Zarządzanie populacją lisów zamiast polowania na lisy: berneński motion żąda zmiany systemu

W berneńskiej Wielkiej Radzie ponadpartyjny wniosek żąda zmiany systemowej w polityce dotyczącej lisów.

8 września 2026 roku deputowany GLP Casimir von Arx złożył wniosek „Od polowania na lisy do zarządzania populacją lisów” (wniosek 237-2026, Sprawa 2026.GRPARL.559). Wniosek żąda zastąpienia obecnego hobbystycznego polowania na lisa naukowo uzasadnionym zarządzaniem populacją lisów.

Wniosek popiera sześciu członków Rady z pięciu frakcji: Casimir von Arx (GLP), Mathias Müller (SVP), Dominique Bühler (Zieloni), Susanne Clauss (SP), Claudine Esseiva (FDP) i Manuel C. Widmer (Zieloni).

Od eksperymentu terenowego do zmiany systemowej

Nowemu wnioskowi poprzedził mniej daleko idący wniosek. Von Arx w grudniu 2025 roku zażądał najpierw naukowo towarzyszonego eksperymentu terenowego dotyczącego rezygnacji z polowania na lisy (wniosek 351-2025, Sprawa 2025.GRPARL.1535). Rada Rządowa odrzuciła tę propozycję 6 maja 2026 roku, wskazując, że lis jest według prawa federalnego gatunkiem łownym, a ograniczenia są dopuszczalne jedynie ze względów ochrony gatunkowej. Godny uwagi jest fragment sformułowany przez samą Radę: polowanie na gatunki niezagrożone, takie jak lis, jest „faktycznie celem samym w sobie” i nie musi spełniać wyraźnego zadania regulacyjnego. Tym samym rząd potwierdza właśnie ten punkt, który hobbystyczne środowisko myśliwskie zazwyczaj publicznie neguje. Wnioskodawcy z kolei określili naukowe podstawy faktyczne uzasadniające polowanie na lisy jako „wyjątkowo skąpe”. Nie kwestionują oni, że czasami występują problemy z lisami, lecz pytają, jaki realny wkład wnosi polowanie w ich rozwiązanie.

Zamiast pogodzić się z odrzuceniem, von Arx wycofał wcześniejszy wniosek i złożył bardziej daleko idący. Z proponowanego eksperymentu powstało żądanie zmiany systemowej. Impulsem merytorycznym był kanton Zug: jako pierwszy kanton w Szwajcarii zlecił on niezależny raport ekspercki dotyczący polowania na lisy (SWILD, maj 2026). Ponieważ raport ten odpowiada już na pytania z eksperymentu terenowego, nowy wniosek pomija fazę testową i żąda bezpośredniego wdrożenia.

Czego żąda wniosek

Wniosek zleca Radzie Rządowej cztery zadania. Kanton ma systematycznie zbierać i regularnie publikować dane dotyczące rozmieszczenia lisów oraz rzeczywiście spowodowanych szkód. Na tej podstawie dotychczasowe polowanie na lisy ma zostać zastąpione naukowo uzasadnionym zarządzaniem populacją lisów, które sprzyja jak najmniej konfliktowemu współistnieniu ludzi i lisów oraz ogranicza cierpienie zwierząt. Priorytet mają środki nieletalne, takie jak zabezpieczanie odpadów, płoszenie i skuteczne ogrodzenia chroniące dzikie i hodowlane zwierzęta. Na koniec Rada Rządowa ma przedstawić niezbędne zmiany prawne.

Takie zarządzanie populacją lisów nie oznacza bezczynności w konkretnych przypadkach problemów. Chore lub ranne zwierzęta oraz pojedyncze lisy powodujące konflikty mogłyby nadal być odstrzeliwane przez straż łowiecką. Przedmiotem debaty nie jest celowa interwencja w indywidualnym przypadku, lecz powszechne hobbystyczne polowanie bez udokumentowanej korzyści.

