documento argomentativo per un servizio faunistico professionale

La caccia ricreativa finge di essere qualcosa che non è. Afferma di praticare la protezione della natura, mentre manipola le popolazioni selvatiche. Afferma di regolare le popolazioni, mentre distrugge le strutture sociali. Afferma di essere un mestiere secolare, mentre pratica un divertimento armato del tempo libero che va a scapito della collettività, degli animali selvatici e dello Stato di diritto. Chi conosce i meccanismi non si lascia più impressionare da queste affermazioni.

Questo dossier è una cassetta degli attrezzi. Fornisce gli argomenti centrali contro la caccia ricreativa e a favore del cambio di sistema verso guardiacaccia professionisti, suddivisi per temi, documentati con fonti e formulati per l'uso in discussioni, interventi politici e richieste dei media.

Cosa ti aspetta qui

Regolazione: la promessa centrale mai mantenuta: Perché la caccia non regola le popolazioni, ma stimola la riproduzione.
Ecologia: cosa fanno davvero i cacciatori ricreativi al bosco: Come la pressione venatoria provoca la brucatura e come i predatori sarebbero la soluzione strutturale.
Sicurezza: il bilancio taciuto: Incidenti di caccia mortali, incidenti con la fauna selvatica e i costi che nessuno quantifica.
Diritto: cosa dice davvero la legge: Perché nessun cantone è obbligato a prevedere la caccia ricreativa e cosa richiede la legge sulla protezione degli animali.
Finanze: quanto costa davvero la caccia ricreativa: Costi esterni, sussidi forestali e il confronto dei costi con il modello ginevrino.
Etica: cosa significa uccidere per svago: Biologia comportamentale, capacità senziente e la questione della coerenza etica.
Il modello guardiacaccia: cosa offre e cosa costa: Come 11 guardiacaccia professionisti sostituiscono ciò che 400 cacciatori ricreativi hanno fatto male.
Cosa dovrebbe cambiare: Richieste per il cambio di sistema verso una gestione professionale della fauna selvatica.
Argomentario: Risposte alle 10 affermazioni più frequenti della lobby della caccia ricreativa.
Link rapidi: Tutti i contributi, dossier, studi e risorse rilevanti.

Regolazione: la promessa centrale mai mantenuta

L'argomento centrale della lobby della caccia ricreativa è il seguente: senza cacciatori ricreativi le popolazioni selvatiche esploderebbero. La scienza lo smentisce da decenni. Persino CacciaSvizzera ha scritto pubblicamente il 29 agosto 2011: «Le popolazioni selvatiche si regolano fondamentalmente da sole anche nel nostro paesaggio antropizzato». Con ciò, l'associazione mantello dei cacciatori ricreativi svizzeri ha demolito per iscritto il proprio argomento centrale.

La biologia delle popolazioni spiega il perché: se una popolazione viene decimata dalla caccia, il tasso di riproduzione aumenta in modo compensatorio. Gli studi dimostrano che anche abbattendo tre quarti di una popolazione, l'anno successivo è di nuovo presente lo stesso numero di animali. La caccia ricreativa non produce meno selvaggina, bensì stimola il tasso di natalità e destabilizza la struttura sociale. Le popolazioni non vengono regolate, ma manipolate, e le perdite vengono rapidamente compensate. Decenni di caccia ricreativa non hanno cambiato nulla di questa dinamica di fondo.

Per saperne di più: Perché la caccia ricreativa fallisce come controllo delle popolazioni e Miti della caccia: 12 affermazioni da verificare criticamente

Ecologia: cosa fanno davvero i cacciatori ricreativi al bosco

In tutto il paese, agricoltori, viticoltori e proprietari forestali lamentano danni alle colture, nonostante vengano indennizzati. Non si tratta di un problema naturale, bensì di un problema legato alla caccia. La brucatura della selvaggina è dovuta principalmente alla pressione venatoria: gli animali selvatici vengono spinti nel bosco, dove sono attivi di notte e causano danni da brucatura che, senza la pressione venatoria, non si verificherebbero in questa misura. La Confederazione, i cantoni e i comuni investono ogni anno milioni di franchi nella conservazione del bosco, proprio nei luoghi in cui i cacciatori ricreativi "parcheggiano" gli animali selvatici.

I predatori come lupo, lince e volpe risolvono questo problema a livello strutturale, tenendo in movimento gli animali selvatici e impedendo il sovrapascolo di singole superfici. Dove i predatori sono presenti regolarmente, si documentano meno danni al bosco. I cacciatori ricreativi, tuttavia, decimano costantemente proprio questi predatori, senza una pianificazione legale degli abbattimenti e senza alcuna giustificazione scientifica, producendo così il problema per la cui soluzione si presentano poi come insostituibili.

