La palude venatoria è ovunque: come FACE e le associazioni della caccia ricreativa fanno politica

Il 21 settembre 2026 il blog tedesco WolfsBlick ha pubblicato un'ampia documentazione con 73 fonti.

Il titolo: «La palude venatoria fatta di potere, denaro e animali uccisi». L'autore non descrive una società segreta, bensì un intreccio aperto, i cui elementi si possono ritrovare nei registri delle lobby, nei documenti parlamentari e nei comunicati delle associazioni. Chi legge il testo e poi guarda oltre confine, constata: questo intreccio non è un fenomeno tedesco. In Francia, Italia, Austria e Svizzera funziona secondo le stesse regole. E ha una testa in comune.

La testa del pesce: FACE a Bruxelles

La European Federation for Hunting and Conservation (FACE) rappresenta, secondo le proprie dichiarazioni, circa sette milioni di cacciatori ricreativi. È composta dalle associazioni nazionali di 37 Paesi, tra cui tutti i 27 Stati dell'UE, e ha il suo segretariato a Bruxelles. Vi sono affiliati il Deutscher Jagdverband, la francese FNC, Jagd Österreich, le associazioni italiane e CacciaSvizzera.

Quanto sia stretto l'intreccio lo dimostra l'elenco del consiglio direttivo sul sito web di FACE. Vicepresidente per la Germania è Helmut Dammann-Tamke, allo stesso tempo presidente del DJV. Per la Francia siede nel consiglio direttivo Nicolas Rivet, direttore generale della FNC. Tesoriere generale è David Clavadetscher, direttore di CacciaSvizzera. Le persone che a Bruxelles stabiliscono la linea guidano a casa loro le associazioni nazionali. FACE è finanziata soprattutto tramite le quote associative, ma parte del budget proviene, secondo le sue stesse dichiarazioni, dal programma LIFE della Commissione europea.

La sua leva più importante è il collegamento diretto con il Parlamento europeo. FACE è iscritta nel registro per la trasparenza dell'UE registrata e dal 1985 gestisce il segretariato dell'intergruppo parlamentare «Biodiversity, Hunting, Countryside», che secondo quanto dichiarato è sostenuto da oltre 120 deputati. Oggi FACE condivide questo compito con la European Landowners' Organization, l'associazione dei grandi proprietari terrieri. L'intergruppo non delibera leggi. È però una piattaforma permanente sulla quale deputati, commissione e associazioni discutono di politica naturalistica e venatoria, e il suo segretariato è fornito da un'associazione di interessi.

Come FACE gestisca i fatti, Wild beim Wild lo ha già documentato a settembre con tre esempi tratti da una sola settimana. Dal parco nazionale spagnolo di Cabañeros, dove cervi e cinghiali vengono regolati con trappole, l'associazione ha ricavato un presunto «vuoto gestionale». Da un avviso di vaccinazione del servizio veterinario lettone rivolto ai proprietari di cani è diventato un argomento a favore della caccia alla volpe, sebbene la comunicazione ufficiale non menzionasse in alcun modo la caccia. E l'annacquamento del divieto UE sul piombo è stato celebrato da FACE come un compromesso sostenibile. I comitati tecnici dell'agenzia europea per le sostanze chimiche avevano raccomandato per i pallini di piombo un termine compreso tra 18 mesi e cinque anni, la Commissione tre anni. La proposta approvata a giugno concede ora per i pallini di piombo un periodo transitorio di sette anni, mentre i proiettili di piombo sono per ora stati completamente esclusi. E dire che l'ECHA stima che il solo divieto sulle zone umide eviti ogni anno la morte evitabile per avvelenamento da piombo di circa un milione di uccelli acquatici.

