Il lupo in Europa: politica e caccia ricreativa contro la protezione delle specie

Il lupo è tornato in Europa. Dopo decenni di rigorosa protezione, oggi sul continente vivono di nuovo oltre 20’000 lupi. Quello che dovrebbe essere un successo della protezione delle specie sta diventando sempre più un pallone politico: status di protezione declassato, quote di abbattimento aumentate, leggi sulla caccia riscritte. Questo dossier raccoglie i fatti, inquadra la dimensione europea e mostra perché «più caccia ricreativa» non è una soluzione.

Cosa ti aspetta qui

Il lupo: specie chiave ecologica: Perché il lupo, in quanto superpredatore, favorisce la rinnovazione forestale e la biodiversità e regola da sé la propria densità di popolazione.
Il quadro giuridico europeo: Dalla Convenzione di Berna alla direttiva Habitat fino al declassamento del 2025: come il lupo perde la sua protezione e perché ciò è giuridicamente discutibile.
Svezia 2026: Perché la sentenza svedese contro la caccia al lupo è un segnale per tutta l'Europa.
Svizzera: la regolazione proattiva come eufemismo: Cosa mostrano i bilanci degli abbattimenti 2024/25 e 2025/26 e cosa significa davvero la «regolazione proattiva».
Confronto tra paesi: Come si comportano con il lupo Germania, Francia, Norvegia, Italia e Spagna.
Protezione delle greggi: cosa funziona davvero: Perché recinti elettrici, cani da protezione del bestiame e pastorizia sono più efficaci degli abbattimenti.
Il modello ginevrino: Come funziona la gestione della fauna selvatica senza caccia ricreativa.
Cosa dovrebbe cambiare: Richieste per una gestione del lupo basata sull'evidenza in Svizzera e in Europa.
Argomentario: Dieci controargomenti all'affermazione secondo cui il lupo deve essere cacciato.
Link rapidi: Tutti i contributi, gli studi e le fonti rilevanti.

Il lupo: specie chiave ecologica

Il lupo (Canis lupus) è il più grande rappresentante selvatico dei canidi in Europa. I lupi vivono in nuclei familiari (branchi) e, in quanto superpredatori, regolano le popolazioni di ungulati come caprioli, cervi e cinghiali. La loro presenza ha effetti positivi misurabili sulla rinnovazione forestale, sull'ecologia delle acque e sulla biodiversità.

Un branco di lupi sano è tipicamente composto da una coppia di genitori e dai discendenti degli ultimi uno o due anni. La riproduzione è per natura limitata: si riproduce solo la coppia alfa, e i giovani lupi se ne vanno non appena raggiungono la maturità sessuale. In questo modo i lupi regolano ampiamente da soli la densità della propria popolazione, in funzione della disponibilità di cibo e delle dimensioni del territorio.

Fino al XX secolo il lupo era stato sterminato in gran parte dell'Europa. La caccia intensiva, gli avvelenamenti e la distruzione degli habitat avevano ridotto le popolazioni a poche aree di rifugio nell'Europa meridionale, nei Balcani e in Scandinavia. Solo grazie alla rigorosa protezione introdotta a partire dagli anni Settanta e Ottanta è iniziato il suo ritorno.

Per saperne di più: Il lupo in Svizzera: fatti, politica e i limiti della caccia e Ritratto di un animale: il lupo

Il quadro giuridico europeo

Convenzione di Berna (1979)

La Convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa impegna 45 Stati contraenti, tra cui la Svizzera, a proteggere le specie minacciate. Il lupo era elencato nell'allegato II come «specie rigorosamente protetta».

Il 3 dicembre 2024 il Comitato permanente del Consiglio d'Europa ha approvato una proposta dell'UE di declassare il lupo dall'allegato II (rigorosamente protetto) all'allegato III (protetto). La modifica è entrata in vigore il 7 marzo 2025. Critici come la Large Carnivore Initiative for Europe hanno definito la decisione «prematura e viziata». Oltre 700 scienziati hanno espresso le proprie preoccupazioni in lettere aperte.

