demostrados, sino como cuota planificada: en la manada Réchy-Anniviers 2 lobeznos, en la manada Nendaz-Isérables 3, en la manada Posette-Trient 2 —con el resultado de que la regulación de base se «implementó por completo».

Esto no solo es contrario al bienestar animal, sino biológicamente contraproducente. Los lobeznos aprenden en sus primeros años de vida, observando la estructura de la manada, cómo funcionan el comportamiento territorial, la elección de presas y la evitación de la infraestructura humana. Los lobos guía experimentados transmiten ese conocimiento. Quien mata a los lobeznos antes de que hayan aprendido cómo su manada se relaciona con la ganadería y el paisaje cultural elimina precisamente aquellos procesos de aprendizaje que a largo plazo podrían reducir los conflictos. Las manadas con una estructura de edad alterada y sin portadores de experiencia son demostrablemente más propensas a los conflictos, no menos.

Una ética que merezca ese nombre definiría a las crías como una línea roja. El sistema del Valais invierte este principio: las crías se convierten en el grupo objetivo preferido, porque son más fáciles de abatir y estadísticamente ofrecen rápidamente un «éxito». Quien llama a esto «regulación» encubre que aquí se ignora deliberadamente el fundamento de toda responsabilidad moral: la protección de los más vulnerables.

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Cazadores aficionados como fuerza de apoyo estatal

El cantón del Valais ha integrado explícitamente la caza de hobby en el sistema estatal de abatimiento. En el periodo de regulación 2025/2026, los cazadores aficionados con un permiso de regulación válido pueden abatir lobos dentro de los perímetros de abatimiento definidos —en el caso de la extracción completa de la manada, además de los guardafaunas profesionales—. Anualmente se imparte una formación específica para la regulación del lobo a todos los cazadores aficionados inscritos. Los cazadores aficionados especializados se integran en un «Grupo de Apoyo a la Caza (UGJ)» bajo la responsabilidad del Servicio cantonal de Caza, Pesca y Fauna Silvestre (DJFW).

Esta es una fusión institucional de los intereses de la caza por afición y el mandato soberano que, en esta consecuencia, es única en Suiza. El cantón delega tareas estatales de matanza a los cazadores por afición, otorgando así a una actividad de ocio una legitimidad estatal que ni la justifica ni la merece. Al mismo tiempo, crea una infraestructura cuya lógica está orientada exclusivamente al abatimiento: cazadores por afición especialmente formados, perímetros de abatimiento generosamente dimensionados, objetivo de reducción fijado políticamente. Quien trabaja una vez en este sistema ya no se cuestionará si los abatimientos son necesarios, sino únicamente cuántos son posibles.

Los ecologistas han señalado con precisión este mecanismo: mediante la fijación deliberada de grandes perímetros de abatimiento, el Valais tiene la posibilidad de matar un máximo de lobos. Esto no es una interpretación. Es el funcionamiento documentado de un sistema que tiene como objetivo la matanza máxima y utiliza la protección mínima como hoja de parra.

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Los costes burocráticos de la masacre

En 2025, según el balance oficial, se invirtieron 13 390 horas de trabajo en la gestión y la regulación del lobo en el Valais, frente a las 16 400 horas de 2024. Paralelamente, en el marco del acuerdo programático 2025-2028 de la Confederación, se crearon 3,2 puestos a tiempo completo para apoyar al servicio. Si se calcula con costes totales conservadores de 60 a 80 francos por hora, esto supone para 2025 entre 800’000 y bien un millón de francos en dinero de los contribuyentes, solo para la regulación del lobo en el Valais. El abatimiento de un solo lobo cuesta al contribuyente en Suiza, según las estimaciones disponibles, alrededor de 35’000 francos.