FACE ha già indicato il prossimo obiettivo: lo «stress test» delle direttive UE sulla protezione della natura, nel quale l'associazione ha in vista soprattutto la procedura per modificare gli allegati sulle specie. Il declassamento del lupo è stato il progetto pilota. Le stesse rivendicazioni ricorrono nei comunicati delle associazioni nazionali, da Berlino a Berna. Se in ciò si voglia vedere una strategia coordinata o un allineamento ideologico è questione di valutazione. I collegamenti in sé sono documentati pubblicamente. In Svizzera questa linea è particolarmente diretta: il direttore di CacciaSvizzera David Clavadetscher ricopre contemporaneamente la carica di tesoriere di FACE. Wild beim Wild ha per questo già in passato descritto l'associazione mantello svizzera come fabbrica di disinformazione FACE è la stessa fabbrica, solo con portata europea.

Germania: un'associazione festeggia la sua legge

Il punto di partenza di WolfsBlick è Java, una lupa cecoslovacca di tre anni, abbattuta a colpi d'arma da fuoco nel gennaio 2026 vicino a Nordhorn da un cacciatore ricreativo. Secondo la sua dichiarazione, l'avrebbe scambiata per un lupo e avrebbe avuto paura. Persino la locale associazione venatoria ha chiarito che per quello sparo non sussisteva alcun diritto.

Da lì l'articolo ricostruisce la struttura: la Deutscher Jagdverband (DJV) definisce essa stessa l'inserimento del lupo nel diritto venatorio come una propria «storia di successo». Ha chiesto l'abbattimento di fino al 40 per cento della prole annua di lupi e ha accolto con favore l'idea che i ricorsi contro gli abbattimenti non abbiano più automaticamente effetto sospensivo. Il presidente della DJV, Helmut Dammann-Tamke, ha siedeuto per quasi vent'anni per la CDU nel parlamento regionale della Bassa Sassonia. La Landesjägerschaft Niedersachsen coordina il monitoraggio del lupo nel Land e allo stesso tempo chiede la caccia alla stessa specie. La Bayerische Jagdverband ha ricevuto dal 2019 al 2023 circa 4,9 milioni di euro dal prelievo venatorio, tra l'altro per il lavoro di sensibilizzazione negli asili nido e nelle scuole, e chiede che il monitoraggio del lupo sia affidato ai cacciatori.

La DJV è membro di FACE, e il suo presidente vi siede come vicepresidente nel consiglio direttivo. La sua richiesta di quote di abbattimento per il lupo segue la stessa linea che FACE ha perseguito a Bruxelles per il declassamento dello status di protezione.

Francia: Willy Schraen, l'orgoglio per l'uccisione e le «prove d'amore» del presidente

In Francia la palude venatoria ha un volto: Willy Schraen, presidente della Fédération nationale des chasseurs (FNC). A differenza della maggior parte dei funzionari, non nasconde la motivazione della caccia ricreativa dietro la gestione faunistica o il servizio alla natura. Nell'agosto 2020, alla domanda se l'abbattimento gli procurasse piacere, ha dichiarato all'emittente CNews: «La risposta è sì. Mi piace uccidere animali nell'ambito della caccia.» Uccidere non sarebbe «per niente violento». Non bisognerebbe cacciare per nutrirsi, ma sarebbe «un grande piacere». Wild beim Wild ha inquadrato in modo approfondito questa autodichiarazione.

Fa parte della sua autopercezione una pretesa di possesso sul paesaggio. Ai passanti che si sentono a disagio tra cacciatori ricreativi armati, Schraen ha consigliato di andare a passeggio a casa propria. La sua frase «La natura non appartiene a tutti» gli è valsa dal direttore della lega francese per la protezione degli uccelli il titolo di «Trump al grilletto». All'apertura della stagione 2026/27 ha esortato i cacciatori ricreativi a essere orgogliosi, annunciando che non ci si sarebbe fatti intimidire e che non si sarebbe rinunciato né a territori né a tradizioni né a diritti (Wild beim Wild ha riferito).