Direttiva Habitat dell'UE (1992)

La Direttiva Habitat (fauna, flora, habitat) è il fulcro della protezione della natura in Europa. Il lupo era elencato nell'allegato IV come specie da proteggere rigorosamente. L'8 maggio 2025 il Parlamento europeo ha votato con 371 voti contro 162 a favore del trasferimento del lupo dall'allegato IV all'allegato V (Direttiva 2025/1237). La modifica è entrata in vigore il 24 giugno 2025. Gli Stati membri hanno tempo fino all'inizio del 2027 per recepirla nel diritto nazionale.

Un punto decisivo: diversi Stati dell'UE hanno annunciato di voler mantenere la protezione rigorosa. Belgio, Repubblica Ceca, Ungheria, Paesi Bassi, Polonia e Portogallo intendono continuare a proteggere rigorosamente il lupo. Allo stesso tempo è in corso davanti alla Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) un ricorso presentato da cinque associazioni, che denunciano una mancanza di accuratezza scientifica e una violazione delle norme procedurali dell'UE.

Perché il declassamento è discutibile

La decisione è stata presa con procedura d'urgenza, aggirando la competente commissione per l'ambiente del Parlamento europeo. I lupi in Europa non formano una popolazione unitaria. In sei delle sette regioni biogeografiche dell'UE, secondo le valutazioni ufficiali, le popolazioni di lupo si trovano ancora in uno stato di conservazione sfavorevole. La Corte di giustizia dell'UE ha ribadito più volte che le specie protette, anche dopo aver raggiunto uno stato di conservazione favorevole, «devono essere protette da qualsiasi deterioramento».

Organizzazioni per la protezione della natura, scienziati e giuristi concordano nel ritenere che il declassamento sia motivato politicamente, spinto dalla lobby agricola e dai partiti conservatori. Il fatto che la presidente della Commissione Ursula von der Leyen abbia definito il voto una «notizia importante per le comunità rurali» e che il suo pony sia stato sbranato da un lupo nel 2022 rafforza l'impressione di una decisione guidata da interessi particolari.

Per saperne di più: Battaglia per il lupo: perché il declassamento dello status di protezione è discutibile sotto il profilo giuridico e scientifico e Iniziative europee

Svezia 2026: come i tribunali proteggono il lupo

La Svezia è stata a lungo considerata un modello di «gestione robusta del lupo» ed è stata citata regolarmente come riferimento dalla lobby della caccia ricreativa svizzera. Nell'inverno 2025/2026 doveva iniziare la caccia su licenza a 48 lupi in cinque province.

Ma i tribunali hanno fermato la caccia ricreativa: il tribunale amministrativo di Luleå ha vietato la caccia su licenza nel dicembre 2025. La corte d'appello di Sundsvall ha confermato la sentenza e respinto tutti e cinque i ricorsi delle amministrazioni provinciali. La motivazione era inequivocabile: le autorità non sono state in grado di dimostrare che gli abbattimenti non mettessero a rischio lo stato di conservazione favorevole della popolazione di lupo.

Al centro vi era la questione se il valore di riferimento di 170 lupi (in precedenza 300), abbassato politicamente dal governo, fosse scientificamente sostenibile come soglia minima. I tribunali hanno risposto negativamente. Anche la Commissione europea aveva criticato questo passo come scientificamente insostenibile.

La sentenza svedese dimostra che il diritto di protezione delle specie non è un barometro dell'umore pubblico, ma un diritto vincolante che richiede dati scientificamente solidi. Chi vuole cacciare il lupo deve offrire più di slogan politici e dei lamenti della lobby dell'allevamento al pascolo. La sentenza è un segnale per tutta l'Europa, anche per la Svizzera, dove si perseguono strategie simili con obiettivi di popolazione fissati politicamente.