Per saperne di più: Caccia sotto la lente dei fatti e Il lupo in Svizzera: fatti, politica e i limiti della caccia

Sicurezza: il bilancio taciuto

Quando un lupo sbrana un animale da reddito, i cacciatori ricreativi ne chiedono subito l'abbattimento fino a una nuova estinzione. Dov'è il dibattito pubblico quando durante la caccia ricreativa muoiono delle persone e ogni anno centinaia rimangono vittime di incidenti? L'Ufficio prevenzione infortuni (UPI) documenta, dal 2000 al 2019, oltre 75 vittime di incidenti di caccia. La SUVA riconosce ogni anno circa 300 infortuni legati alla caccia ricreativa, con circa due decessi all'anno (analisi 2006-2015). I pensionati, i bambini e i terzi non coinvolti non sono nemmeno inclusi in questi dati.

A ciò si aggiungono, secondo la Protezione Svizzera degli Animali PSA, circa 20’000 incidenti con la fauna selvatica all'anno; secondo l'assicurazione Axa, un sinistro costa in media circa 3’800 franchi. Gli incidenti con la fauna selvatica si verificano perché gli animali selvatici, più notturni e più timorosi, attraversano le strade con maggiore frequenza sotto la pressione venatoria. Nelle zone senza caccia, dove gli animali selvatici sono più attivi di giorno e più tranquilli, e ciò che si vede non si investe, la frequenza degli incidenti è dimostrabilmente inferiore. Il cantone dei Grigioni ha registrato nel solo 2015 1’298 multe e denunce contro cacciatori ricreativi; dal 2012 al 2020 furono ogni anno oltre 1’000, dal 2021 il cantone non pubblica più il dato. Zurigo non tiene alcuna statistica in merito.

Per saperne di più: Incidenti di caccia in Svizzera: il rischio di cui raramente si discute onestamente e Caccia e armi: perché «hobby» e armi da fuoco sono politicamente collegati

Diritto: cosa dice veramente la legge

Secondo l'articolo 4 della legge sulla protezione degli animali, nessuno può infliggere ingiustificatamente dolori, sofferenze o danni a un animale, metterlo in uno stato d'angoscia o disprezzarne la dignità. Per la caccia alla volpe non esistono né una pianificazione legale degli abbattimenti né una necessità di regolazione scientificamente riconosciuta. La volpe viene abbattuta senza motivazione e senza contingente, risparmiata solo durante un breve periodo di protezione dal 1° marzo al 15 giugno (art. 5 LCP): nel 2025 furono, secondo statistica federale della caccia 19’208 volpi. Ciò è in diretta contraddizione con l'art. 4 LPAn.

Secondo il diritto federale, nessun cantone svizzero è tenuto a prevedere la caccia. I cantoni sono liberi di decidere se ammetterla o meno. Il cantone di Ginevra ha scelto questa strada nel 1974 e la Corte europea dei diritti dell'uomo ha stabilito in sentenze di principio (Chassagnou contro Francia 1999, Herrmann contro Germania 2012) che la caccia su terreno privato non deve essere tollerata contro la convinzione etica del proprietario. Il monopolio della forza appartiene allo Stato, non alle bande di cacciatori ricreativi.

Per saperne di più: Caccia e diritti umani e Leggi sulla caccia e controllo: perché l'autocontrollo non basta

Finanze: quanto costa veramente la caccia ricreativa

I cacciatori ricreativi amano argomentare con le ore di lavoro non retribuito che presumibilmente svolgono per la natura. Secondo alcune stime, però, l'85 per cento di queste attività deriva da puro interesse personale: pubbliche relazioni per la propria cerchia, suono del corno da caccia, cura delle armi, allestimento di occasioni di tiro, mostre di trofei e proselitismo nelle scuole. Naturalmente ciò non è verificabile, poiché non esiste alcun controllo indipendente.

I costi indiretti della caccia ricreativa, che ricadono sulla collettività, non vengono mai contabilizzati per intero: la cura del bosco di protezione (secondo l'UFAM, Confederazione, cantoni e beneficiari investono ogni anno circa 150 milioni di franchi), i costi degli incidenti con la fauna selvatica, con circa 20’000 incidenti all'anno, i costi amministrativi per la sorveglianza della caccia, la regolazione dei danni, la pianificazione degli abbattimenti, i procedimenti giudiziari e il carico per le autorità inquirenti dovuto a migliaia di denunce contro cacciatori ricreativi ogni anno. Il modello ginevrino dimostra che una gestione professionale della fauna selvatica costa circa 1,2 milioni di franchi all'anno, più o meno una tazza di caffè per abitante.