L'associazione risponde alle critiche con la pressione. Quando la deputata dei Verdi Sandrine Rousseau ha invitato, nell'agosto 2026, a recarsi nei boschi e nei campi in occasione dell'apertura della caccia, la FNC ha annunciato una denuncia penale e si è rivolta alla presidente dell'Assemblea nazionale. Le associazioni regionali hanno esortato i propri membri a firmare una petizione per le dimissioni di Rousseau. Già nel 2021 Schraen aveva vinto personalmente in tribunale contro Brigitte Bardot, che sul sito della sua fondazione lo aveva insultato con un termine inaccettabile, di stampo nazista. Lei ha dovuto pagargli 1'000 euro di risarcimento.

Nemmeno le catastrofi naturali cambiano nulla. Quando le organizzazioni per il benessere animale, dopo gli incendi boschivi dell'estate 2026, hanno chiesto di posticipare la stagione di caccia perché cibo e habitat erano bruciati su vaste superfici, Schraen ha definito la richiesta «ridicola» e un'«ideologia di ecologisti che non ne capiscono nulla». Il Portogallo, invece, aveva già da tempo vietato per decreto la caccia ricreativa nelle zone bruciate.

Il fatto che Schraen possa presentarsi in questo modo ha a che fare con il suo accesso al potere. Il lobbista e consulente politico della FNC, Thierry Coste, ha riassunto così il bilancio del primo mandato di Emmanuel Macron al «Journal du Dimanche»: il presidente avrebbe offerto ai cacciatori ricreativi «prove d'amore». Dopo un incontro con la FNC, Macron ha annunciato di voler ridurre il costo della licenza di caccia nazionale da 400 a 200 euro. I critici in seno all'Assemblea nazionale hanno calcolato che la misura costa 27 milioni di euro e priva l'ente statale per la fauna selvatica ONCFS di 21 milioni di euro di entrate. La riforma ha inoltre trasferito i piani di abbattimento alle associazioni dei cacciatori ricreativi. Il ministro dell'Ambiente Nicolas Hulot si è dimesso.

A questo si è aggiunto nuovo denaro. Dal 2019 vige la cosiddetta tassa ecologica: ogni cacciatore ricreativo paga 5 euro, lo Stato ne aggiunge 10, per un totale di quasi 15 milioni di euro all'anno destinati alla biodiversità. Per compiti statali delegati, le associazioni ricevono inoltre 9 milioni di euro all'anno, come confermato dal governo in risposta a un'interrogazione parlamentare. La FNC ha pubblicato i propri bilanci annuali dal 2017 al 2021 solo dopo ripetute sollecitazioni, sebbene vi sia legalmente obbligata. Un'analisi condotta dalla piattaforma Lanceurs d'Alerte ha rivelato: i sussidi pubblici alla federazione mantello sono passati da 27'000 euro nel 2017 a 11,46 milioni di euro nel 2021 (Wild beim Wild ha riferito). Schraen aveva invitato a votare Macron al primo turno delle elezioni presidenziali del 2022.

Il Corte dei conti francese ha effettuato un controllo nel 2023. Il suo verdetto: le associazioni adempiono solo in modo insufficiente ai loro obblighi legali di rendicontazione. La riforma del 2019 comporta per lo Stato una spesa aggiuntiva annua di circa 40 milioni di euro. Senza un'analisi preliminare della situazione finanziaria, nel marzo 2023 lo Stato ha promesso ulteriori 60 milioni di euro nell'arco di tre anni. La FNC ha interpretato ciò come un'assoluzione, poiché non sono state riscontrate irregolarità contabili. Nonostante ciò, la lacuna di controllo permane.

