Zakaz polowań w Szwajcarii

Zakaz polowań oznacza ustawową rezygnację z polowań rekreacyjnych prowadzonych przez osoby prywatne. W takim systemie dzikie zwierzęta są regulowane nie przez hobbystycznych myśliwych, lecz przez zatrudnionych przez państwo strażników łowieckich. Kanton Genewa realizuje ten model od 1974 roku i uchodzi na arenie międzynarodowej za wzorcowy przykład funkcjonującego zarządzania dziką zwierzyną bez polowań hobbystycznych.

Zakaz polowań nie oznacza końca wszelkiej regulacji dzikich zwierząt. Oznacza profesjonalizację, demokratyzację i ekologizację sposobu postępowania z dziko żyjącymi zwierzętami. Pytanie nie brzmi, czy, lecz w jaki sposób dzikie zwierzęta są zarządzane i kto jest za to odpowiedzialny.

Czego możesz się tu spodziewać

Sytuacja wyjściowa w Szwajcarii: Polowanie na podstawie pozwolenia, polowanie rewirowe i dlaczego 30’000 hobby hunters decyduje o dobru publicznym.
Model genewski – 50 lat dowodów: Co kanton Genewa pokazuje od 1974 roku na temat zarządzania dzikimi zwierzętami bez hobby hunting.
Populacje dzikich zwierząt w Genewie 1974–2024: Przegląd danych dotyczących sarny, dzika, bioróżnorodności i akceptacji społecznej.
Argumenty ekologiczne: Samoregulacja, predators, reprodukcja kompensacyjna i granice odstrzału.
Argumenty etyczne: Zdolność odczuwania, błędne odstrzały oraz pytanie, czy hobby hunting da się uzasadnić.
Argumenty demokratyczne: Dzikie zwierzęta jako dobro publiczne, przejrzystość i kontrola parlamentarna.
Kontrargumenty i ich granice: Pięć kluczowych twierdzeń łowieckich i co mówią na ich temat dowody.
Model strażnika łowieckiego jako alternatywa: Kompetencje fachowe, przejrzystość i kontrola demokratyczna zamiast prywatnego uznania.
Wymiar polityczny: Inicjatywa zuryska z 2018 roku, głosowanie ludowe z 2020 roku i kantonalne projekty pilotażowe.
Zakaz polowań a bioróżnorodność: Efekty kaskadowe selektywnego odłowu i Strategia Bioróżnorodności 2030.
Co musiałoby się zmienić: Konkretne postulaty polityczne.
Argumentarium: Odpowiedzi na najczęstsze kontrargumenty.
Szybkie linki: Wszystkie istotne artykuły, badania i dossier.

Sytuacja wyjściowa w Szwajcarii

Szwajcaria zna ponadto dwa systemy łowieckie: polowanie na podstawie pozwolenia (m.in. Zurych, Berno, Argowia) oraz polowanie rewirowe (m.in. Gryzonia, Valais). W obu systemach regulacja populacji dzikich zwierząt spoczywa w dużej mierze w prywatnych rękach. W Szwajcarii aktywnych jest około 30’000 hobby hunters.

Obowiązująca federalna ustawa łowiecka (JSG) z 1986 roku, ostatnio poddana głosowaniu ludowemu w 2020 roku, reguluje polowanie i ochronę dzikich zwierząt. Projekt nowelizacji ustawy z 2020 roku został odrzucony w głosowaniu, co uwidacznia społeczną kontrowersyjność tematu. Organizacje ochrony zwierząt, związki ekologiczne i część środowiska naukowego domagają się od tego czasu bardziej fundamentalnej debaty.

Hobby hunting to w Szwajcarii głęboko zakorzeniona antykultura, jednak tradycja kulturowa nie jest argumentem przeciw etycznemu i ekologicznemu rozwojowi. wildbeimwild.com

Więcej na ten temat: Łowiectwo w Szwajcarii: liczby, systemy i koniec pewnej narracji oraz Wprowadzenie do krytyki łowiectwa

Model genewski – 50 lat dowodów

Kanton Genewa w 1974 roku całkowicie zniósł łowiectwo hobbystyczne i zastąpił je państwowym systemem strażników łowieckich. Dziś Genewa uchodzi za jeden z najbogatszych pod względem bioróżnorodności kantonów Szwajcarii, mimo wysokiej gęstości zaludnienia i silnej urbanizacji.

