Model strażnika przyrody: profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami z kodeksem honorowym

Model strażnika przyrody uważany jest za opartą na dowodach alternatywę dla łowiectwa rekreacyjnego. Aby jednak nie stał się on jedynie systemem łowieckim w nowej szacie, potrzebne jest jedno: wiążący kodeks honorowy, który nie tylko opisuje fundamentalną różnicę w stosunku do dotychczasowej praktyki łowieckiej, lecz zakotwicza ją prawnie i instytucjonalnie.

Co cię tutaj czeka

Problem ze status quo: Dlaczego dzisiejszy system strażników przyrody jest strukturalnie powiązany z łowiectwem rekreacyjnym i co to oznacza dla wiarygodności.
Co musi spełniać kodeks honorowy: Sześć zasad, które odróżniają profesjonalny model strażnika przyrody od systemu łowieckiego w mundurze państwowym.
Odgraniczenie od łowiectwa rekreacyjnego: Porównanie tabelaryczne według motywacji, legitymacji, przejrzystości, kontroli i zasady interwencji.
Model genewski jako wzór, z zastrzeżeniami: Co Genewa robi dobrze i gdzie konsekwentny model strażnika przyrody musiałby pójść dalej.
Przemyślenie szkolenia od nowa: Jakie dziedziny powinno obejmować szkolenie strażników przyrody bez obowiązkowego świadectwa umiejętności łowieckich.
Co musiałoby się zmienić: Postulaty polityczne dotyczące zakotwiczenia prawnego na poziomie federalnym.
Argumentacja: Odpowiedzi na najczęstsze zarzuty wobec modelu strażnika przyrody.
Szybkie linki: Wszystkie istotne artykuły, dossier i źródła zewnętrzne.

Problem ze status quo

Szwajcarski Związek Strażników Przyrody (SWHV) kształci dziś zatrudnionych przez państwo strażniczki i strażników przyrody w siedmiu modułach rozłożonych na trzy lata, z egzaminem certyfikacyjnym i federalnym świadectwem zawodowym. Szkolenie obejmuje ekologię, biologię dzikich zwierząt, posługiwanie się bronią oraz ochronę przyrody.

Problem: Kto chce zostać dziś strażnikiem przyrody, musi koniecznie posiadać świadectwo umiejętności łowieckich. Oznacza to, że obecny system strażników przyrody jest strukturalnie powiązany z systemem łowieckim. Kto chce zostać strażnikiem przyrody, musi najpierw zostać myśliwym rekreacyjnym. Właśnie to powiązanie musi zostać przerwane, jeśli model ten ma być prawdziwą alternatywą.

Więcej na ten temat: Argumentarium dla profesjonalnych strażników przyrody oraz Inicjatywa domaga się "strażników przyrody zamiast myśliwych"

Co musi spełniać kodeks honorowy

Nowoczesny system strażników przyrody potrzebuje wiążącego kodeksu honorowego, który instytucjonalnie zakotwicza następujące zasady:

1. Żadnego odstrzału dla przyjemności

Dzikie zwierzęta nie są „zbierane z pola", poddawane polowaniom ani zarządzane jako zasób. Ingerencje w populacje dzikich zwierząt są dopuszczalne wyłącznie wtedy, gdy są uzasadnione ekologicznie, z punktu widzenia ochrony zwierząt lub bezpieczeństwa oraz odpowiednio udokumentowane. Model genewski realizuje tę zasadę od 1974 roku: „W Genewie nie usuwa się zwierząt z powodów łowieckich, lecz wyłącznie tam, gdzie jest to uzasadnione ekologicznie, z punktu widzenia ochrony zwierząt lub bezpieczeństwa".

2. Zasada najłagodniejszego środka

Zanim dzikie zwierzę zostanie zabite, należy zbadać i udokumentować wszystkie metody nieletalne: odstraszanie, kształtowanie siedlisk, grodzenie, przesiedlenie. Śmierć od strzału lub w pułapce jest ostatnim, a nie pierwszym środkiem. Prof. Rudolf Winkelmayer ujmuje to precyzyjnie: „Celem musi być nowoczesne zarządzanie dzikimi zwierzętami i bioróżnorodnością, które we wszystkich przypadkach zawsze szuka najłagodniejszego środka rozwiązania problemu. Śmierć od pułapki lub strzału jest dokładnym przeciwieństwem tego podejścia.” Również nauka wymaga, by ingerencje letalne stosować dopiero po wykazaniu ich skuteczności (Treves, Krofel i McManus 2016, Frontiers in Ecology and the Environment).

3. Zakaz myślenia trofeowego i odstrzału selektywnego

Żaden strażnik przyrody nie może wybierać zwierząt na podstawie wartości trofealnej, wagi czy kryteriów estetycznych. Zwierzęta przewodzące stadu, samice z młodymi oraz struktury społeczne cieszą się szczególną ochroną, ponieważ ich rola dla stabilności populacji jest naukowo udokumentowana. Szwajcarska Ochrona Zwierząt STS stwierdza: „Polowanie na zwierzęta dla samej przyjemności polowania lub w celu zdobycia trofeów jest nieuzasadnione etycznie".

