Divieto di caccia in Svizzera

Un divieto di caccia indica la rinuncia per legge alla caccia nel tempo libero da parte di privati. In un sistema di questo tipo gli animali selvatici non vengono regolati da cacciatori ricreativi, ma da guardiacaccia assunti dallo Stato. Il canton Ginevra vive questo modello dal 1974 e a livello internazionale è considerato un modello di riferimento per una gestione funzionante degli animali selvatici senza caccia ricreativa.

Un divieto di caccia non significa la fine di qualsiasi regolazione della fauna selvatica. Significa una professionalizzazione, una democratizzazione e un'ecologizzazione del rapporto con gli animali che vivono in libertà. La questione non è se, ma come gli animali selvatici vengono gestiti e chi ne è responsabile.

Cosa ti aspetta qui

Situazione di partenza in Svizzera: caccia a patente, caccia per riserva e perché circa 29’000 cacciatori ricreativi decidono su un bene pubblico.
Il modello ginevrino: oltre 50 anni di prove: Che cosa mostra dal 1974 il cantone di Ginevra sulla gestione degli animali selvatici senza caccia ricreativa.
Ginevra in cifre: cinghiali, uccelli acquatici, danni causati dalla selvaggina e accettazione da parte della popolazione prima e dopo il 1974.
Argomenti ecologici: autoregolazione, predatori, riproduzione compensatoria e i limiti dell'abbattimento.
Argomenti etici: capacità di provare sensazioni, abbattimenti sbagliati e la questione se la caccia nel tempo libero sia giustificabile.
Argomenti democratici: animali selvatici come bene pubblico, trasparenza e controllo parlamentare.
Controargomenti e i loro limiti: cinque affermazioni centrali dei cacciatori e che cosa dice l'evidenza in proposito.
Il modello dei guardiacaccia come alternativa: competenza professionale, trasparenza e controllo democratico al posto della discrezionalità privata.
Dimensione politica: iniziativa zurighese del 2018, votazione popolare del 2020, revisione della legge sulla caccia del 2022 e progetti pilota cantonali.
Divieto di caccia e biodiversità: effetti a cascata del prelievo selettivo e la Strategia per la biodiversità 2030.
Cosa dovrebbe cambiare: Richieste politiche concrete.
Argomentario: Risposte alle controargomentazioni più frequenti.
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Situazione di partenza in Svizzera

Al di fuori di Ginevra, la Svizzera conosce due sistemi di caccia: la caccia a patente in 16 cantoni (tra cui Berna, Grigioni, Vallese) e la caccia per riserva in 9 cantoni (tra cui Zurigo, Argovia). In entrambi i sistemi la regolazione delle popolazioni selvatiche è in gran parte in mani private. Secondo statistica federale della caccia nel 2025 in Svizzera 29’328 persone hanno praticato la caccia.

La legge federale sulla caccia (JSG) del 1986 disciplina la caccia e la protezione della fauna. Una revisione che facilitava l'abbattimento di specie protette è stata respinta dal popolo il 27 settembre 2020, a dimostrazione di quanto il tema sia controverso nella società. Nel dicembre 2022 il Parlamento ha comunque approvato una nuova revisione; dal dicembre 2023 sono possibili abbattimenti preventivi di lupi e l'ordinanza sulla caccia riveduta è in vigore dal 1° febbraio 2025 (vedi Dossier lupo). Organizzazioni per il benessere animale, associazioni ambientaliste e parte della comunità scientifica chiedono un dibattito più approfondito.

La caccia ricreativa in Svizzera è una pessima cultura profondamente radicata, ma la tradizione culturale non è un argomento contro l'evoluzione etica ed ecologica. wildbeimwild.com

Per saperne di più: La caccia in Svizzera: cifre, sistemi e miti e Introduzione alla critica della caccia

Il modello ginevrino: oltre 50 anni di prove

Nel 1974 il cantone di Ginevra ha abolito completamente la caccia ricreativa con una votazione popolare, sostituendola con un sistema statale di guardiacaccia. Oggi circa una dozzina di guardiacaccia statali (gardes de l’environnement) si occupa degli animali selvatici del cantone. Ginevra è considerato uno dei cantoni più ricchi di biodiversità della Svizzera, nonostante l'elevata densità di popolazione e la forte urbanizzazione.

Dopo oltre 50 anni il bilancio è chiaro: le popolazioni selvatiche sono stabili, le popolazioni di caprioli e cinghiali vengono regolate in modo professionale e l'accettazione tra la popolazione è alta. In un sondaggio del 2004 quasi il 90 per cento dei ginevrini si è espresso contro la reintroduzione della caccia ricreativa.

