Il modello dei guardiacaccia: gestione professionale della fauna selvatica con codice d'onore

Il modello del guardiacaccia è considerato l'alternativa basata su evidenze alla caccia ricreativa. Ma affinché non diventi un sistema di caccia travestito, serve una cosa: un codice d'onore vincolante che non si limiti a descrivere la differenza fondamentale rispetto alla prassi venatoria attuale, ma la ancori giuridicamente e istituzionalmente.

Cosa ti aspetta qui

Il problema dello status quo: Perché l'attuale sistema del servizio faunistico è strutturalmente intrecciato con la caccia ricreativa e cosa significa questo per la sua credibilità.
Cosa deve garantire un codice d'onore: Sei principi che distinguono un modello professionale di servizio faunistico da un sistema di caccia in uniforme statale.
Differenze rispetto alla caccia ricreativa: Confronto tabellare secondo motivazione, legittimazione, trasparenza, controllo e principio d'intervento.
Il modello ginevrino come esempio, con delle limitazioni: Cosa fa bene Ginevra e dove un modello coerente di servizio faunistico dovrebbe andare oltre.
Ripensare la formazione: Quali discipline dovrebbe comprendere la formazione di un guardiacaccia senza l'obbligo della licenza di caccia.
Cosa dovrebbe cambiare: Richieste politiche per l'ancoraggio legale a livello federale.
Argomentario: Risposte alle obiezioni più frequenti al modello del guardiacaccia.
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Il problema dello status quo

L'Associazione svizzera dei guardiacaccia (SWHV) forma oggi guardiacaccia assunti dallo Stato, in sette moduli nell'arco di tre anni, con esame di certificazione e attestato professionale federale. La formazione comprende ecologia, biologia della fauna selvatica, maneggio delle armi e tutela della natura.

Il problema: chi oggi viene ammesso come guardiacaccia necessita obbligatoriamente di una licenza di caccia. Ciò significa che l'attuale sistema del servizio faunistico è strutturalmente intrecciato con il sistema venatorio. Chi vuole diventare guardiacaccia deve prima diventare cacciatore ricreativo. Proprio questo legame deve essere spezzato, se il modello vuole essere una vera alternativa.

Per saperne di più: documento argomentativo per un servizio faunistico professionale e L'iniziativa chiede «guardiacaccia invece di cacciatori»

Cosa deve garantire un codice d'onore

Un sistema moderno di servizio faunistico necessita di un codice d'onore vincolante che ancori istituzionalmente i seguenti principi:

1. Nessun abbattimento per piacere

Gli animali selvatici non vengono «raccolti», cacciati o gestiti come risorsa. Gli interventi sulle popolazioni selvatiche sono ammessi esclusivamente quando sono giustificati e documentati per motivi ecologici, di benessere animale o di sicurezza. Il modello ginevrino vive questo principio dal 1974: «A Ginevra non vengono prelevati animali per interesse venatorio, bensì esclusivamente laddove ciò sia giustificato da motivi ecologici, di benessere animale o di sicurezza.»

2. Il principio del mezzo meno invasivo

Prima che un animale selvatico venga ucciso, tutti i metodi non letali devono essere esaminati e documentati: dissuasione, gestione dell'habitat, recinzioni, trasferimento. La morte per sparo o trappola è l'ultimo mezzo, non il primo. Il prof. Rudolf Winkelmayer lo formula con precisione: «L'obiettivo deve essere una gestione moderna della fauna selvatica e della biodiversità, che in ogni caso cerchi sempre la soluzione del problema con il mezzo più mite. La morte per trappola o sparo è l'esatto contrario.» Anche la scienza chiede che gli interventi letali vengano impiegati solo dopo che ne sia stata dimostrata l'efficacia (Treves, Krofel e McManus 2016, Frontiers in Ecology and the Environment).

3. Divieto del pensiero trofeistico e dell'abbattimento selettivo

Nessun guardiacaccia può selezionare gli animali in base al valore del trofeo, al peso o a criteri estetici. Gli animali guida, le madri e i gruppi sociali godono di una protezione particolare, poiché la loro funzione per la stabilità della popolazione è scientificamente comprovata. La Protezione Svizzera degli Animali PSA afferma: «Cacciare animali per puro piacere venatorio o per ottenere trofei non è eticamente giustificabile.»