4. Brak obowiązku hodowli w celu zwiększania populacji

Populacje dzikich zwierząt nie są „hodowane" w celu ich maksymalizacji dla późniejszych ingerencji. Zabronione jest dokarmianie poza okresami kryzysowymi, sztuczne zwiększanie liczebności populacji ani manipulacja siedliskiem na korzyść określonych gatunków. Celem jest równowaga ekologiczna, a nie maksymalna gęstość dzikich zwierząt.

5. Decyzje oparte na wiedzy naukowej

Każda ingerencja opiera się na udokumentowanym planie zarządzania, który jest weryfikowany przez niezależnych ekologów dzikiej fauny. Plany odstrzału są publiczne, dane o populacjach przejrzyste, a wyniki są corocznie oceniane i publikowane.

6. Demokratyczna odpowiedzialność

Strażnicy przyrody są pracownikami wspólnoty publicznej, a nie prywatnego lobby. Składają sprawozdania organom kontrolowanym przez parlament, a nie kołom łowieckim ani właścicielom gruntów.

Więcej na ten temat: Genewa i zakaz polowań oraz Łowiectwo i ochrona zwierząt: co praktyka robi z dzikimi zwierzętami

Różnice w stosunku do łowiectwa rekreacyjnego

Kryterium	łowiectwo rekreacyjne	Model strażników przyrody z kodeksem honorowym
Motywacja	Rozrywka w czasie wolnym, tradycja, trofeum	Konieczność ekologiczna
Legitymizacja	Prywatna, prawo patentowe, struktura stowarzyszeniowa	Kontrolowane przez państwo, demokratycznie
Podstawa decyzji	Osobiste uznanie, tradycje łowieckie	Naukowy plan zarządzania
Zasada interwencji	Odstrzał jako reguła	Odstrzał jako ostateczność
Przejrzystość	Brak obowiązku publicznego raportowania	Pełna publiczna dokumentacja
Myślenie trofeowe	Strukturalnie zakorzenione	Wyraźnie zakazane
Struktury społeczne	Są niepokojone i celowo polowane	Ochrona zwierząt wiodących i grup rodzinnych
Kontrola	Związek łowiecki, władze kantonalne	Parlament, niezależne instytucje fachowe

Więcej na ten temat: Ustawy łowieckie i kontrola: dlaczego samonadzór nie wystarcza oraz Mity łowieckie: 12 twierdzeń, które warto poddać krytycznej analizie

Model genewski jako wzór, z zastrzeżeniami

Kanton Genewa pokazuje od 1974 roku, że państwowe zarządzanie dzikimi zwierzętami działa bez łowiectwa rekreacyjnego. Jednak także model genewski nie jest ideałem: strażnicy nadal odstrzeliwują tam zwierzęta, choć wyłącznie w ramach planów prowadzonych pod nadzorem władz i bez przyjemności z polowania jako motywu.

Konsekwentny model strażników przyrody z kodeksem honorowym poszedłby jeszcze o krok dalej: nie tylko regulowałby odstrzał na poziomie urzędowym, lecz definiowałby go jako wyjątek podlegający ścisłemu obowiązkowi uzasadnienia, porównywalnemu z zasadą proporcjonalności w państwie prawa.

Więcej na ten temat: Genewa i zakaz polowań oraz Alternatywy dla łowiectwa rekreacyjnego

Przemyślenie szkolenia na nowo

Wiarygodny model strażnika przyrody wymaga nowej logiki kształcenia. Zamiast obowiązkowego świadectwa umiejętności łowieckich jako warunku wstępnego, szkolenie powinno opierać się na następujących dziedzinach:

Ekologia dzikich zwierząt i biologia populacji: naukowe podstawy regulacji liczebności populacji
Etyka zwierząt i prawo ochrony zwierząt: prawne i filozoficzne podstawy postępowania z istotami zdolnymi do odczuwania
Nieśmiercionośne rozwiązywanie konfliktów: odstraszanie, grodzenie, kształtowanie siedlisk, przesiedlanie
Biologia zachowania: struktury społeczne, reakcje stresowe, zdolność uczenia się dzikich zwierząt
Komunikacja demokratyczna: praca z opinią publiczną, sprawozdawczość parlamentarna, udział obywateli
Praktyka strzelecka: tylko jako narzędzie awaryjne, a nie dyscyplina podstawowa

Więcej na ten temat: Psychologia polowania oraz Licencja myśliwska

Postulaty polityczne

Model strażnika przyrody z kodeksem honorowym wymaga zakotwiczenia prawnego na poziomie federalnym:

Rozdzielenie świadectwa umiejętności łowieckich i zawodu strażnika przyrody: strażnicy przyrody to nie myśliwi rekreacyjni na państwowej posadzie
Wiążące ramy federalne dla progów interwencji i obowiązków uzasadniania
Niezależna komisja fachowa do oceny wszystkich kantonalnych planów zarządzania
Publiczny rejestr wszystkich interwencji w populacje dzikich zwierząt, dostępny cyfrowo
Stopniowy rozwój kantonalny na wzór genewski, zaczynając od kantonów pilotażowych