Ginevra in cifre: prima e dopo il 1974

Indicatore	Prima del 1974	Oggi
cinghiali	sterminata dalla caccia ricreativa da decenni	popolazione stabile; nel 2025 il servizio faunistico ha prelevato 419 animali
Uccelli acquatici svernanti	alcune centinaia	circa 30’000
Cormorani abbattuti	nessun dato comparabile	2025: nessuno
Danni causati dai cinghiali	nessun dato comparabile	2025: 123’300 franchi, per km² meno che a Basilea Campagna e nel Giura
Accettazione tra la popolazione	divieto di caccia approvato alle urne	quasi il 90 per cento contro la reintroduzione (sondaggio 2004)

Per saperne di più: Ginevra e il divieto di caccia (cifre 2025: Statistica della caccia Svizzera 2025) e Caccia nel Cantone di Ginevra: divieto di caccia, psicologia e percezione della violenza

Argomenti a favore di un divieto di caccia

Argomenti ecologici

Negli ecosistemi intatti gli animali selvatici si autoregolano. I predatori come lupo, lince e volpe svolgono questa funzione in modo naturale e più efficiente della caccia ricreativa. Gli studi dimostrano che la pressione venatoria stressa gli animali selvatici, distrugge le loro strutture sociali e rafforza il comportamento di fuga, il che paradossalmente può portare a maggiori danni causati dalla selvaggina all'agricoltura.

Inoltre, la caccia ricreativa non è un metodo affidabile per la regolazione delle popolazioni: sorprendentemente, in alcune specie (ad es. il cinghiale) una caccia intensiva può portare a una riproduzione compensatoria, che nel medio termine fa persino aumentare le popolazioni. Una gestione della fauna selvatica coordinata dallo Stato e su base scientifica è più mirata.

Argomenti etici

Gli animali selvatici sono esseri viventi senzienti. La caccia ricreativa come passatempo è difficilmente giustificabile dal punto di vista etico, quando esistono alternative professionali. La Protezione degli animali di Zurigo afferma: «La caccia causa notevoli sofferenze agli animali selvatici e in molti casi non è necessaria dal punto di vista ecologico».

L'equità venatoria, principio fondamentale dell'etica della caccia, esige un trattamento rispettoso della selvaggina. Ma la realtà quotidiana della caccia ricreativa mostra violazioni strutturali: abbattimenti incontrollati, abbattimenti errati, scarsi controlli successivi. Un sistema professionale di guardiacaccia con responsabilità chiare è qui superiore.

Argomenti democratici

In Svizzera la caccia ricreativa è un'attività di una piccola minoranza militante (nel 2025 circa 29'300 cacciatori su oltre 9 milioni di abitanti), che tuttavia esercita un ampio potere decisionale su un bene pubblico, ovvero gli animali selvatici. Gli animali selvatici appartengono alla collettività, non ai cacciatori e alle cacciatrici ricreativi.

In una democrazia, anche la gestione delle risorse pubbliche dovrebbe essere soggetta a controllo democratico. Un sistema statale di guardiacaccia crea trasparenza, obbligo di rendiconto e standard di qualità professionali.

Per saperne di più: Cinque motivi per cui l'abolizione della caccia ricreativa è ormai improrogabile e Miti della caccia: 12 affermazioni da verificare criticamente

Controargomenti e loro limiti

Argomento a favore della caccia	Limitazione/riscontro contrario
«I cacciatori regolano le popolazioni selvatiche»	I cacciatori ricreativi non seguono alcun piano di gestione scientifico; Ginevra dimostra che senza di loro funziona
«La caccia finanzia la protezione della natura»	I tributi venatori sono marginali; il finanziamento statale della protezione della natura è più efficiente
«Tradizione e patrimonio culturale»	La tradizione culturale non giustifica pratiche eticamente discutibili
«Senza la caccia le popolazioni esplodono»	I predatori e la gestione degli habitat regolano in modo più naturale; i dati di Ginevra lo dimostrano
«La carne di caccia è sostenibile»	La quota sul consumo totale di carne è marginale; l'argomento non giustifica un sistema

Per saperne di più: Perché la caccia ricreativa fallisce come controllo delle popolazioni e Caccia sotto la lente dei fatti

Il modello dei guardiacaccia come alternativa

Il modello dei guardiacaccia prevede professionisti formati dallo Stato che regolano le popolazioni selvatiche secondo criteri scientifici e prescrizioni legali. Combina:

Competenza professionale: formazione in ecologia, comportamento animale e medicina della fauna selvatica, senza gergo venatorio
Trasparenza: rendicontazione pubblica sui piani di abbattimento e sui dati delle popolazioni
Conformità al benessere animale: metodi standardizzati, garanzia della qualità, protocollo dei tiri mancati
Controllo democratico: vigilanza parlamentare invece di discrezionalità privata

Nel 2018 il PS di Zurigo ha respinto l'iniziativa «Guardiacaccia al posto dei cacciatori» per ragioni tattiche, pronunciandosi tuttavia in linea di principio a favore di una professionalizzazione della gestione della fauna selvatica. Ciò dimostra che il dibattito politico è in movimento.