Po 50 latach łowiectwa państwowego bilans pokazuje: populacje dzikich zwierząt są stabilne, populacje saren i dzików są profesjonalnie regulowane, a akceptacja społeczna jest wysoka. Ekspertyza Uniwersytetu Genewskiego z lat 2000. potwierdziła, że model ten jest ekologicznie bardziej zrównoważony i zgodny z dobrostanem zwierząt niż klasyczne łowiectwo licencyjne.

Rozwój populacji dzikich zwierząt w Genewie (1974–2024)

Wskaźnik	1974 (przed zakazem)	2000	2024
Sarny (szacowana populacja)	niekontrolowany wzrost	stabilna	kontrolowana, stabilna
Szkody powodowane przez dziki	wysokie	zredukowane	niewielkie
Indeks bioróżnorodności	średni	wysoki	bardzo wysoki
Akceptacja społeczna	podzielona	w większości pozytywna	bardzo wysoka

Więcej na ten temat: Genewa i zakaz łowiectwa oraz Łowiectwo w kantonie Genewa: zakaz łowiectwa, psychologia i postrzeganie przemocy

Argumenty za zakazem łowiectwa

Argumenty ekologiczne

Dzikie zwierzęta same się regulują w nienaruszonych ekosystemach. Drapieżniki takie jak wilk, ryś i lis przejmują tę funkcję w sposób naturalny i bardziej efektywny niż ludzkie łowiectwo hobbystyczne. Badania pokazują, że presja łowiecka wywołuje u dzikich zwierząt stres, niszczy ich struktury społeczne i wzmaga zachowania ucieczkowe, co paradoksalnie może prowadzić do większych szkód w rolnictwie.

Ponadto łowiectwo hobbystyczne nie jest wiarygodną metodą regulacji populacji: co zaskakujące, intensywne polowanie na niektóre gatunki (np. dzika) może prowadzić do reprodukcji kompensacyjnej, co w średniej perspektywie powoduje nawet wzrost populacji. Sterowane przez państwo zarządzanie dziką zwierzyną oparte na podstawach naukowych jest bardziej celowe.

Argumenty etyczne

Dzikie zwierzęta są istotami zdolnymi do odczuwania. Łowiectwo hobbystyczne jako rozrywka w czasie wolnym trudno uzasadnić etycznie, gdy istnieją profesjonalne alternatywy. Zuryskie Towarzystwo Ochrony Zwierząt stwierdza: «Łowiectwo powoduje znaczne cierpienie dzikich zwierząt i w wielu przypadkach nie jest ekologicznie konieczne».

Etyka łowiecka, podstawowa zasada moralności myśliwskiej, wymaga pełnego szacunku obchodzenia się ze zwierzyną. Jednak codzienność hobbystycznego łowiectwa pokazuje strukturalne naruszenia: niekontrolowane odstrzały, błędne odstrzały, brak kontroli następczej. Profesjonalny system strażników łowieckich z jasnym podziałem odpowiedzialności jest tu rozwiązaniem lepszym.

Argumenty demokratyczne

Hobbystyczne łowiectwo jest w Szwajcarii zajęciem niewielkiej, wojującej mniejszości (ok. 30’000 osób przy 8,8 mln mieszkańców), która jednak sprawuje dalekosiężną władzę decyzyjną nad dobrem publicznym – mianowicie nad dzikimi zwierzętami. Dzikie zwierzęta należą do ogółu społeczeństwa, a nie do hobbystycznych myśliwych.

W demokracji zarządzanie zasobami publicznymi powinno być także demokratycznie kontrolowane. Państwowy system strażników łowieckich zapewnia przejrzystość, rozliczalność oraz fachowe standardy jakości.