Per saperne di più: Quanto costa davvero alla Svizzera la caccia ricreativa, Dossier: Ginevra e il divieto di caccia e La Svizzera va a caccia, ma perché ancora?

Etica: cosa significa uccidere per svago

Già nel XVI secolo la Chiesa cattolica, al Concilio di Trento (1545–1563), vietò agli ecclesiastici di partecipare ad attività venatorie, perché uccidere un animale e versare sangue contrasta in linea di principio con l'essenza del culto e della religione. Ciò che allora aveva una motivazione religiosa è oggi sostenuto da basi scientifiche ed etiche: la ricerca etologica dimostra che gli animali selvatici sono individui senzienti, dotati di strutture sociali, capacità di apprendimento e capacità di soffrire. In questo contesto, uccidere per motivi ricreativi non è una questione di gusto, ma una questione di coerenza etica.

Cacciare non è più una necessità esistenziale per sopravvivere. Oggi la fame può essere soddisfatta in modo eticamente corretto, la carne è disponibile in abbondanza e la carne lavorata, compresa la selvaggina lavorata, dal 2015 è classificata come cancerogena dall'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro dell'OMS (IARC), nello stesso Gruppo 1 del fumo di tabacco, dell'arsenico o dell'amianto. In Canada la vendita di carne di animali selvatici cacciati è in linea di principio vietata. Chi definisce l'uccidere una «passione» e paragona gli animali alle mele documenta soprattutto una cosa: che il proprio quadro di riferimento per l'etica e l'empatia si è ormai spostato da tempo.

Per saperne di più: Il cacciatore ricreativo nel XXI secolo e La licenza di caccia

Il modello del guardiacaccia: cosa offre e quanto costa

Ciò che un tempo a Ginevra facevano male oltre 400 cacciatori ricreativi, oggi lo svolgono 11 guardiacaccia che si dividono tre posti a tempo pieno, di cui uno solo è necessario per le attività venatorie. I guardiacaccia con formazione professionale si distinguono dai cacciatori ricreativi non solo per la preparazione, ma per la motivazione di fondo: non amministrano privilegi di caccia, ma proteggono gli animali selvatici e intervengono solo dove ciò è giustificato da ragioni ecologiche, di benessere animale o di sicurezza.

I vantaggi concreti del modello del guardiacaccia nella pratica:

Il monopolio della forza spetta allo Stato, non alle associazioni private della caccia ricreativa
Gli abbattimenti avvengono in modo professionale, di notte, con intensificatori di luce: il 99,5 per cento degli animali abbattuti muore all'istante, senza stress da recupero, senza animali feriti
Gli animali selvatici diventano più diurni, più visibili e più osservabili dalla popolazione
Niente battute, niente cacce in spinta, niente cacce in tana, niente cacce con trappole
Meno incidenti con selvaggina, perché gli animali sono più tranquilli e più diurni
Meno danni al bosco, perché i predatori non vengono più decimati
Nessuna contaminazione da piombo del suolo forestale
Nessuna altana illegale, nessun rumore di spari, nessuna infrastruttura di caccia nella natura
I guardiacaccia non possono consumare alcol durante il servizio
Entrate dalla vendita statale di selvaggina alla popolazione

Per saperne di più: L'iniziativa chiede «guardiacaccia invece di cacciatori» e Dossier: Ginevra e il divieto di caccia

Cosa dovrebbe cambiare

Cambio di sistema verso una gestione professionale della fauna selvatica: I cantoni aboliscono progressivamente la caccia a milizia e la sostituiscono con guardiacaccia assunti dallo Stato e formati professionalmente, secondo il modello ginevrino. Intervento modello: Professionalizzazione della caccia: guardiacaccia invece di cacciatori ricreativi
Chiarimento a livello federale: nessun cantone è obbligato a far cacciare: La Confederazione chiarisce, in un messaggio o in un'ordinanza, che i cantoni hanno il diritto di rinunciare completamente alla caccia ricreativa e di introdurre una gestione professionale della fauna selvatica.
Conteggio indipendente dei costi complessivi della caccia ricreativa: La Confederazione incarica uno studio indipendente che quantifichi tutti i costi esterni della caccia ricreativa: sussidi forestali, costi degli incidenti con selvaggina, amministrazione, procedimenti giudiziari, danni ecologici conseguenti. Il risultato viene confrontato con i costi dei modelli professionali di guardiacaccia.
Pianificazione degli abbattimenti su base scientifica: Ogni abbattimento richiede una motivazione ecologica. Gli abbattimenti generalizzati senza contingente, in particolare per la volpe, vengono aboliti. Modello di intervento parlamentare: Pianificazione degli abbattimenti su base scientifica
Protezione dei predatori: L'abbattimento di lupo, lince, orso e volpe viene ridotto al minimo scientificamente motivato. I predatori vengono riconosciuti come prestazione ecologica di regolazione e non trattati come concorrenza alla caccia ricreativa.
Obbligo di trasparenza per le statistiche venatorie: I cantoni pubblicano annualmente dati completi su abbattimenti, abbattimenti errati, recuperi, incidenti di caccia e multe inflitte ai cacciatori ricreativi. Intervento modello: Statistica di caccia trasparente
Progetti pilota per modelli di guardiacaccia in altri cantoni: Almeno tre cantoni avviano progetti pilota per una gestione professionale della fauna selvatica sul modello ginevrino, con accompagnamento scientifico e valutazione pubblica.

