Berns skov-vildt-strategi: Frikort til fritidsjægere

I centrum står en nyorganiseret jagtplanlægning, flere afskydninger – eksplicit også af hunlige dyr – samt yderligere tiltag til forebyggelse af vildtskader.

Med andre ord: Den hidtidige fritidsjagt har åbenlyst ikke opnået de selv fastsatte mål indtil nu.

Ved første øjekast lyder det som ansvarlig skovpolitik. Ved nærmere eftersyn viser der sig dog et velkendt mønster: Vilde dyr erklæres som hovedskyldige, mens jagtsystemet, forkert skovbrug og intensiv udnyttelse af landskabet stort set forbliver uden for fokus.

Hvad Bern konkret planlægger

Ifølge kantonens pressemeddelelse omfatter den nye strategi fire centrale indsatsområder:

1. Nyorganiseret jagtplanlægning
   Bestandene af rådyr, gemse og kronhjort skal reguleres «målrettet». Kantonen betegner det som afgørende, at flere hunlige dyr nedlægges, og at afskydningsmål konsekvent nås.
2. Incitamenter til skovejere
   Forvaltningen af skovene skal ske «naturnært» og satse mere på naturlig foryngelse. Skovejere skal rådgives og støttes økonomisk hertil.
3. Udbygning af forebyggelse af vildtskader
   Træer i stærkt belastede områder skal beskyttes bedre, for eksempel med individuel beskyttelse. Samtidig skal skovbryn opgraderes, forbindelseselementer i det åbne land skabes, og vildtroområder udbygges.
4. Regelmæssig succeskontrol
   Hvert andet år vil kantonen kontrollere ved hjælp af den såkaldte vildtpåvirkningsrapport, om tiltagene virker.

Ved bordet sad repræsentanter for jagt, skovejere, landbrug og naturbeskyttelse. Det er dog påfaldende, at dyrevelfærds- og vildtbeskyttelsesorganisationer officielt næsten ingen rolle spiller, selvom strategien griber dybt ind i tusindvis af vilde dyrs liv.

Hvor stort er problemet egentlig?

De kantonale rapporter tegner et dramatisk billede. Ifølge foreningen af bernske skovejere viser vildtpåvirkningsrapporten fra 2023 en yderligere forværring af en situation, der allerede i flere år har været «drastisk». Ifølge rapporten kan klimaegnede træarter næsten ikke eller slet ikke vokse op på omkring halvdelen af den bernske skovareal, fordi de unge træer bliver bidt af klovbærende vildt.

Disse tal bekræftes af regeringen. I kantonens kortfattede meddelelse hedder det, at den nyanvendte metode, som i højere grad fokuserer på klimaresiliente arter, endnu en gang øger handlingspresset.

Et blik på Schweiz som helhed viser dog et mere nuanceret billede:

• En analyse af kantonale data for årene 2020 til 2024 konkluderer, at vildtpåvirkningen ganske vist er massiv regionalt, men at det på landsplan kun er omkring halvdelen af skovarealet, der er berørt i varierende grad – ikke hele Schweiz.
• Allerede en tidligere oversigtsrapport konstaterede, at forynelsen ikke bliver væsentligt hæmmet af rådyr, gemse og kronhjort på omkring to tredjedele af det vurderede skovareal.

Med andre ord: Der findes reelle hotspots med massive problemer. Politisk konstrueres der dog gerne en generel «sk ovkrise på grund af for meget vildt» ud fra dette. Netop denne vinkling gribes også fat i af den bernske strategi.

Det, der forsvinder i debatten: Skovpolitik, træmarked og menneskeskabte forstyrrelser

Det schweiziske miljøvernkontor (BAFU) fastslår klart i sin vejledning «Skov og vildt», at konflikter mellem skov og vildt ikke kun handler om antallet af dyr. Afgørende er også:

• levestedernes kvalitet og variation
• skovforvaltning og træudnyttelse
• presset fra fritidsbrug, turisme og skovveje
• fordelingen af vildtet, som i høj grad påvirkes af forstyrrelser

Hvis skoven bliver forstyrret permanent af fritidsjægere, presses rådyr og hjorte ud af dækningen og over i roligere områder. Der koncentrerer bidskaderne sig så på små arealer. Skovskaderne bliver synlige, men den egentlige årsag – menneskeskabt stress i levestedet – forbliver stort set et tabu.