Per saperne di più: Caccia al lupo 2026 fermata: come i tribunali proteggono il lupo meglio della politica e La Svezia ferma gli abbattimenti di lupi nel 2026: un segnale per la Svizzera

Svizzera: la regolazione proattiva come eufemismo

La Svizzera non è membro dell'UE, ma ha ratificato la Convenzione di Berna. Dal dicembre 2023 la legge sulla caccia riveduta consente la cosiddetta «regolazione proattiva» dei branchi di lupi, ovvero abbattimenti effettuati prima che un lupo abbia causato danni. L'ordinanza sulla caccia (OCP) completa è entrata in vigore il 1° febbraio 2025.

Il bilancio è deludente: nel periodo di regolazione 2024/25 l'UFAM ha autorizzato l'abbattimento di circa 125 lupi, di cui 92 sono stati abbattuti in via preventiva. Nel periodo 2025/26 l'UFAM ha approvato 30 regolazioni, tra cui 8 prelievi completi di branchi; sono stati uccisi 77 lupi, 76 in via preventiva e uno in via reattiva (rapporto dell'UFAM del 18 maggio 2026). Ciononostante, nell'anno di monitoraggio 2025/26 KORA ha contato 43 branchi e 350 lupi accertati. Nel periodo in corso 2026/27 l'UFAM ha già concesso, fino all'inizio di ottobre, 39 approvazioni per 37 branchi in sette cantoni; gli abbattimenti eseguiti sono riportati dal contatore Abbattimenti di lupi Svizzera 2026/27.

Cantone Vallese

Il cantone Vallese è diventato la punta di diamante della politica svizzera degli abbattimenti. Dal 1° settembre 2025 al 31 gennaio 2026 sono stati uccisi 24 lupi nell'ambito della regolazione proattiva. Tre branchi (Chablais, Salentin, Sempione) erano stati autorizzati al prelievo completo, mentre in altri tre branchi sono stati abbattuti due terzi dei giovani. Con i tre abbattimenti singoli reattivi dell'estate 2025, il totale raggiunge i 27 lupi in un'unica stagione. Nel cantone nel 2025 sono stati identificati complessivamente 75 lupi, di cui 57 nuovi individui (bilancio del Servizio della caccia, della pesca e della fauna selvatica del febbraio 2026). Per il periodo 2026/27 il Vallese ha presentato, fino a metà ottobre 2026, sei richieste, tra cui quattro per il prelievo completo dei branchi Augstbord, Nanz, Réchy-Anniviers e Arolla-Ferpècle.

Per saperne di più: Bilancio lupi in Vallese 2025/2026: i numeri di un massacro e Dossier: il bilancio del lupo in Vallese

Cantone dei Grigioni

Nel periodo di regolazione 2025/26 i Grigioni hanno fatto abbattere complessivamente 35 lupi; per il periodo 2026/27 il cantone prevede circa 61 abbattimenti. Le organizzazioni per la protezione della natura (WWF, Pro Natura) hanno presentato ricorso contro le decisioni di abbattimento. Il nucleo dell'argomentazione giuridica: la legge richiede la prova che sussistano danni ingenti o che le persone siano messe in pericolo. L'abbattimento di interi branchi può essere impiegato solo come ultima risorsa e le popolazioni locali di lupi non devono essere messe a rischio.

I costi della politica degli abbattimenti

Solo nel Vallese la gestione del lupo ha richiesto nel 2025, secondo il bilancio cantonale, 13’390 ore di lavoro (2024: 16’400), e nell’ambito dell’accordo programmatico 2025–2028 sono stati creati 3,2 posti a tempo pieno aggiuntivi. Secondo una stima di Wild beim Wild (costi pieni da 60 a 80 franchi all’ora) ciò corrisponde a 0,8 fino a oltre 1 milione di franchi di denaro pubblico all’anno, circa 35’000 franchi per ogni lupo ucciso. Per fare un confronto: nel 2025 l’indennizzo per i capi di bestiame sbranati nel Vallese è stato di poco superiore a 170’000 franchi (2024: 227’000 franchi), una frazione dei costi dell’apparato di abbattimento.