Schraen non si limita al lobbying. Per le elezioni europee del 2024 si è candidato lui stesso su una lista: la «Alliance rurale», sostenuta da Coste e Schraen. La lista puntava a far sì che il lupo non fosse più considerato specie protetta. Al congresso del 2026 a Deauville, Schraen ha chiesto un cambio di rotta nella politica sul lupo e che i cacciatori ricreativi riottengano il proprio denaro dall'ufficio statale per la biodiversità OFB. La FNC fa parte di FACE. Ciò che Schraen chiede a Parigi è la versione francese di quanto la federazione mantello persegue tramite lobbying a Bruxelles.

Le conseguenze ricadono anche su persone non coinvolte. Nella stagione 2024/25 l'OFB ha registrato 11 decessi, un numero mai raggiunto dal 2019/20, e 16 vittime tra persone che non partecipavano affatto alla caccia.

Italia: la caccia ricreativa dichiarata per legge attività di tutela della natura

In Italia la trasformazione passa attraverso il parlamento. Il 23 giugno 2026 il Senato ha approvato il disegno di legge 1552 del capogruppo di Fratelli d'Italia Lucio Malan con 80 voti favorevoli e 56 contrari. Inizialmente il ministro dell'Agricoltura Francesco Lollobrigida voleva far passare la riforma tramite decreto d'urgenza. Ora il testo giace come proposta C.2984 alla Camera dei Deputati e non è ancora entrato in vigore.

Il nucleo è un cambio di terminologia con valore di legge. La legge del 1992 dovrebbe ora stabilire che la caccia ricreativa contribuisce alla protezione della biodiversità e degli ecosistemi. I cacciatori ricreativi diventano «bioregolatori». Proprio quell'affermazione, che in Germania appare come autoelogio dell'associazione, diventerebbe in Italia testo di legge.

Secondo l'organizzazione di giuristi Animal Law Italia il disegno di legge contiene, tra l'altro, i seguenti punti: il parere dell'istituto ambientale statale ISPRA viene declassato da vincolante a meramente consultivo, a favore di un organo di nomina politica; la stagione venatoria viene estesa oltre febbraio, fino al periodo di migrazione e nidificazione; viene recepito il declassamento del lupo; e la sospensione della licenza di caccia passa da obbligatoria a facoltativa. Il numero di specie di uccelli che possono essere impiegate come richiami vivi sale da 7 a 47.

La Commissione UE ha lanciato un avvertimento. In una lettera della Direzione generale Ambiente del 18 dicembre 2025 indirizzata al ministero dell'Ambiente italiano, ha dichiarato che le modifiche suscitano diverse preoccupazioni. Le associazioni dei cacciatori ricreativi reagiscono con uno schema noto: la «Cabina di Regia», in cui sono riunite Federcaccia e le altre associazioni riconosciute, ha definito le critiche delle organizzazioni per la protezione degli animali come «silenzialismi». Il WWF conta intanto, dal 2023, otto diversi interventi legislativi che hanno modificato la legge sulla caccia in 23 punti, spesso nascosti in provvedimenti estranei alla materia, come la legge di bilancio.

Il declassamento del lupo, che il disegno di legge Malan recepisce nel diritto italiano, è esattamente la modifica per cui FACE ha fatto lobbying a Strasburgo e Bruxelles. La popolazione la pensa diversamente. Secondo un sondaggio recente, solo il 3 per cento delle persone in Italia vuole promuovere la caccia ricreativa.

Austria: un recinto, un capo cacciatore provinciale e 35,6 milioni di euro

In Austria la palude venatoria si manifesta nella sua forma più antica. Maximilian Mayr-Melnhof guida da dieci anni i circa 11'800 cacciatori ricreativi salisburghesi e intende dimettersi in occasione del congresso venatorio provinciale dell'aprile 2027. Nel 2024 ha inoltre presieduto «Jagd Österreich», l'associazione mantello delle nove associazioni venatorie provinciali con circa 132'000 membri. Da allora ricopre la carica di secondo vicepresidente. L'attuale presidente è il capo cacciatore provinciale della Stiria, Franz Mayr-Melnhof-Saurau.