Per saperne di più: L'iniziativa chiede «guardiacaccia invece di cacciatori» e Alternative alla caccia ricreativa: cosa aiuta davvero, senza uccidere animali

Dimensione politica

Un'iniziativa nazionale per un divieto di caccia in Svizzera finora si scontra con le resistenze federaliste e con la forte lobby dell'associazione mantello CacciaSvizzera. Ma la pressione sociale cresce:

Anche organizzazioni per il benessere animale come PETA Svizzera, la Protezione Svizzera degli Animali PSA e Tier im Recht chiedono riforme fondamentali.
L'L'iniziativa popolare «Guardiacaccia al posto dei cacciatori» nel Canton Zurigo è stata respinta il 23 settembre 2018 con il 16,1 per cento di voti favorevoli, ma ha portato per la prima volta la richiesta alle urne.
Il rifiuto della revisione della legge sulla caccia alle urne il 27 settembre 2020 ha mostrato che la maggioranza dei votanti non sostiene un aumento degli abbattimenti. Il Parlamento ha comunque imposto la regolazione del lupo con la revisione del dicembre 2022.

Un cambiamento graduale, a partire da progetti pilota cantonali sul modello ginevrino, sarebbe politicamente più realistico di un'iniziativa popolare nazionale.

Per saperne di più: Lobby dei cacciatori in Svizzera: come funziona l'influenza e testi modello per interventi critici verso la caccia nei parlamenti cantonali

Divieto di caccia e biodiversità

Comunità di animali selvatici intatte sono un presupposto per la biodiversità. La caccia ricreativa interviene in modo selettivo sulle strutture delle popolazioni, privilegia gli animali da trofeo e disturba le strutture d'età e i gruppi sociali. Ciò ha effetti a cascata negativi sull'intero ecosistema.

L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) documenta un calo costante della biodiversità in Svizzera. Allo stesso tempo, nel 2025, secondo statistica federale della caccia 133’508 animali selvatici uccisi dalla caccia e dagli abbattimenti speciali. Un divieto di caccia, in combinazione con la protezione dei predatori (lupo, lince) e la tutela degli habitat, darebbe un contributo sostanziale alla Strategia Biodiversità 2030 della Confederazione.

Per saperne di più: Caccia e biodiversità: la caccia ricreativa protegge davvero la natura? e Corridoi faunistici e connettività degli habitat

Cosa dovrebbe cambiare

Progetti pilota cantonali sul modello ginevrino: Almeno tre cantoni dovrebbero avviare, entro cinque anni, progetti pilota in cui la gestione della fauna selvatica sia assunta interamente da strutture statali di guardiacaccia, con accompagnamento scientifico e valutazione pubblica. Testo modello di intervento: Testi modello per interventi critici verso la caccia
Valutazione indipendente del sistema venatorio: La Confederazione deve incaricare una valutazione complessiva, indipendente e scientifica, del sistema venatorio svizzero, che confronti in modo sistematico efficacia ecologica, conformità al benessere animale, costi sociali e alternative.
Professionalizzazione della regolazione della fauna selvatica: Gli abbattimenti dovrebbero essere effettuati esclusivamente da personale specializzato assunto dallo Stato e formato in biologia della fauna selvatica, con protocolli standardizzati, documentazione dei tiri mancati e rendicontazione pubblica. Testo modello di intervento: Vigilanza venatoria indipendente: controllo esterno invece di autocontrollo
Controllo democratico sulle popolazioni selvatiche: Gli animali selvatici sono un bene pubblico. I piani di abbattimento devono essere controllati dal parlamento, consultabili pubblicamente e scientificamente motivati, e non redatti in autonomia da commissioni vicine al mondo venatorio.
Promozione dei predatori anziché caccia compensatoria: Lupo, lince e volpe svolgono funzioni di regolazione in modo naturale ed efficiente. I programmi di convivenza e la protezione delle greggi devono essere potenziati, non minati da abbattimenti di lupi motivati politicamente.