Per saperne di più: Massacro della popolazione di lupi nei Grigioni e Leggi sulla caccia e controllo: perché l'autocontrollo non basta

Germania: il lupo entra nella legge sulla caccia

Nell’ottobre 2025 la Germania ha comunicato alla Commissione europea lo «stato di conservazione favorevole» del lupo nella regione atlantica e in quella continentale. Con 219 branchi, 43 coppie e 14 esemplari singoli stanziali (anno di monitoraggio 2024/25, DBBW) e una popolazione minima stimata di circa 2’000 lupi, la Germania è uno dei Paesi europei con più lupi. Il numero di aggressioni al bestiame è calato nel 2024 di circa un quarto, nonostante la popolazione in crescita.

Il 17 dicembre 2025 il governo federale ha approvato un disegno di legge per inserire il lupo nella legge federale sulla caccia. All’inizio di marzo 2026 il Bundestag ha approvato la legge con i voti di CDU/CSU, AfD e SPD dopo un dibattito di mezz’ora, e il 27 marzo 2026 il Bundesrat ha dato il suo assenso. La legge prevede una gestione regionale della popolazione: nelle regioni con stato di conservazione favorevole il periodo di caccia va dal 1° luglio al 31 ottobre, in piena fase di allevamento dei cuccioli. I lupi che superano le misure di protezione delle greggi possono essere «prelevati con certezza giuridica» e, nelle zone alpine in cui la protezione delle greggi è ritenuta «inesigibile», anche senza misure di protezione preventive.

Le associazioni per la protezione della natura hanno reagito con dure critiche: il BUND ha respinto il disegno definendolo «troppo aggressivo e pericoloso per la popolazione», il WWF ha parlato di un indebolimento della tutela delle specie, il NABU ha raccolto 92’000 firme contro la legge. L’Associazione giuridica tedesca per il diritto della protezione degli animali parla di una legge che «ignora la situazione giuridica fino all’obiettivo statale della protezione degli animali». La compatibilità con il diritto dell’UE è incerta, in particolare per le regioni con stato di conservazione sfavorevole.

Parallelamente, i Länder tedeschi portano avanti regolamentazioni proprie: la Baviera ha approvato il 19 marzo 2026 una legge cantonale sulla caccia che include il lupo e prevede abbattimenti a quota; il Brandeburgo e la Sassonia-Anhalt avevano già presentato in precedenza progetti propri, mentre la Bassa Sassonia, il Meclemburgo-Pomerania Anteriore e lo Schleswig-Holstein stanno lavorando a piani di gestione. L'Associazione tedesca dei cacciatori chiede di abbattere fino al 40 per cento dei giovani lupi di ogni annata.

Per saperne di più: La Germania trasforma il lupo in selvaggina cacciabile, Come Berlino e Berna autorizzano l'abbattimento del lupo e La Germania dichiara il lupo «favorevole»

Francia: elevate quote di abbattimento nonostante una popolazione stabile

Da anni la Francia porta avanti una politica di prelievo aggressiva attraverso i cosiddetti «tirs dérogatoires» (abbattimenti in deroga). Il piano nazionale per il lupo 2024-2029 prevede una quota annuale di prelievo del 19 per cento della popolazione stimata. Per il 2025 ciò significa l'abbattimento di 192 lupi su una popolazione stimata di circa 1’013 esemplari. Nel 2024, secondo le statistiche ufficiali, 194 lupi sono stati uccisi con abbattimenti in deroga.

Degno di nota: nonostante questi elevati numeri di abbattimenti, nel 2024 il numero di attacchi di lupi al bestiame da reddito è aumentato del 4,6 per cento rispetto all'anno precedente, e il numero di animali predati del 10,6 per cento. Il modello francese dimostra così empiricamente ciò che i protezionisti sostengono da anni: gli abbattimenti di massa non risolvono il problema della coesistenza, ma destabilizzano le strutture dei branchi e possono aggravare il problema delle predazioni.

