Strategia leśno-łowiecka Berna: wolna ręka dla myśliwi rekreacyjni

W centrum uwagi znajdują się nowo zorganizowane planowanie łowieckie, większa liczba odstrzałów – wyraźnie także samic – oraz dodatkowe środki zapobiegające szkodom wyrządzanym przez zwierzynę.

Innymi słowy: dotychczasowe łowiectwo rekreacyjne najwyraźniej do dziś nie osiągnęło wyznaczonych sobie celów.

Na pierwszy rzut oka brzmi to jak odpowiedzialna polityka leśna. Przy bliższym przyjrzeniu się okazuje się jednak, że mamy do czynienia ze znanym schematem: dzikie zwierzęta ogłasza się głównym winowajcą, podczas gdy system łowiecki, błędna gospodarka leśna i intensywne wykorzystanie krajobrazu pozostają w dużej mierze poza polem widzenia.

Co konkretnie planuje Berno

Zgodnie z komunikatem prasowym kantonu nowa strategia obejmuje cztery kluczowe obszary dzialania:

1. Nowo zorganizowane planowanie polowan
   Populacje sarny, kozicy i jelenia szlachetnego mają być „concelowo” regulowane. Za decydujące kanton uznaje to, by częściej odstrzeliwano samice i konsekwentnie osiągano cele odstrzału.
2. Zachety dla wlascicielek i wlascicieli lasow
   Gospodarka leśna ma być prowadzona „blisko natury” i w większym stopniu opierać się na naturalnym odnowieniu. Właściciele lasów mają być w tym zakresie doradzani i wspierani finansowo.
3. Rozbudowa zapobiegania szkodom wyrzadzanym przez zwierzyne
   Drzewa na terenach silnie obciążonych mają być lepiej chronione, na przykład poprzez ochronę indywidualną. Jednocześnie mają być rewaloryzowane skraje lasów, tworzone elementy łączące na terenach otwartych oraz rozbudowywane strefy spokoju dla zwierzyny.
4. Regularna kontrola skutecznosci
   Co dwa lata kanton chce sprawdzać skuteczność działań na podstawie tzw. ekspertyzy wpływu zwierzyny na las.

Przy stole zasiedli przedstawiciele łowiectwa, właścicieli lasów, rolnictwa i ochrony przyrody. Zwraca jednak uwagę fakt, że organizacje zajmujące się ochroną zwierząt i dzikich zwierząt oficjalnie odgrywają niewielką rolę, mimo że strategia głęboko ingeruje w życie tysięcy dzikich zwierząt.

Jak duży jest ten problem naprawdę?

Kantonalne ekspertyzy rysują dramatyczny obraz. Według Związku Bernieńskich Właścicieli Lasów, ekspertyza dotycząca wpływu dzikich zwierząt z 2023 roku wskazuje na dalsze pogorszenie sytuacji, która od lat była już określana jako "drastyczna". Wynika z niej, że na około połowie powierzchni leśnej kantonu Berno gatunki drzew odporne na zmiany klimatu z trudem lub w ogóle nie mogą się rozwijać, ponieważ młode drzewka są zgryzane przez zwierzynę płową.

Te dane potwierdza również rząd. W krótkim komunikacie kantonu stwierdza się, że nowo zastosowana metoda, bardziej ukierunkowana na gatunki odporne na klimat, jeszcze bardziej zwiększa presję na podjęcie działań.

Spojrzenie na Szwajcarię jako całość ukazuje jednak bardziej zniuansowany obraz:

• Analiza danych kantonalnych za lata 2020-2024 dochodzi do wniosku, że wpływ dzikich zwierząt jest wprawdzie regionalnie ogromny, jednak w skali całej Szwajcarii dotyczy w różnym stopniu jedynie około połowy powierzchni leśnej, a nie całej Szwajcarii.
• Już wcześniejsze opracowanie przeglądowe wykazało, że na około dwóch trzecich ocenianej powierzchni leśnej odnowienie lasu przez sarny, kozice i jelenie szlachetne nie jest istotnie zaburzone.

Innymi słowy: istnieją prawdziwe punkty zapalne z poważnymi problemami. Z tego jednak chętnie konstruuje się politycznie ogólny obraz "kryzysu lasów spowodowanego nadmierną liczbą dzikich zwierząt". Dokładnie ten sam przekaz podchwytuje również berneńska strategia.