El aparato administrativo crece, la regulación se profesionaliza. La cuestión decisiva es hacia dónde fluyen estos recursos. El balance oficial da una respuesta clara: el énfasis está en los expedientes, los procedimientos de autorización y la organización del abatimiento. Una protección coherente de los rebaños, el asesoramiento estructural a la agricultura, la prevención de conflictos a largo plazo: estas son tareas que en el balance aparecen como un complemento retórico, no como una prioridad operativa. «Coexistencia» es la palabra que cada año se rellena con nuevas cifras de abatimiento.

El cantón no presenta estos costes totales de forma transparente en su balance. Esto no sorprende en un cantón que desde hace años está bajo acusaciones de amiguismo, nepotismo y falta de transparencia, desde chapuzas en la construcción hasta fallos en la protección contra inundaciones y escándalos de mala gestión política. En el caso del lobo se gobierna con gran dureza, mientras que no se plantean preguntas fundamentales sobre la eficiencia de los costes y la eficacia.

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Darbellay y la guerra del lobo

Christophe Darbellay se ha convertido, desde su toma de posesión como titular del departamento responsable de la autoridad cinegética, en la fuerza impulsora de la política del lobo del Valais. Él mismo es hobby hunter y participa activamente en cacerías. Desde su toma de posesión ha tomado una decisión de abatimiento tras otra, con un objetivo formulado públicamente: reducir el número de manadas de lobos de once a tres. Los ecologistas describen su proceder como «no científico y contraproducente» y comparan su retórica con una «guerra del lobo», en la que se erige como defensor de la población de montaña, mientras que los hechos sobre la protección de rebaños, la biología y la situación jurídica «más bien molestan que orientan».

Darbellay se presenta como un político de centro de impronta cristiana. En la práctica, su departamento parece una oficina de ejecución para poblaciones de lobos: 27 lobos muertos en el periodo de regulación 2025/2026, entre ellos siete lobeznos, disoluciones completas de manadas, hobby hunters como cuadrilla de abatimiento formada por el Estado. Esto contrasta de forma flagrante con valores como la protección de la vida y la preservación de la creación, a los que apela públicamente. La discrepancia entre la autopresentación política y la actuación efectiva está documentada y demostrada, y se explica mejor por el conflicto de intereses que surge cuando un hobby hunter dirige la autoridad cinegética.

Lo que Darbellay escenifica en público es un antagonismo cargado culturalmente: lobo contra ganadero de montaña, defensores de la naturaleza contra la política «realista», Bruselas contra Suiza. Esta emocionalización tiene una función política: crea un clima en el que programas radicales de abatimiento pueden aparecer como el «centro razonable», aunque objetivamente no sean ni necesarios ni proporcionados, y cada vez tampoco legales. Nuestra aportación La guerra del lobo de Christophe Darbellay: polémica contra los hechos documenta estos patrones en detalle.

Más al respecto: La guerra del lobo de Christophe Darbellay: polémica contra los hechos y El lobby de cazadores en Suiza: cómo funciona la influencia

Fabio Regazzi y el modelo sueco como ficción política

El consejero de los Estados del partido Mitte Fabio Regazzi, del Tesino, lleva años propagando el modelo sueco del lobo como referente para Suiza: cazas con licencia, objetivos de población fijados políticamente, reducción rápida y planificable. El problema: el modelo sueco ha fracasado ante los tribunales o ha sido restringido de forma masiva, porque los tribunales suecos y europeos han constatado que las cazas con licencia sobre especies estrictamente protegidas vulneran exigencias elementales del Estado de derecho y la legislación de protección de especies.

Regazzi promete soluciones rápidas y propaga una política de disparos a la ligera que relega a un segundo plano la protección de los animales salvajes y el Estado de derecho. La realidad del modelo que cita como referente no encaja en su comunicación, así que no la menciona. Esto es sintomático de una política del lobo que apuesta por la emocionalización porque los hechos juegan en su contra. Tanto Darbellay como Regazzi proceden de un partido que invoca públicamente valores cristianos, y practican una política del lobo en la que la «preservación de la Creación» aparece, a lo sumo, en los discursos dominicales.