Więcej na ten temat: Pięć powodów, dla których zniesienie hobbystycznego łowiectwa jest spóźnione oraz Mity łowieckie: 12 twierdzeń, które warto krytycznie zweryfikować

Kontrargumenty i ich granice

Argument za łowiectwem	Ograniczenie/kontrargument
«Myśliwi regulują populacje zwierzyny»	Hobbystyczni myśliwi nie kierują się żadnym naukowym planem zarządzania; Genewa pokazuje, że funkcjonuje to bez nich
«Łowiectwo finansuje ochronę przyrody»	Opłaty łowieckie są marginalne; państwowe finansowanie ochrony przyrody jest skuteczniejsze
«Tradycja i dziedzictwo kulturowe»	Tradycja kulturowa nie usprawiedliwia praktyk etycznie wątpliwych
«Bez łowiectwa populacje eksplodują»	Drapieżniki i kształtowanie siedlisk regulują populacje w sposób bardziej naturalny; dane z Genewy to potwierdzają
«Mięso z łowiectwa jest zrównoważone»	Udział w całkowitym spożyciu mięsa jest marginalny; argument nie usprawiedliwia całego systemu

Więcej na ten temat: Dlaczego hobbystyczne łowiectwo zawodzi jako kontrola populacji oraz Badania nad wpływem łowiectwa na dzikie zwierzęta

Model strażnika łowieckiego jako alternatywa

Model strażnika łowieckiego zakłada państwowo wykształconych specjalistów, którzy regulują populacje dzikich zwierząt według kryteriów naukowych i przepisów prawnych. Łączy on:

Kompetencje fachowe: wykształcenie w zakresie ekologii, zachowania zwierząt i medycyny zwierząt dzikich, bez myśliwskich opowiastek
Przejrzystość: publiczne raportowanie planów odstrzału i danych o populacjach
Zgodność z dobrostanem zwierząt: standaryzowane metody, zapewnienie jakości, protokół błędnych odstrzałów
Kontrola demokratyczna: nadzór parlamentarny zamiast prywatnego uznania

SP Zurychu odrzuciła w 2018 roku inicjatywę «Strażnicy łowieccy zamiast myśliwych» z powodów taktycznych, opowiedziała się jednak zasadniczo za profesjonalizacją zarządzania dziką zwierzyną. Pokazuje to: debata polityczna jest w ruchu.

Więcej na ten temat: Inicjatywa domaga się «Strażników łowieckich zamiast myśliwych» oraz Alternatywy dla polowania: co naprawdę pomaga, bez zabijania zwierząt

Wymiar polityczny

Ogólnokrajowa inicjatywa na rzecz zakazu polowań w Szwajcarii rozbija się dotąd o opór federalny i silne lobby Szwajcarskiego Związku Łowieckiego (SJV). Jednak presja społeczna rośnie:

Organizacje na rzecz ochrony zwierząt, takie jak PETA Szwajcaria, Szwajcarska Ochrona Zwierząt STS oraz Tier im Recht, również domagają się fundamentalnych reform.
Inicjatywa ludowa «Strażnicy łowieccy zamiast myśliwych» w kantonie Zurych (2018) nie powiodła się, ale ujawniła znaczne zainteresowanie społeczne.
Odrzucenie nowelizacji ustawy łowieckiej w 2020 roku w głosowaniu otworzyło przestrzeń polityczną dla alternatywnych modeli.

Stopniowa zmiana – rozpoczynająca się od kantonalnych projektów pilotażowych wzorowanych na modelu genewskim – byłaby politycznie bardziej realistyczna niż ogólnokrajowa inicjatywa ludowa.

Więcej na ten temat: Lobby myśliwskie w Szwajcarii: jak działa wpływ oraz Wzory tekstów dla krytycznych wobec polowania wniosków w parlamentach kantonalnych

Zakaz polowań a bioróżnorodność

Nienaruszone społeczności dzikich zwierząt są warunkiem bioróżnorodności. Polowanie hobbystyczne ingeruje selektywnie w struktury populacji, faworyzuje zwierzęta trofeowe oraz zaburza struktury wiekowe i więzi społeczne. Ma to negatywne efekty kaskadowe na cały ekosystem.