Zestaw argumentow

«Strażnicy przyrody to w gruncie rzeczy tylko myśliwi w państwowym mundurze.» Dokładnie na tym polega niebezpieczeństwo i właśnie dlatego potrzebny jest wiążący kodeks etyczny. Model strażników przyrody bez instytucjonalnego odgraniczenia od łowiectwa rekreacyjnego byłby w rzeczywistości jedynie zmianą etykietki. Różnica tkwi w motywacji (ekologiczna konieczność zamiast rozrywki), w zasadzie interwencji (ostateczność zamiast standardowej metody), w kontroli (parlamentarna zamiast wewnątrzzwiązkowej) i w przejrzystości (publiczna zamiast zamkniętej). Te różnice muszą być zakotwiczone w prawie, a nie jedynie deklarowane.

«Model genewski działa tylko w małym, zurbanizowanym kantonie.» Genewa jest gęściej zaludniona i intensywniej wykorzystywana rolniczo niż wiele kantonów z łowiectwem na licencje. Jeśli model działa tam od 1974 roku, nie ma żadnego argumentu strukturalnego przemawiającego przeciwko temu, by działał równie dobrze w bardziej wiejskich kantonach. Zmienia się skala, nie zasada. Projekty pilotażowe w kolejnych kantonach pozwoliłyby poszerzyć bazę dowodową.

«Bez myśliwych rekreacyjnych zabraknie personelu do regulacji populacji.» W Genewie około tuzina państwowych strażników środowiska wykonuje to, co wcześniej źle robiło ponad 400 myśliwych rekreacyjnych (Genewa i zakaz polowań). Koszty wynoszą około 1,2 miliona franków rocznie. Zawodowi strażnicy przyrody są bardziej efektywni, ponieważ interweniują w sposób celowy i uzasadniony, zamiast strzelać na całym obszarze i przez cały sezon. 99,5 procent zwierząt odstrzelonych w Genewie ginie natychmiast, bez poszukiwań postrzałków, bez rannych zwierząt.

«Kto za to zapłaci?» Całkowite koszty łowiectwa rekreacyjnego – dotacje leśne, koszty wypadków z udziałem dzikich zwierząt, nakłady administracyjne, postępowania sądowe – nigdy nie są w pełni rozliczane. Same koszty wypadków z udziałem dzikich zwierząt wynoszą od 40 do 50 milionów franków rocznie. Model genewski kosztuje milion. Niezależny rachunek kosztów całkowitych pokazałby, że profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami nie jest droższe, lecz tańsze.

«Szkolenie na strażnika przyrody słusznie zakłada doświadczenie myśliwskie.» Obecny system wymaga posiadania zaświadczenia o zdolności do polowania jako warunku wstępnego. Oznacza to, że kto chce profesjonalnie chronić dzikie zwierzęta, musi najpierw nauczyć się zabijać je dla rozrywki. To nie jest cecha jakościowa, lecz strukturalny konflikt interesów. Szkolenie powinno opierać się na ekologii dzikich zwierząt, etyce zwierząt, biologii behawioralnej i nieletalnym rozwiązywaniu konfliktów, a nie na praktyce łowieckiej.

«Dzikie zwierzęta potrzebują gospodarowania, inaczej zapanuje chaos.»Samo JagdSchweiz w 2011 roku stwierdziło na piśmie, że populacje dzikich zwierząt zasadniczo regulują się same, również w krajobrazie kulturowym. Tam, gdzie obecne są drapieżniki, dzieje się to nawet skuteczniej niż poprzez interwencje człowieka. Model strażników przyrody nie zastępuje natury, lecz uzupełnia ją tam, gdzie istnieją rzeczywiste konflikty, i to za pomocą najłagodniejszego środka.

Szybkie linki

Artykuły na Wild beim Wild

Powiązane dossier

Nasze zobowiązanie

Model strażników przyrody jest prawdziwą alternatywą dla łowiectwa rekreacyjnego tylko wtedy, gdy nie powiela tej samej logiki: dzikie zwierzęta jako zasób, jako zdobycz, jako kulisy dla ludzkich potrzeb rekreacyjnych. Kodeks honorowy nie jest opcjonalnym dodatkiem, lecz podstawowym warunkiem wiarygodności i szacunku.

Badania z zakresu biologii zachowania, etyka zwierząt i 50 lat doświadczeń genewskich pokazują jednoznacznie: dzikie zwierzęta nie potrzebują myśliwych rekreacyjnych ani quasi-myśliwych w państwowych mundurach. Potrzebują fachowców, którzy swoje zadanie rozumieją jako funkcję ochronną i wyrównawczą, a nie jako licencję na zarządzanie populacjami. Model strażników przyrody z prawdziwym kodeksem honorowym nie byłby łowiectwem rekreacyjnym w nowej odsłonie, lecz początkiem zasadniczo innej relacji między człowiekiem a dziką przyrodą.

Więcej na ten temat: W naszym Dossier na temat łowiectwa gromadzimy analizy faktów, opracowania i raporty tła.