Per saperne di più: Miti della caccia: 12 affermazioni da verificare criticamente e Perché la caccia ricreativa fallisce come controllo delle popolazioni

Altri sviluppi europei

Norvegia: L'autorità per il perseguimento dei reati economici e ambientali Økokrim aveva incriminato dieci uomini per caccia illegale al lupo. Il 10 settembre 2026 il tribunale distrettuale di Romerike og Glåmdal ha condannato tutti e dieci a pene detentive senza condizionale, i due tiratori a 18 e 17 mesi con divieto di caccia a vita, tre di loro in aggiunta per tentata uccisione di lince (300 franchi per una lupa). I casi mostrano fino a che punto arrivi il disprezzo per le norme di protezione negli ambienti della caccia ricreativa e come uno Stato di diritto possa rispondere.

Paesi baltici: Lettonia ed Estonia mantengono regolari quote di caccia al lupo con numeri di abbattimenti a tre cifre all'anno, inserite in una lunga tradizione venatoria.

Italia: In Italia il lupo è rigorosamente protetto. La stima della popolazione si aggira intorno ai 3’300 esemplari. Nonostante le crescenti richieste politiche di abbattimenti, finora non esiste alcuna caccia regolare.

Spagna: Dal 2021 il lupo è protetto a livello nazionale. La decisione ha provocato forti conflitti con gli allevatori del nord della Spagna, che tradizionalmente consideravano il lupo una specie cacciabile.

Per saperne di più: Come la politica venatoria si sta inasprendo in Scandinavia

Protezione delle greggi: ciò che funziona davvero

La misura più efficace contro gli attacchi al bestiame da reddito non è l'abbattimento dei lupi, ma la protezione coerente delle greggi. Lo dimostrano le esperienze maturate nell'intera politica europea sul lupo.

I concetti di protezione delle greggi che funzionano comprendono robuste recinzioni elettriche alte almeno 90 cm e chiuse a livello del suolo, cani da protezione del bestiame (Maremmano, Cane da montagna dei Pirenei o Kangal) che crescono nel gregge e lo difendono in modo autonomo, recinti notturni per le fasi di particolare rischio, pastori e una gestione adattata del pascolo nelle zone ad alto rischio, nonché sistemi di indennizzo rapidi e poco burocratici.

L'esempio dell'IG Herdenschutz plus Hund in Sassonia-Anhalt mostra ciò che è possibile: allevatori con 25’000 animali non registrano da molti anni nemmeno un attacco da parte del lupo, grazie a una protezione coerente delle greggi. In Svizzera, uno studio dell'AGRIDEA conferma che la protezione delle greggi con i cani funziona bene (Secondo lo studio AGRIDEA, la protezione delle greggi con i cani funziona bene). In Vallese il numero di animali da reddito predati è sceso da 401 (2023) a 341 (2024) e poi a 318 (2025), un calo che il cantone attribuisce anche alle misure di protezione.

A lungo termine, i costi della protezione delle greggi sono nettamente inferiori a quelli della politica degli abbattimenti. Nel 2024 la Germania ha investito circa 23,4 milioni di euro in misure di protezione delle greggi. Può sembrare molto, ma a fronte di una popolazione di oltre 200 branchi di lupi protegge in modo duraturo le aziende interessate, a differenza degli abbattimenti, che non liberano i territori né prevengono gli attacchi.

Per saperne di più: Protezione delle greggi in Svizzera: cosa funziona, cosa fallisce, Alternative alla caccia ricreativa: cosa aiuta davvero, senza uccidere animali e Caccia e biodiversità: la caccia protegge davvero la natura?

Il modello ginevrino: gestione della fauna senza caccia ricreativa

Il canton Ginevra ha abolito la caccia ricreativa nel 1974 tramite votazione popolare, sostituendola con una gestione professionale della fauna da parte dello Stato. Da oltre 50 anni il modello dimostra che le popolazioni di animali selvatici possono essere regolate senza la caccia per svago. Guardiacaccia professionisti intervengono, se necessario, in modo mirato e su basi scientifiche, in modo trasparente, controllato e libero dagli interessi particolari della lobby della caccia ricreativa.