Co ginie w tej debacie: polityka leśna, rynek drzewny i zakłócenia powodowane przez człowieka

Federalny Urząd ds. Środowiska (BAFU) w swoim przewodniku wykonawczym "Las i zwierzyna" wyraźnie stwierdza, że konflikty między lasem a zwierzyną nie zależą wyłącznie od liczby zwierząt. Decydujące znaczenie mają również:

• jakosc i zroznicowanie siedliska
• gospodarka lesna i wykorzystanie drewna
• presja wynikajaca z rekreacji, turystyki i drog lesnych
• rozmieszczenie zwierzyny, na które silnie wpływają zakłócenia

Gdy las jest stale niepokojony przez myśliwych rekreacyjnych, sarny i jelenie uciekają z osłony do spokojniejszych obszarów. Tam zgryzanie koncentruje się na niewielkich powierzchniach. Szkody w lesie stają się widoczne, natomiast rzeczywista przyczyna - stres wywołany przez człowieka w środowisku życia zwierząt - pozostaje w dużej mierze tematem tabu.

Rolę odgrywa również leśne gospodarowanie lasem: jednolite drzewostany świerkowe lub bukowe, brak struktury, zbyt mało martwego drewna oraz zaniedbywane przez dziesięciolecia naturalne odnowienie sprawiają, że drzewostany są podatne na szkody. Jednocześnie las ma dostarczać drewno, chronić przed zagrożeniami naturalnymi, oferować możliwości rekreacji i chronić bioróżnorodność. Te sprzeczne cele regularnie schodzą na dalszy plan w debacie publicznej, gdy tylko "dzikie zwierzęta" stają się wygodnym kozłem ofiarnym.

Łowiectwo rekreacyjne jako część problemu

Strategia kantonu Berno opiera się na założeniu, że więcej polowań automatycznie prowadzi do lepszego stanu lasu. Jednak badania nad relacją las–zwierzyna pokazują bardziej złożony obraz:

• Dobre odnowienie lasu nie zależy wyłącznie od niskich populacji zwierzyny. W analizie pozytywnych przykładów eksperci stwierdzili, że decydujące znaczenie mają komunikacja i współpraca między leśnictwem a łowiectwem, wystarczająca ilość światła w lesie oraz ukierunkowane zabiegi hodowlano-leśne.
• BAFU wskazuje, że odstrzały muszą być osadzone w kompleksowym zarządzaniu siedliskiem, czynnikami zakłócającymi i populacjami dzikich zwierząt.

Mimo to kanton Berno stawia obecnie mocno na zwiększenie liczby odstrzałów, zwłaszcza samic. I właśnie tutaj z perspektywy ochrony zwierząt pojawiają się fundamentalne pytania:

• Więcej odstrzałów łań i kóz saren dotyka zwierzęta ciężarne lub prowadzące młode i może pozostawiać cielęta oraz koźlęta jako sieroty.
• Polowania nagonkowe i pędzone powodują ogromny stres, który sięga znacznie dalej niż tylko zabite zwierzęta. Ucieczka, urazy i wysoka utrata energii w środku zimy są trudne do pogodzenia z nowoczesnym rozumieniem ochrony zwierząt.
• Silnie ukształtowana przez łowiectwo struktura społeczna może prowadzić do nienaturalnych proporcji wiekowych i płciowych oraz zaburzać dynamikę populacji.

To, że akurat Inspektorat Łowiecki w znacznym stopniu współtworzy tę strategię, sprawia, że samokrytyczna analiza tych skutków jest mało prawdopodobna. Instytucja, która jest związana z systemem łowiectwa rekreacyjnego, ma jednocześnie zarządzać rozwiązywaniem jego problemów. Klasyczny konflikt interesów.

Drapieżniki: niekochani sprzymierzency lasu

Niewygodna prawda dla lobby łowiectwa rekreacyjnego brzmi: w w dużej mierze nienaruszonym ekosystemie drapieżniki, takie jak ryś i wilk, przejmują część regulacji populacji jeleni i saren.

Pomoce wdrożeniowe władz federalnych oraz literatura fachowa stwierdzają:

• Ryś i wilk mogą regionalnie mieć istotny wpływ na populacje saren, kozic i jeleni, i muszą być uwzględniane przy planowaniu łowieckim.
• Platformy ochrony przyrody wskazują, że powrót rysia, niedźwiedzia i wilka może przyczynić się do regulacji wyraźnie zbyt wysokich populacji saren i jeleni.

W praktyce ten naturalny efekt regulacyjny jest jednak podważany przez polityczne zezwolenia na odstrzał, polowania na drapieżniki oraz presję ze strony środowisk rolniczych. Zamiast wykorzystać szansę na bardziej ekologiczną równowagę, broni się logiki ludzkiej „regulacji populacji” za pomocą strzelby.

W politycznej debacie dotyczącej lasu i zwierzyny drapieżniki, takie jak wilk i ryś, odgrywają dotąd jedynie rolę drugorzędną. Również nowa berneńska strategia nie stawia ich w centrum swoich rozwiązań. Brakuje poważnej debaty na temat tego, jak wilka i rysia można by długofalowo zaakceptować i chronić jako sprzymierzeńców lasu.