Co pokazują berneńskie dane liczbowe

Spojrzenie na federalną statystykę łowiecką potwierdza kierunek wniosku. Liczba lisów odstrzelonych w kantonie Berno znacznie spadła w ciągu ostatnich 25 lat: z rekordowych wartości rzędu 8’000 zwierząt rocznie w latach 90. do ostatnio około 2’000–2’500. Nie udokumentowano odpowiedniego załamania populacji lisów, podobnie jak regularnie prorokowanych przez związki myśliwskie skutków.

Jednocześnie w kantonie Berno rejestruje się obecnie znacznie więcej padłych lisów jako zwierzynę padłą niż odstrzeloną w ramach polowań. Zarejestrowana zwierzyna padła wynosi około 3’400 do 3’500 zwierząt rocznie, z czego największa część przypada na wypadki drogowe. Liczby odstrzałów nie nadają się zatem jako bezpośrednia miara wielkości populacji, odzwierciedlają one także praktykę łowiecką, zachowania w zakresie zgłaszania oraz intensywność rejestracji. Źródło: Federalna statystyka łowiecka BAFU, opracowanie własne.

Podstawy naukowe

Raport ekspercki kantonu Zug sporządzony przez SWILD dochodzi do wniosku, że obecnie stosowane, przestrzennie słabo skoordynowane polowanie na lisy nie pozwala oczekiwać trwałej regulacji populacji lisów. Wyższa rozrodczość, lepsze wskaźniki przeżywalności i migracja mogą kompensować odstrzały. Ponadto brakuje wiarygodnych danych lokalnych i regionalnych dotyczących populacji, które pozwoliłyby rzetelnie zweryfikować efekt regulacyjny.

Również w zakresie zwalczania chorób polowanie nie jest wiarygodnym środkiem. Raport wskazuje, że zwiększona mobilność i migracja w bytujących populacjach objętych polowaniem mogą sprzyjać rozprzestrzenianiu się chorób. W przypadku wścieklizny decydującym środkiem skutecznego zwalczania okazała się doustna kampania szczepień; wcześniej intensywne polowania nie przyniosły porównywalnego sukcesu. W zakresie ochrony dzikich i hodowlanych zwierząt raport stawia w centrum środki nieletalne: bezpieczne wybiegi i ogrodzenia, lepsze zarządzanie gospodarstwem oraz ograniczenie źródeł pożywienia stworzonych przez człowieka.

Jak taka droga może wyglądać, pokazuje kanton Genewa: hobbystyczne polowanie jest tam zakazane od 1974 roku. Interweniują tam jedynie państwowi strażnicy łowieccy, a w ostatnich dwóch latach nie odbył się ani jeden regulacyjny odstrzał lisa. Kto chwali Genewę, wypowiada się tym samym przeciwko regularnemu hobbystycznemu polowaniu na lisy, a nie za nim.

Co dalej

Decydujące znaczenie ma ponadpartyjne poparcie. To, że wniosek o odejście od rutynowego polowania na lisy popierają zarówno SVP, jak i Zieloni, pokazuje, że pytanie o sens, skuteczność i proporcjonalność hobbystycznego polowania na lisy dawno wykracza poza tradycyjne kręgi ochrony zwierząt.

Rada Rządowa najpierw zajmie stanowisko wobec wniosku. Rozpatrzenie go przez Wielką Radę można oczekiwać najwcześniej wiosną lub latem 2027 roku.

Pełny dokument wniosku dostępny jest tutaj: Wniosek „Od polowania na lisy do zarządzania populacją lisów” (PDF)

Kto chce się zaangażować, znajdzie na naszej stronie akcji wzór pisma do Wielkiej Rady: Zatrzymać polowanie na lisy, napisz do Wielkiej Rady Berno.

Więcej na ten temat

Polowania na lisy: rząd berneński nie chce weryfikować dowodów
Rada Rządowa odrzuca poprzedni wniosek, nie sprawdzając dowodów.

Panel dyskusyjny o polowaniach na lisy w Utzenstorf: czterech hobby hunters, jeden niemyśliwy i żaden prawdziwy dialog
Jak wygląda debata na miejscu, gdy hobby hunting rozmawia sam ze sobą.