Per saperne di più: Abolizione della caccia ricreativa e Dossier: Ginevra e il divieto di caccia

Cosa dovrebbe cambiare

Moratoria sugli abbattimenti proattivi di lupi: La Svizzera sospende la regolazione proattiva fino a quando non sarà disponibile una valutazione scientifica indipendente dei periodi di abbattimento 2023/24–2025/26. Gli abbattimenti senza danno comprovato contraddicono il principio di proporzionalità. Intervento parlamentare modello: Moratoria sugli abbattimenti proattivi di lupi
Obbligo di protezione delle greggi prima dell'autorizzazione all'abbattimento: Nessun abbattimento di lupi viene autorizzato finché le aziende interessate non abbiano dimostrabilmente attuato tutte le misure di protezione delle greggi ragionevolmente esigibili. L'onere della prova spetta al richiedente, non al lupo. Intervento parlamentare modello: Protezione delle greggi prima dell'abbattimento dei lupi
Valutazione scientifica indipendente della popolazione: La definizione degli obiettivi di popolazione e delle quote di abbattimento viene affidata a una commissione di esperti indipendente, non composta da associazioni della caccia ricreativa o da cacciatori cantonali. Valori di riferimento fissati politicamente, come in Svezia (170 invece di 300), non devono trovare spazio nei piani di gestione svizzeri.
Piena trasparenza dei costi della politica di abbattimento: La Confederazione pubblica ogni anno i costi complessivi della gestione del lupo per cantone, compresi costi del personale, ore di lavoro, interventi con elicottero e procedimenti giuridici, a confronto con gli indennizzi effettivi per i capi di bestiame sbranati.
Nessuna estensione della caccia ricreativa al lupo: Gli abbattimenti di lupi vengono eseguiti esclusivamente da guardiacaccia professionisti, non da cacciatori ricreativi. La delega degli abbattimenti a cacciatori a patente o di riserva viene abolita.
Mantenimento della protezione rigorosa a livello federale: La Svizzera sfrutta il margine di manovra offerto dalla Convenzione di Berna e dalla legislazione nazionale per mantenere il lupo al massimo livello di protezione possibile, indipendentemente dal declassamento a livello europeo.
Offensiva di investimenti per la protezione delle greggi: La Confederazione raddoppia i fondi per le misure di protezione delle greggi e ne rende l'adozione condizione per qualsiasi indennizzo in caso di perdite di bestiame da reddito.

Argomentario: perché «più caccia ricreativa» non è una soluzione

«La popolazione di lupi deve essere regolata»

In quanto predatori all'apice della catena alimentare, i lupi regolano da soli la propria densità di popolazione. La dimensione del branco e il tasso di riproduzione si adattano alla disponibilità di cibo e al territorio disponibile. Una «dimensione obiettivo» fissata politicamente non ha alcuna base ecologica, ma serve alla politica dell'accettazione nei confronti della lobby della caccia ricreativa e di quella agricola.

«Lo stato di conservazione favorevole è raggiunto, quindi si può cacciare»

La segnalazione di uno «stato di conservazione favorevole» è politicamente controversa e scientificamente contestata in diversi Paesi. La Corte di giustizia dell'Unione europea ha chiarito che, anche in presenza di uno stato di conservazione favorevole, qualsiasi peggioramento deve essere evitato. Uno status favorevole non è un lasciapassare per una caccia su vasta scala, ma impone l'obbligo di preservare tale stato.

«Gli abbattimenti riducono le predazioni di animali da reddito»

La Francia dimostra il contrario: nonostante l'abbattimento di 194 lupi nel 2024, le predazioni di animali da reddito sono aumentate. Studi scientifici mostrano che l'uccisione dei membri di un branco distrugge la struttura sociale e produce individui solitari, che ricorrono agli animali da reddito più spesso dei branchi intatti. È dimostrato che la protezione delle greggi è più efficace degli abbattimenti.