Federalny Urząd ds. Środowiska (BAFU) dokumentuje utrzymujący się spadek bioróżnorodności w Szwajcarii. Jednocześnie każdego roku w wyniku polowań zabijanych jest około 100’000 dzikich zwierząt. Zakaz polowań, w połączeniu z zarządzaniem drapieżnikami (wilk, ryś) oraz ochroną siedlisk, stanowiłby istotny wkład w federalną Strategię Bioróżnorodności 2030.

Więcej na ten temat: Polowanie a bioróżnorodność: czy polowanie hobbystyczne naprawdę chroni przyrodę? oraz Korytarze dla dzikich zwierząt i łączenie siedlisk

Co musiałoby się zmienić

Kantonalne projekty pilotażowe wzorowane na modelu genewskim: Co najmniej trzy kantony powinny w ciągu pięciu lat uruchomić projekty pilotażowe, w których zarządzanie dziką zwierzyną zostaje całkowicie przejęte przez państwowe struktury strażników łowieckich, wspierane naukowo i poddawane publicznej ocenie. Wzór wniosku: Wzory tekstów dla krytycznych wobec polowania wniosków
Niezależna ocena systemu łowieckiego: Konfederacja musi zlecić niezależną, naukową ocenę całościową szwajcarskiego systemu łowieckiego, która systematycznie porówna skuteczność ekologiczną, zgodność z dobrostanem zwierząt, koszty społeczne i alternatywy.
Profesjonalizacja regulacji dzikich zwierząt: Odstrzały mogą być dokonywane wyłącznie przez zatrudniony przez państwo, wyszkolony w zakresie biologii dzikich zwierząt personel fachowy, stosujący ujednolicone protokoły, dokumentację chybionych strzałów i publiczną sprawozdawczość. Przykładowa inicjatywa: Niezależny nadzór nad łowiectwem: kontrola zewnętrzna zamiast samokontroli
Demokratyczna kontrola nad populacjami dzikich zwierząt: Dzikie zwierzęta są dobrem publicznym. Plany odstrzału muszą podlegać kontroli parlamentarnej, być publicznie dostępne i uzasadnione naukowo, a nie sporządzane na własną rękę przez komisje powiązane z łowiectwem.
Wspieranie predatorów zamiast łowiectwa kompensacyjnego: Wilk, ryś i lis pełnią funkcje regulacyjne w sposób naturalny i bardziej efektywny. Programy koegzystencji i ochrony stad muszą być rozwijane, a nie podważane przez umotywowane politycznie odstrzały wilków.

Argumentacja

«Bez polowania hobbystycznego populacje dzikich zwierząt eksplodują.» Kanton Genewa od 1974 roku jest wolny od polowań. Po 50 latach wykazuje stabilne populacje saren i dzików, wysoką bioróżnorodność oraz akceptację społeczną. Szwajcarski Park Narodowy jest wolny od polowań od 1914 roku. Na żadnym z tych dwóch obszarów nie doszło do niekontrolowanych eksplozji populacji. Populacje dzikich zwierząt regulują się poprzez dostępność pożywienia, klimat, struktury społeczne i predatorów.

«Strażnicy łowieccy nie są w stanie wykonać tego, co robi 30’000 hobbystycznych myśliwych.» Genewa pokazuje, że niewielki zespół profesjonalnych strażniczek i strażników łowieckich może zarządzać dzikimi zwierzętami w całym kantonie efektywnie, zgodnie z dobrostanem zwierząt i w sposób przejrzysty. Nie chodzi o liczbę osób, lecz o kompetencje fachowe, jasne kompetencje i podstawy naukowe. Hobbystyczni myśliwi działają bez jednolitego protokołu, bez dokumentacji chybionych strzałów i bez publicznego obowiązku rozliczenia.