Ciò che manca nei cordiali comunicati di commiato è la Antheringer Au. A nord di Salisburgo, la famiglia gestiva da decenni un recinto di caccia di circa 500 ettari, legittimato per legge dal 1989. Era stato creato sotto suo padre Friedrich, all'epoca consigliere provinciale salisburghese responsabile per l'agricoltura e l'ambiente. Secondo un'inchiesta della rivista «profil», nell'area recintata vivevano circa 600 cinghiali, nutriti, tenuti in alta densità e spinti davanti ai tiratori durante le battute con l'ausilio di cani. La rivista ha riferito di fino a 200 cinghiali uccisi in una sola giornata di caccia. Lo stesso Mayr-Melnhof ha ammesso che, sparando su animali in movimento, i colpi di striscio non sono del tutto evitabili. Il recinto si trovava in una zona Natura 2000.

Quando nel 2017 alcuni animalisti filmarono dall'esterno una caccia in recinto, il conflitto si inasprì. Il tribunale amministrativo provinciale di Salisburgo accertò che Mayr-Melnhof aveva sottratto illegalmente e con violenza la telecamera a un animalista, ferendolo nell'occasione. Il cantone risarcì la telecamera nell'ambito di un procedimento per responsabilità dello Stato. Sul piano penale non fu incriminato per questo fatto; un procedimento per falsa testimonianza si concluse nel 2021 con un'assoluzione. Al contrario, diversi animalisti che erano stati incriminati in seguito ai fatti furono assolti. Una giudice definì inattendibili i testimoni chiamati da Mayr-Melnhof.

Il costoso epilogo lo paga la collettività. Nel 2022 il Land di Salisburgo ha acquistato l'area golenale per circa 35,6 milioni di euro, di cui oltre due terzi provenienti da Confederazione ed UE. La Corte dei conti del Land ha giudicato l'acquisto né parsimonioso, né economico, né opportuno. In seguito il Land ha riaffittato la caccia fino a fine 2024 a Mayr-Melnhof per 1'000 euro l'anno, nonostante una perizia del 2020 avesse stabilito un canone d'affitto di 50 euro per ettaro. La Corte dei conti ha definito la cifra esplicitamente incomprensibile. Dal 2027 la legge sulla caccia di Salisburgo vieterà i recinti di selvaggina completamente chiusi. La caccia ricreativa dietro le recinzioni finisce così per legge, non per presa di coscienza dell'associazione. Jagd Österreich, come le associazioni dei paesi vicini, è membro della FACE.

Svizzera: più piccola, ma secondo lo stesso schema

Chi crede che la Svizzera, con la sua democrazia diretta, sia immune si sbaglia. Anche qui i vertici associativi siedono in parlamento: Fabio Regazzi è consigliere agli Stati del Centro, presidente dell'Unione svizzera delle arti e mestieri e vicepresidente di CacciaSvizzera. Come i suoi ruoli si intreccino lo ha documentato Wild beim Wild in una analisi di 28 documenti di posizione dell'associazione mantello e in un ritratto della sua politica sul lupo. Con Clavadetscher, i vertici dell'associazione svizzera siedono inoltre direttamente nella responsabilità finanziaria di FACE. Il percorso da Bruxelles a Berna qui non è una deviazione, ma un'unione personale.

L'orientamento politico è analogo a quello di Berlino e Roma. Nella procedura di consultazione in corso sulla legge sulla caccia si prevede che in futuro i lupi possano essere abbattuti anche tra febbraio e maggio, nonché nelle zone di bando alla caccia. Il rapporto esplicativo ammette esso stesso la possibilità di cuccioli orfani.