4. Nessun obbligo di cura finalizzato all'aumento della popolazione

Le popolazioni di animali selvatici non vengono «curate» allo scopo di massimizzarle in vista di futuri interventi. Sono vietate la cura intesa come alimentazione al di fuori dei periodi di emergenza, l'aumento artificiale della popolazione o la manipolazione dell'habitat a favore di determinate specie. L'obiettivo è l'equilibrio ecologico, non la densità massima di selvaggina.

5. Decisioni basate sulla scienza

Ogni intervento si basa su un piano di gestione documentato, verificato da esperti indipendenti di ecologia faunistica. I piani di abbattimento sono pubblici, i dati sulla popolazione trasparenti, i risultati vengono valutati e pubblicati annualmente.

6. Responsabilità democratica

I guardiacaccia sono dipendenti della collettività, non di una lobby privata. Riferiscono ad autorità sottoposte al controllo parlamentare, non ad associazioni di caccia o a proprietari fondiari.

Per saperne di più: Ginevra e il divieto di caccia e Caccia e benessere animale: cosa fa la pratica agli animali selvatici

Differenze rispetto alla caccia ricreativa

Criterio	caccia ricreativa	Modello del servizio faunistico con codice d'onore
Motivazione	Svago, tradizione, trofeo	Necessità ecologica
Legittimazione	Privata, diritto di patente, struttura associativa	Statale, controllato democraticamente
Base decisionale	Discrezionalità personale, tradizione venatoria	Piano di gestione scientifico
Principio di intervento	Abbattimento come regola	Abbattimento come ultima risorsa
Trasparenza	Nessun obbligo di rendicontazione pubblica	Documentazione pubblica completa
Mentalità del trofeo	Radicata strutturalmente	Esplicitamente vietata
Strutture sociali	Vengono disturbate e cacciate mirate	Protezione degli animali guida e dei gruppi familiari
Controllo	Associazione della caccia ricreativa, autorità cantonali	Parlamento, enti tecnici indipendenti

Per saperne di più: Leggi sulla caccia e controllo: perché l'autocontrollo non basta e Miti della caccia: 12 affermazioni da verificare criticamente

Il modello ginevrino come esempio, con alcune riserve

Dal 1974 il cantone di Ginevra dimostra che la gestione statale della fauna selvatica funziona senza caccia ricreativa. Tuttavia nemmeno il modello ginevrino è ideale: i guardiacaccia continuano a sparare agli animali, ma esclusivamente nell'ambito di piani sotto la responsabilità delle autorità e senza il piacere della caccia come motivazione.

Un modello dei guardiacaccia coerente, con codice d'onore, andrebbe ancora oltre: non si limiterebbe a regolamentare l'abbattimento per via amministrativa, ma lo definirebbe come eccezione soggetta a un rigoroso obbligo di motivazione, paragonabile al principio di proporzionalità nello Stato di diritto.

Per saperne di più: Ginevra e il divieto di caccia e Alternative alla caccia ricreativa

Ripensare la formazione

Un modello credibile di servizio faunistico richiede una nuova logica formativa. Invece dell'attestato obbligatorio di idoneità venatoria come presupposto, la formazione dovrebbe basarsi sulle seguenti discipline:

Ecologia della fauna selvatica e biologia delle popolazioni: basi scientifiche della regolazione delle popolazioni
Etica animale e diritto del benessere animale: basi giuridiche e filosofiche del rapporto con gli esseri senzienti
Risoluzione non letale dei conflitti: dissuasione, recinzioni, gestione dell'habitat, trasferimento
Biologia comportamentale: strutture sociali, reazioni allo stress, capacità di apprendimento degli animali selvatici
Comunicazione democratica: relazioni pubbliche, rendicontazione parlamentare, partecipazione dei cittadini
Pratica di tiro: solo come strumento di emergenza, non come disciplina centrale

Per saperne di più: Psicologia della caccia e La licenza di caccia

Richieste politiche

Un modello di servizio faunistico con codice d'onore necessita di un ancoraggio legale a livello federale:

Separazione tra licenza di caccia e professione di guardiacaccia: i guardiacaccia non sono cacciatori ricreativi alle dipendenze dello Stato
Quadro federale vincolante per le soglie d'intervento e gli obblighi di motivazione
Commissione tecnica indipendente per la valutazione di tutti i piani di gestione cantonali
Registro pubblico di tutti gli interventi sulle popolazioni di animali selvatici, accessibile digitalmente
Estensione cantonale graduale sul modello ginevrino, a partire da cantoni pilota

Argomentario

«I guardiacaccia sono solo cacciatori in uniforme statale.» Esattamente questo è il pericolo, e proprio per questo serve un codice d'onore vincolante. Un modello di guardiacaccia senza una netta separazione istituzionale dalla caccia ricreativa sarebbe in realtà solo un cambio di etichetta. La differenza sta nella motivazione (necessità ecologica invece di piacere ricreativo), nel principio d'intervento (ultima risorsa invece di metodo standard), nel controllo (parlamentare invece che interno all'associazione) e nella trasparenza (pubblica invece che chiusa). Queste differenze devono essere sancite dalla legge, non solo affermate.