«I cacciatori ricreativi danno un contributo importante alla gestione del lupo»

I cacciatori ricreativi agiscono per interesse personale (ridurre la concorrenza per la selvaggina), non per responsabilità ecologica. I guardiacaccia professionisti e le autorità veterinarie sono più adatti a una gestione della fauna selvatica scientificamente fondata. Nel Vallese, 19 dei 24 abbattimenti proattivi sono stati eseguiti da guardiacaccia di professione, mentre i cacciatori ricreativi hanno effettuato solo cinque abbattimenti come supporto.

«Il lupo mette in pericolo le persone»

Negli ultimi 50 anni, nell'Europa occidentale non si è verificato alcun attacco mortale di lupi contro esseri umani. Gli studi dimostrano che i lupi hanno una paura profondamente radicata dell'uomo. Il rischio di essere uccisi da un cane, da una mucca o da un fulmine è molte volte superiore a quello di essere uccisi da un lupo.

Per saperne di più: Il grande lupo cattivo ha paura di te

«La popolazione rurale soffre a causa del lupo»

La popolazione rurale soffre per il cambiamento strutturale dell'agricoltura, per i redditi in calo e per la mancanza di sostegno politico. Il lupo viene strumentalizzato come capro espiatorio per problemi sociali più ampi. I danni effettivi causati dalle predazioni di lupi sono una frazione dei costi provocati dagli incidenti di caccia ricreativa, dai danni causati dalla selvaggina alle foreste o dalle perdite dovute a intemperie e malattie.

«Il modello svedese dimostra che la caccia al lupo funziona»

Il modello svedese è fallito. I tribunali hanno fermato la caccia al lupo nel 2026 perché le autorità non hanno saputo dimostrare lo stato di conservazione favorevole. L'obiettivo di 170 lupi, abbassato per ragioni politiche, è stato criticato dalla Commissione UE come scientificamente insostenibile. Chi cita la Svezia come modello deve prendere atto anche delle sconfitte giudiziarie.

«I lupi appartengono alla legge sulla caccia»

L'inserimento nella legge sulla caccia non è una necessità tecnica, ma una concessione politica alla lobby della caccia ricreativa. Abbassa la soglia giuridica per gli abbattimenti, crea periodi di caccia e affida la gestione a cacciatori ricreativi che non sono né indipendenti né qualificati dal punto di vista scientifico. La Società giuridica tedesca per il diritto della protezione degli animali parla, nel contesto della legge tedesca, di una violazione dell'obiettivo statale della protezione degli animali.

«Gli abbattimenti illegali dimostrano che la frustrazione è troppo grande»

Gli abbattimenti illegali sono reati, non una legittima espressione di volontà. Non dimostrano che la protezione sia troppo rigida, ma che il perseguimento penale e la prevenzione sono troppo deboli. In Norvegia dieci uomini sono stati condannati al carcere per caccia illegale al lupo. Negli ambienti della caccia ricreativa circola il motto «spara, seppellisci, taci», un atteggiamento normalizzato nei confronti delle specie protette.

«La coesistenza è un'illusione»

La coesistenza non è uno stato, ma un processo. Richiede investimenti in protezione delle greggi, consulenza, indennizzi e sensibilizzazione. Nelle regioni che fanno questi investimenti, la convivenza funziona. Dove invece la politica punta sugli abbattimenti, la coesistenza resta davvero un'illusione, ma non a causa del lupo, bensì per la mancanza di volontà politica.

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Il lupo appartiene all'Europa. Il suo ritorno è un successo della protezione delle specie, che ora viene sistematicamente minato. Questo dossier documenta come la politica, la lobby agricola e le associazioni della caccia ricreativa svuotino la protezione del lupo, e perché la risposta non è «più abbattimenti», ma una migliore protezione delle greggi, una scienza indipendente e uno Stato di diritto che rispetti le proprie promesse di protezione. Il dossier viene aggiornato costantemente quando nuovi sviluppi lo richiedono.

Per saperne di più sul tema della caccia ricreativa: Nel nostro Dossier sulla caccia in Svizzera raccogliamo verifiche dei fatti, analisi e reportage di approfondimento.