«Polowanie to tradycja i część szwajcarskiej kultury.» Tradycja kulturowa nie stanowi etycznego immunitetu. Szwajcaria akceptowała jako tradycyjne walki psów, szczucie niedźwiedzi i pracę dzieci, a następnie z nich zrezygnowała, ponieważ wzrosła wiedza i empatia. 0,3 procent ludności uprawia polowanie hobbystyczne. 79 procent odnosi się do niego krytycznie. Społeczna legitymizacja maleje, a argumenty na rzecz alternatyw rosną.

«Zakaz polowań jest niemożliwy do wprowadzenia politycznie.» Inicjatywa zuryska z 2018 roku pokazała znaczne zainteresowanie społeczne. Odrzucenie w głosowaniu rewizji ustawy łowieckiej w 2020 roku otworzyło polityczną przestrzeń dla reform. Kantonalne projekty pilotażowe wzorowane na rozwiązaniu genewskim są politycznie bardziej realistyczne niż inicjatywa ogólnokrajowa i tworzą bazę dowodową dla stopniowej zmiany.

«Hobbystyczni myśliwi finansują ochronę przyrody.» Opłaty łowieckie stanowią ułamek publicznych wydatków na ochronę przyrody. System ochrony przyrody, który zależy od zabijania dzikich zwierząt, nie jest systemem ochrony przyrody. Profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną jest finansowane ze środków podatkowych, podlega kontroli publicznej i jest niezależne od interesów lobbystycznych.

Szybkie linki

Artykuły na Wild beim Wild

Powiązane dossiers:

Nasze przesłanie

Polowanie hobbystyczne w Szwajcarii nie jest systemem ochrony przyrody. Jest to historycznie ukształtowany model użytkowania, który operuje retoryką odpowiedzialności tam, gdzie strukturalnie brakuje odpowiedzialności instytucjonalnej, zwłaszcza w polowaniu patentowym, które obejmuje 65 procent wszystkich osób wykonujących polowania. Badania nad biologią zachowania wykazują, że dzikie zwierzęta cierpią pod presją polowań. Ekologia populacji pokazuje, że odstrzały nie tworzą stabilnej regulacji, lecz uruchamiają dynamiki kompensacyjne. Kanton Genewa od 1974 roku pokazuje, że różnorodność dzikiej zwierzyny, akceptacja społeczna i profesjonalna regulacja bez polowań milicyjnych nie maleją, lecz rosną.

Konsekwencja jest logiczna: kto chce społecznej ochrony przyrody, musi ją zorganizować instytucjonalnie. Oznacza to profesjonalne kompetencje, jasne cele, przejrzystą kontrolę i naukową ewaluację. Zmiana systemu w kierunku struktur strażników łowieckich nie jest radykalizmem, lecz dostosowaniem do stanu nauki i etyki oraz nakazem sprawiedliwości wobec tych, którzy nie chcą odstrzału, a mimo to są obarczani — przez uzbrojone lobby hobbystyczne — ciężarem ogółu społeczeństwa. Niniejsze dossier jest na bieżąco aktualizowane, gdy wymagają tego nowe dane, badania lub rozwój sytuacji politycznej.

Zakaz hobbystycznego polowania w Szwajcarii nie jest radykalną utopią, lecz opartym na dowodach, demokratycznie umocowanym krokiem w stronę nowoczesnego zarządzania dziką zwierzyną. Genewa od 50 lat pokazuje, że to działa. Argumenty za profesjonalizacją poprzez strażniczki i strażników łowieckich są przekonujące z ekologicznego, etycznego i politycznego punktu widzenia.

Pytanie nie brzmi, czy Szwajcaria jest gotowa na zakaz polowań — lecz czy może sobie pozwolić na dalsze opieranie się na systemie, który nie odpowiada duchowi czasu ani pod względem ekologicznym, ani etycznym.

Więcej na temat polowań hobbystycznych: w naszym Dossier o polowaniach zbieramy weryfikacje faktów, analizy i materiały tła.