Anche qui si pone la questione dei dati. A Zurigo è il cacciatore ricreativo stesso a iscrivere il motivo dell'abbattimento nel registro della selvaggina. Su 21'846 volpi abbattute tra il 2015 e il 2025, solo il 7,7 per cento reca un'annotazione di malattia, benché il cantone giustifichi la caccia alla volpe con motivi sanitari. In Ticino il presidente della federazione dei cacciatori ricreativi spaccia le infrazioni come «quasi scomparse», mentre il rapporto cantonale sulla caccia conta 190 autodenunce e 186 procedimenti per contravvenzione.

Non manca nemmeno la macchina mediatica. L'emittente finanziata dal canone RTR mette in palio una licenza di caccia e premia la «più bella» foto del trofeo, mentre sul portale mancano voci critiche verso la caccia. Anche in Svizzera muoiono animali domestici perché un bersaglio non è stato riconosciuto correttamente: Flims, Klosters, Sedrun, tre cani che i cacciatori ricreativi grigionesi scambiavano per volpi. Chi abbatte una lupa protetta se la cava in Vallese con 300 franchi.

Una testa, cinque paesi, sette elementi costitutivi

Messi uno accanto all'altro, i cinque paesi mostrano gli stessi elementi costitutivi, e il primo spiega gli altri:

• Il nodo centrale. FACE riunisce le associazioni nazionali a Bruxelles, fornisce il segretariato dell'intergruppo del Parlamento europeo e rappresenta le stesse rivendicazioni che ricorrono in tutti e cinque i paesi.
• Unione personale tra associazione e politica. Dammann-Tamke in Bassa Sassonia, Schraen su una lista europea, Mayr-Melnhof come cacciatore capo regionale con un padre nel governo regionale, Regazzi al Consiglio degli Stati, Clavadetscher tra Zofingen e Bruxelles. In Italia la maggioranza di governo traduce direttamente in legge le rivendicazioni delle associazioni.
• Denaro pubblico con scarso controllo. Tassa venatoria in Baviera, tassa ecologica e 60 milioni di euro in Francia, 35,6 milioni di euro per l'Antheringer Au e un affitto di 1'000 euro a Salisburgo. Le corti dei conti e i governi riescono a malapena a quantificarne l'effetto, o lo criticano.
• Protezione della natura autoproclamata. «Hege» in Germania, «biodiversità» come etichetta in Francia, «bioregolatori» in Italia, «regolazione» in Svizzera, «conservation» nel nome di FACE. L'uccisione viene reinterpretata come prestazione di tutela.
• Il lupo come nemico designato. Dal declassamento a Bruxelles agli abbattimenti in periodo di cucciolata a Berna, è ovunque il principale bersaglio politico.
• Privazione di potere degli organi tecnici indipendenti. Il parere dell'ISPRA dovrebbe diventare non vincolante, il monitoraggio dovrebbe passare nelle mani dei cacciatori, la raccomandazione dell'ECHA sul piombo è stata rinviata di anni.
• Svalutazione delle critiche. «Le cosiddette associazioni ambientaliste» in Assia, «le falsità dei protettori degli animali» in Italia, denunce penali e petizioni per le dimissioni in Francia.

Il termine «palude venatoria» è un giudizio di valore, così come la definizione di FACE come fabbrica di disinformazione. I fatti che ne stanno alla base non lo sono: registri delle lobby, rapporti delle corti dei conti, verbali parlamentari, sentenze giudiziarie, comunicati delle autorità e le stesse dichiarazioni ufficiali delle associazioni. Non serve alcuna cospirazione. Basta una minoranza ben collegata, con un nodo europeo a Bruxelles, che dichiara la propria attività una forma di tutela della natura, reinterpreta i comunicati delle autorità, rivendica il controllo sui dati e poi vende le vittorie politiche come conferme scientifiche. Il pesce puzza dalla testa.

La biologia non ha votato queste leggi. Una quota di abbattimento raggiunta dimostra solo che animali non umani sono stati uccisi, non che un danno sia stato evitato. Chi rivendica poteri letali deve sopportare più controllo di tutti gli altri, non meno. In tutti i cinque paesi accade proprio il contrario.