Desde el punto de vista de IG Wild beim Wild, ambos son figuras ejemplares de una campaña de odio contra el lobo orquestada políticamente: desplazan el debate de soluciones basadas en hechos hacia una guerra cultural cargada de emociones, en la que el lobo se convierte en una superficie de proyección para conflictos completamente distintos: agricultura de montaña contra protección de la naturaleza, soberanía cantonal contra acuerdos internacionales, tradición contra ciencia.

Más al respecto: El lobo en Europa: estatus de protección, conflictos y presión política y Crisis de la caza en Europa: FACE lucha por los disparos, Suiza permanece en la sombra

Convenio de Berna: qué significa el procedimiento de investigación

La situación jurídica es clara, y Suiza la ignora. En octubre de 2024, el comité permanente del Convenio de Berna estableció: los abatimientos preventivos —es decir, matanzas sin un daño concreto, repetido y considerable— no están amparados por el Convenio y, por tanto, son ilegales. En diciembre de 2024, el comité permanente abrió por unanimidad un expediente de investigación contra Suiza, tras admitir las denuncias de CH-Wolf y del grupo Wolf Schweiz. Suiza tuvo que volver a presentar un informe en la reunión de primavera de 2025. La presentación de la BAFU suscitó un gran escepticismo entre los países participantes.

¿Qué significa esto en concreto? Con la revisión del reglamento de caza (JSV), que entró en vigor el 1 de febrero de 2025, Suiza ha legalizado de forma explícita el abatimiento preventivo de manadas enteras bajo determinadas condiciones, incluidos los cachorros y los lobos jóvenes que forman parte de esas manadas. Según la evaluación del Convenio de Berna, esta base jurídica no es conforme con el tratado de derecho internacional que Suiza ratificó en 1979. El Valais aplica de manera consecuente esta base jurídica en el periodo de regulación 2025/2026, en medio de un procedimiento de investigación en curso que cuestiona su legalidad. Esta contradicción no es un detalle burocrático. Muestra hasta qué punto la política suiza sobre el lobo se aleja de los estándares mínimos del Estado de derecho.

Con su programa de abatimientos, el Valais crea además situaciones de hecho que dificultan cualquier marcha atrás política: quien disuelve manadas no puede restablecer su estructura. Quien mata lobos jóvenes destruye el capital de aprendizaje de la población. Las consecuencias irreversibles de esta política solo se harán visibles cuando el procedimiento de investigación desemboque en medidas concretas, y entonces habrá que reconstruir estructuras que hoy se destruyen de forma planificada.

Más al respecto: Caza ilegal del lobo en Suiza y Cómo influyen las asociaciones de caza en la política y la opinión pública

Lo que debería cambiar

Un enfoque político que se tome en serio la coexistencia tendría un aspecto radicalmente distinto al del modelo valesano.

La protección de los rebaños como prioridad estructural, no como mero trámite obligatorio: inversiones consecuentes en perros de protección de rebaños, vallas nocturnas, cercados y asesoramiento a la agricultura, no como un apoyo puntual, sino como un componente permanente del sistema con estándares vinculantes.
Repensar la política de la agricultura de montaña: La cuestión de qué formas de cría de ganado son compatibles con los predadores en zonas de montaña escarpadas debe plantearse políticamente, con pagos directos que fomenten las adaptaciones en lugar de impedirlas.
Protección de las estructuras de manada como medida de prevención de conflictos: Los lobos guía experimentados y las estructuras sociales intactas reducen de forma demostrable los conflictos. Protegerlos no es romanticismo: es prevención de conflictos con fundamento biológico.
Prohibición de abatir crías: Definir a los lobos jóvenes como grupo objetivo es contrario al bienestar animal, biológicamente contraproducente y jurídicamente problemático según el Convenio de Berna. Una prohibición inmediata es el mínimo.
Monitorización independiente de la población de lobos sin conflictos de intereses: La monitorización y las estimaciones de población deben ser realizadas por instituciones científicas independientes, sin participación de las autoridades de caza ni de las estructuras de la caza de afición.
Establecer la conformidad jurídica con el Convenio de Berna: Los abatimientos preventivos de manadas enteras deben eliminarse del marco jurídico suizo, con independencia del resultado del procedimiento de investigación.
Iniciativas modelo: Textos modelo para iniciativas críticas con la caza y Carta modelo: Llamamiento para un cambio en Suiza