Argomentario per le discussioni: le 10 affermazioni più frequenti

«Senza cacciatori ci sono troppi animali selvatici.» CacciaSvizzera stessa ha dichiarato per iscritto che le popolazioni selvatiche nel paesaggio rurale si autoregolano. Il Parco Nazionale dell'Engadina e il cantone di Ginevra dimostrano da decenni che popolazioni stabili sono possibili senza caccia miliziana.

«I cacciatori praticano la tutela della natura.» La protezione della natura si misura in base a risultati verificabili, non in base all'autoattribuzione. Dopo decenni di presenza dei cacciatori ricreativi, nel Cantone di Zurigo non esiste nemmeno una zona di protezione della fauna riconosciuta dall'UFAM.

«La caccia è una tradizione secolare.» Anche la schiavitù e i combattimenti tra gladiatori erano tradizioni secolari. L'età di una pratica non è un argomento per la sua giustificazione etica.

«I cacciatori prevengono i danni causati dalla fauna selvatica.» La causa principale dei danni forestali e della brucatura selvatica è la pressione venatoria stessa: essa spinge gli animali selvatici nel bosco e nella notte. Dove sono presenti i predatori, la brucatura diminuisce.

«La caccia è necessaria contro le epidemie.» La rabbia è stata debellata grazie alle esche vaccinali, non alla caccia alla volpe. È dimostrato che la caccia alla volpe aumenta la diffusione dell'echinococcosi alveolare e della borreliosi.

«I cacciatori si finanziano da soli.» I costi esterni, sussidi forestali, danni da incidenti faunistici, oneri amministrativi, spese giudiziarie, ricadono interamente sulla collettività.

«Il modello ginevrino non è trasferibile.» Ginevra è un cantone più densamente popolato e con un'agricoltura più intensiva di molti cantoni a caccia a patente. Se il modello funziona lì, nessun argomento strutturale depone contro il fatto che funzioni altrettanto bene altrove.

«I guardiacaccia sarebbero troppo costosi.» Il modello ginevrino costa circa 1,2 milioni di franchi all'anno. È una frazione dei costi degli incidenti con la fauna selvatica in un solo anno in Svizzera.

«I cacciatori hanno un diritto alla loro tradizione.» Nessun cantone è obbligato dal diritto federale a prevedere la caccia. Il diritto di uccidere animali selvatici su terreno altrui è un privilegio storicamente consolidato, non un diritto fondamentale.

«Senza cacciatori ci sono più incidenti faunistici.» È vero il contrario: animali selvatici spaventati e notturni sotto pressione venatoria causano più incidenti faunistici. Animali selvatici diurni e tranquilli nelle zone senza caccia sono più visibili e quindi meno a rischio di incidenti.

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Il nostro impegno

La caccia ricreativa non è un sistema di protezione della natura. È un modello di sfruttamento storicamente consolidato che opera con una retorica di responsabilità là dove manca strutturalmente una responsabilità istituzionale. Essa produce i problemi per la cui soluzione si presenta come insostituibile, gravando così sulla collettività, sugli animali selvatici e sullo Stato di diritto. Il passaggio di sistema a guardiacaccia professionisti non è un atto radicale. È un adeguamento allo stato attuale della scienza, dell'etica e del controllo democratico, nonché un imperativo di equità nei confronti di tutti coloro che non vogliono alcun abbattimento e che tuttavia sono coinvolti suo malgrado da una lobby armata del tempo libero. Questo dossier viene aggiornato costantemente quando nuovi studi, dati o sviluppi politici lo richiedono.

Per saperne di più sulla caccia ricreativa: nella nostra dossier sulla caccia raccogliamo verifiche dei fatti, analisi e approfondimenti.