«Il modello ginevrino funziona solo in un piccolo cantone urbano.» Ginevra è più densamente popolata e sfruttata in modo più intensivo dal punto di vista agricolo rispetto a molti cantoni con caccia a patente. Se il modello funziona lì dal 1974, non c'è alcun argomento strutturale contro il fatto che possa funzionare anche in cantoni più rurali. Ciò che cambia è la scala, non il principio. Progetti pilota in altri cantoni amplierebbero la base di evidenze.

«Senza i cacciatori ricreativi manca il personale per la regolazione delle popolazioni.» A Ginevra circa una dozzina di guardiani statali dell'ambiente svolge ciò che prima facevano male oltre 400 cacciatori ricreativi (Ginevra e il divieto di caccia). I costi si aggirano intorno a 1,2 milioni di franchi all'anno. I guardiacaccia professionisti sono più efficienti, perché intervengono in modo mirato e motivato, invece di sparare su tutto il territorio e per tutta la stagione. Il 99,5 per cento degli animali abbattuti a Ginevra muore sul colpo, senza recupero e senza animali feriti.

«Chi dovrebbe pagare tutto questo?» I costi complessivi della caccia ricreativa, i sussidi forestali, i costi degli incidenti con la selvaggina, le spese amministrative, i procedimenti giudiziari, non vengono mai bilanciati nella loro interezza. Solo i costi degli incidenti con la selvaggina ammontano a 40-50 milioni di franchi all'anno. Il modello ginevrino costa un milione. Un calcolo indipendente dei costi complessivi dimostrerebbe che una gestione professionale della fauna selvatica non è più costosa, ma più economica.

«La formazione per diventare guardiacaccia richiede giustamente esperienza venatoria.» Il sistema attuale richiede come requisito d'accesso un attestato di idoneità venatoria. Questo significa che chi vuole proteggere professionalmente gli animali selvatici deve prima imparare a ucciderli come hobby. Non si tratta di un marchio di qualità, bensì di un conflitto d'interessi strutturale. La formazione dovrebbe basarsi sull'ecologia della fauna selvatica, sull'etica animale, sulla biologia comportamentale e sulla risoluzione non letale dei conflitti, non sulla pratica venatoria.

«Gli animali selvatici hanno bisogno di una gestione, altrimenti regna il caos.»Anche CacciaSvizzera ha dichiarato per iscritto nel 2011 che le popolazioni selvatiche si autoregolano fondamentalmente anche nel paesaggio antropizzato. Dove sono presenti predatori, ciò avviene in modo ancora più efficace rispetto agli interventi umani. Il modello del guardiacaccia non sostituisce la natura, ma la completa laddove esistono conflitti reali, utilizzando il mezzo meno invasivo.

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Il nostro impegno

Il modello del guardiacaccia è una vera alternativa alla caccia ricreativa solo se non riproduce la stessa logica: animali selvatici come risorsa, come preda, come scenario per i bisogni ricreativi umani. Un codice d'onore non è un accessorio opzionale, ma il presupposto fondamentale per la credibilità e il rispetto.

La ricerca di biologia comportamentale, l'etica animale e 50 anni di esperienza ginevrina mostrano insieme che gli animali selvatici non hanno bisogno di cacciatori ricreativi né di quasi-cacciatori in uniforme statale. Hanno bisogno di professionisti che intendano il proprio compito come funzione di protezione e di equilibrio, non come licenza di gestione della popolazione. Un modello di guardiacaccia con un vero codice d'onore non sarebbe la caccia ricreativa sotto nuove spoglie, ma l'inizio di un rapporto fondamentalmente diverso tra l'essere umano e la natura selvaggia.

Per saperne di più: nel nostro dossier sulla caccia raccogliamo verifiche dei fatti, analisi e reportage di approfondimento.