Más sobre esto: Protección de rebaños en Suiza y Alternativas a la caza: lo que realmente ayuda sin matar animales

Argumentario

«318 cabezas de ganado abatidas son inaceptables: el lobo debe ser regulado.» 318 cabezas de ganado abatidas son un problema real. Pero la respuesta que se le dé determina si la coexistencia es posible o no. Quien ante cada ataque exige de inmediato el abatimiento, sin preguntarse si la protección del rebaño era suficiente, si el manejo del pastoreo puede adaptarse y si los pagos directos generan incentivos equivocados, no resuelve el problema. Lo desplaza: a costa de los lobos y a costa de los contribuyentes, que financian los abatimientos.

«La regulación proactiva evita los daños antes de que se produzcan.» Eso es precisamente lo que el Convenio de Berna considera ilegal. Las muertes preventivas de animales salvajes sin daños concretos, considerables y repetidos no están amparadas por los acuerdos de protección de derecho internacional a los que Suiza se ha adherido. Lo que se vende como «proactivo» es jurídicamente «no conforme», y el procedimiento de investigación aprobado por unanimidad por el Consejo de Europa es la consecuencia.

«Los cazadores de afición solo apoyan a las autoridades, eso no es caza.» Los cazadores aficionados reciben formación específica para abatir lobos, se integran en estructuras estatales de abatimiento y matan lobos en perímetros definidos por el Estado. Esto no es apoyo en una tarea administrativa: es la privatización de encargos de matanza a un grupo de interés cuyo principal interés es el abatimiento.

«El lobo amenaza a la población de montaña y a la agricultura de montaña.» El lobo mata animales de granja. No amenaza a las personas: estadísticamente cero ataques a personas en Suiza. La agricultura de montaña se enfrenta a desafíos estructurales relacionados con los sistemas de pagos directos, el tamaño de las explotaciones y las condiciones de mercado, y que ningún abatimiento de lobos resuelve. Quien convierte al lobo en la causa de problemas estructurales que no ha provocado, hace política con un chivo expiatorio equivocado.

«Esto es la aplicación legal del reglamento de caza revisado.» Sí, y precisamente ese reglamento de caza revisado es objeto de un procedimiento de investigación en curso del Consejo de Europa por no conformidad con el Convenio de Berna. Legal según el derecho suizo y conforme con los acuerdos internacionales de protección de la naturaleza son dos criterios diferentes. Suiza, según la valoración del Consejo de Europa, vulnera actualmente el segundo.

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Nuestra aspiración

El balance de lobos del Valais 2025/2026 documenta un sistema que relega sistemáticamente la protección animal, la biología de la fauna silvestre y los estándares jurídicos internacionales — en favor de una lógica de abatimiento impulsada por los intereses de la caza como afición y el lobby de la ganadería. Lo que el balance llama «aplicación completa» es la destrucción planificada de manadas de lobos. Lo que se denomina «regulación básica» son siete lobeznos abatidos.

IG Wild beim Wild documenta esta política con cifras, fuentes y clasificación jurídica — porque una sociedad que invoca la protección animal y la biodiversidad debe saber qué ocurre en su nombre en la zona montañosa del Valais. Quien sepa más o tenga indicios sobre otros casos, que nos escriba. La buena información es la base de toda crítica eficaz.

Exigid a vuestro municipio, debido a la política sobre los lobos del consejero federal Albert Rösti (SVP) y a los programas cantonales de abatimiento, una solicitud de exención de los impuestos federales y cantonales: el modelo de carta lo podéis descargar aquí.

Más sobre el tema de la caza como afición: en nuestro dossier sobre la caza reunimos verificaciones de hechos, análisis e informes de fondo.