Nauka ostrzega, polityka zawezá perspektywe

Naukowcy z Federalnego Instytutu Badawczego WSL od lat wskazują, że w wielu szwajcarskich lasach ochronnych zbyt mało młodych drzew odrasta, a sarny, kozice i jelenie chętnie zjadają właśnie te gatunki drzew, które byłyby szczególnie ważne dla odpornego na zmiany klimatu lasu przyszłości.

Jednocześnie nowsza ogólnokrajowa analiza wpływu zwierzyny płowej pokazuje, że sytuacja bardzo różni się w zależności od regionu. Sugeruje ona, że precyzyjne działania w miejscach szczególnie dotkniętych problemem są sensowniejsze niż powszechne akcje odstrzałowe.

Właśnie w tym miejscu berneńska strategia zawęża perspektywę:

• Zamiast całościowych rozwiązań, uwzględniających również presję rekreacyjną, strukturę lasu, drapieżniki i praktykę leśną, na pierwszy plan wysuwa się przede wszystkim łowiectwo rekreacyjne.
• Zamiast strukturalnie włączyć niezależne głosy ochrony zwierząt, dominuje gremium o silnych interesach użytkowych: drewna, łowiectwa i rolnictwa.
• Zamiast zadać pytanie, jak dużo łowiectwa rekreacyjnego da się pogodzić ze współczesną ochroną zwierząt, polowanie traktowane jest w dużej mierze jako instrument regulacyjny rządzący się prawami natury.

Co powinna zapewnić naprawdę współczesna polityka dotycząca lasu i zwierzyny

Nowoczesna, naukowo uzasadniona i etycznie odpowiedzialna polityka leśna musiałaby wykraczać poza obecną strategię berneńską. Konieczne byłoby co najmniej:

1. Konsekwentne włączenie ochrony zwierząt
   Organizacje zajmujące się ochroną zwierząt i dzikiej fauny powinny zasiadać przy stole z takim samym znaczeniem jak myśliwi i właściciele lasów, gdy podejmowane są decyzje o głębokiej ingerencji w populacje dzikich zwierząt.
2. Jasne granice dla łowieckiego okrucienstwa
   Polowania obławowe w dużych grupach, odstrzał matek prowadzących młode oraz polowania w newralgicznych okresach, takich jak zima i okres wychowu młodych, powinny zostać drastycznie ograniczone lub zakazane.
3. Pierwszenstwo dla siedliska zamiast kuli
   Wszędzie, gdzie to możliwe, przebudowa lasu, bogactwo struktur, sterowanie dopływem światła w drzewostanie, strefy spokoju i ograniczenia rekreacyjnego użytkowania muszą mieć pierwszeństwo przed ingerencjami łowieckimi.
4. Powazne traktowanie ekologicznej roli drapieżników
   Wilk i ryś to nie tylko czynniki konfliktogenne. Są kluczowymi uczestnikami funkcjonującego ekosystemu leśnego i muszą być odpowiednio chronieni oraz uwzględniani w planowaniu.
5. Przejrzysta podstawa danych
   Ekspertyzy dotyczące wpływu dzikich zwierząt, statystyki odstrzałów i dane z monitoringu powinny być ogólnodostępne, łatwo zrozumiałe i niezależnie analizowane, zamiast służyć przede wszystkim argumentom pojedynczych lobby.

Kanton Berno przedstawia swoją nową strategię las-zwierzyna jako wyważony kompromis. W rzeczywistości jest ona przede wszystkim czymś jednym: kolejnym krokiem w kierunku intensyfikacji polityki łowiectwa rekreacyjnego, legitymizowanym rzeczywistymi, lecz jednostronnie interpretowanymi problemami lasu.

Kto poważnie chce przywrócić równowagę między lasem a dziką zwierzyną, musi najpierw zakwestionować dysproporcję sił między dzikimi zwierzętami a strukturami, które czerpią korzyści z ich użytkowania, regulacji i śmierci. Dopóki samo łowiectwo rekreacyjne jest częścią problemu, trudno oczekiwać, że stanie się całym rozwiązaniem.

Dalsze artykuły

• Wilki pod ciągłym ostrzałem: jak szwajcarska polityka łowiecka ignoruje naukę i etykę
• Las ochronny: łowiectwo rekreacyjne tworzy problemy, które rzekomo ma rozwiązywać
• Wilk nie jest problemem – jest rozwiązaniem
• Przebudowa lasu: drogi do odpornych lasów mieszanych w obliczu łowiectwa
• Przebudowa lasu przy przełęczy Lukmanier
• Polowanie nie jest rozwiązaniem dla przebudowy lasu
• Myśliwi hobbyści nie pomagają w przebudowie lasu
• Konflikt między leśnictwem, łowiectwem a zwierzętami dzikimi