Argomentario

«Senza la caccia ricreativa, le popolazioni selvatiche esplodono.» Il Cantone di Ginevra è libero dalla caccia ricreativa dal 1974. Da oltre 50 anni presenta popolazioni stabili di caprioli e cinghiali, un'elevata biodiversità e un'ampia accettazione sociale. Il Parco Nazionale Svizzero è libero dalla caccia dal 1914. In nessuna delle due aree si sono verificate esplosioni demografiche incontrollate. Le popolazioni selvatiche si regolano attraverso la disponibilità di cibo, il clima, le strutture sociali e i predatori.

«I guardiacaccia non possono fare ciò che fanno 30’000 cacciatori ricreativi.» Ginevra dimostra che una piccola squadra di circa una dozzina di guardiacaccia professionisti può garantire la gestione della fauna selvatica di un intero cantone in modo efficiente, conforme al benessere animale e trasparente. Non si tratta di numeri, ma di competenza professionale, responsabilità chiare e basi scientifiche. I cacciatori ricreativi operano senza un protocollo uniforme, senza documentazione dei tiri mancati e senza alcun obbligo di rendiconto pubblico.

«La caccia è tradizione e fa parte della cultura svizzera.» La tradizione culturale non è uno statuto di immunità etica. La Svizzera ha accettato come tradizionali i combattimenti tra cani, le cacce all'orso con i cani e il lavoro minorile, e li ha abbandonati perché sono cresciute la conoscenza e l'empatia. Lo 0,3 per cento della popolazione pratica la caccia ricreativa. Il 79 per cento la guarda con occhio critico. La legittimazione sociale diminuisce, mentre gli argomenti a favore delle alternative aumentano.

«Un divieto di caccia non è politicamente realizzabile.» Ginevra l'ha ottenuto alle urne nel 1974. L'iniziativa di Zurigo ha portato la richiesta in votazione per la prima volta in un cantone svizzero tedesco nel 2018. Il rifiuto della revisione della legge sulla caccia nel 2020 ha mostrato che l'elettorato non accetta semplicemente più abbattimenti. I progetti pilota cantonali sul modello ginevrino sono politicamente più realistici di un'iniziativa nazionale e creano la base di evidenze per un cambiamento graduale.

«I cacciatori ricreativi finanziano la protezione della natura.» I contributi della caccia sono una frazione delle spese pubbliche per la protezione della natura. Un sistema di protezione della natura che dipende dall'uccisione di animali selvatici non è un sistema di protezione della natura. La gestione professionale della fauna selvatica è finanziata con fondi pubblici, è sottoposta a controllo pubblico ed è indipendente dagli interessi delle lobby.

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Il nostro impegno

La caccia ricreativa in Svizzera non è un sistema di protezione della natura. È un modello di sfruttamento storicamente consolidato, che ricorre alla retorica della responsabilità dove manca strutturalmente una responsabilità istituzionale, in particolare nella caccia a patente, in vigore in 16 cantoni. La ricerca etologica mostra che gli animali selvatici soffrono sotto la pressione venatoria. L'ecologia delle popolazioni mostra che gli abbattimenti non producono una regolazione stabile, ma innescano dinamiche compensatorie. Il Cantone di Ginevra dimostra dal 1974 che la diversità della fauna selvatica, l'accettazione sociale e la regolazione professionale, senza caccia di milizia, non diminuiscono ma aumentano.

La conseguenza è logica: chi vuole una protezione della natura condivisa dalla società deve organizzarla a livello istituzionale. Ciò significa competenze professionali, obiettivi chiari, controlli trasparenti e valutazione scientifica. Un cambio di sistema verso strutture di guardiacaccia non è radicalismo, ma un adeguamento allo stato della scienza e dell'etica e un dovere di equità nei confronti di chi non vuole alcun abbattimento e che, ciononostante, è costretto a sostenere, come onere per la collettività, una lobby armata del tempo libero. Questo dossier viene aggiornato continuamente, quando nuovi dati, studi o sviluppi politici lo richiedono.

Un divieto della caccia ricreativa in Svizzera non è un'utopia radicale, ma un passo basato sull'evidenza e democraticamente legittimato verso una gestione moderna degli animali selvatici. Ginevra dimostra da oltre 50 anni che funziona. Gli argomenti a favore di una professionalizzazione affidata alle guardiacaccia e ai guardiacaccia sono convincenti sul piano ecologico, etico e politico.

La questione non è se la Svizzera sia pronta per un divieto di caccia, ma se possa permettersi di continuare a puntare su un sistema che non è al passo con i tempi né dal punto di vista ecologico né da quello etico.

Per saperne di più sulla caccia ricreativa: nella nostra dossier sulla caccia raccogliamo verifiche dei fatti, analisi e approfondimenti.