Også den skovbrugsmæssige håndtering af skoven spiller en rolle: Ensidige gran- eller bøgebestande, manglende struktur, for lidt dødt ved og en naturlig foryngelse, der er blevet forsømt i årtier, gør bestandene sårbare. Samtidig skal skoven levere træ, afværge naturfarer, tilbyde rekreation og beskytte biodiversiteten. Disse målkonflikter træder regelmæssigt i baggrunden i den offentlige debat, så snart "vildtet" står klar som bekvem syndebuk.

Fritidsjagten som en del af problemet

Kanton Berns strategi bygger på antagelsen om, at mere jagt automatisk fører til bedre skov. Men forskningen om skov-vildt-situationen tegner et mere komplekst billede:

• En god skovforyngelse afhænger ikke alene af lave vildtbestande. I en gennemgang af positive eksempler konstaterede fagfolk, at kommunikation og samarbejde mellem skovbrug og jagt, tilstrækkeligt lys i skoven og målrettede skovbrugsmæssige tiltag er afgørende.
• BAFU påpeger, at afskydninger skal indgå i en integreret forvaltning af levesteder, forstyrrelser og bestande af vilde dyr.

Alligevel satser Kanton Bern nu kraftigt på at øge afskydningstallene, især for hunlige dyr. Netop her rejser der sig grundlæggende spørgsmål set fra et dyrevelfærdsperspektiv:

• Flere afskydninger af hjortekøer og rådyrgeder rammer drægtige eller diegivende dyr og kan efterlade kalve og lam som forældreløse.
• Klap- og drivjagter forårsager massiv stress, der rækker langt ud over de dyr, der bliver dræbt. Flugt, kvæstelser og store energitab midt om vinteren lader sig næppe forene med en moderne forståelse af dyrevelfærd.
• En socialstruktur, der er stærkt præget af jagt, kan føre til unaturlige alders- og kønsforhold og forvride bestandens dynamik.

At det netop er jagtinspektoratet, der i afgørende grad har formuleret strategien, gør en selvkritisk analyse af disse effekter usandsynlig. Den institution, der er knyttet til fritidsjagtens system, skal samtidig håndtere løsningen på dets problemer. En klassisk interessekonflikt.

Rovdyr: skovens uelskede allierede

En ubekvem sandhed for jagtlobbyen lyder: I et stort set intakt økosystem overtager rovdyr som los og ulv en del af reguleringen af hjorte- og rådyrbestande.

De vejledninger, som staten og fagliteraturen udgiver, fastslår:

• Los og ulv kan regionalt have en betydelig indflydelse på rå-, gemse- og hjortebestande og skal tages i betragtning ved jagtplanlægningen.
• Naturbeskyttelsesplatforme påpeger, at tilbagevenden af los, bjørn og ulv kan bidrage til at regulere markant for høje bestande af rådyr og hjort.

I praksis undergraves denne naturlige reguleringseffekt dog af politiske afskydningstilladelser, jagt på rovdyr og pres fra landbrugskredse. I stedet for at udnytte muligheden for en mere økologisk balance forsvares logikken om menneskelig «bestandsregulering» med bøssen.

I den politiske debat om skov og vildt spiller rovdyr som ulv og los indtil videre kun en birolle. Heller ikke den nye Bern-strategi placerer dem i centrum af sine løsningsforslag. En seriøs debat om, hvordan ulv og los på lang sigt kunne accepteres og beskyttes som skovens allierede, udebliver.

Videnskaben advarer, politikken indsnævrer

Forskere fra den schweiziske forskningsinstitution WSL har i årevis påpeget, at der i mange schweiziske skovbevoksninger vokser for få unge træer op, og at rådyr, gemser og hjorte foretrækker at æde netop de træarter, som ville være særligt vigtige for fremtidens klimarobuste skov.

Samtidig viser den nyere nationale analyse af vildtets påvirkning, at situationen varierer meget fra region til region. Den peger på, at målrettede tiltag i hotspot-områder er mere hensigtsmæssige end brede skydeoffensiver.

Netop her indsnævrer Bern-strategien perspektivet:

• I stedet for helhedsorienterede løsninger, som også inddrager fritidspres, skovstruktur, rovdyr og skovbrugspraksis, sættes fritidsjagten primært i centrum.
• I stedet for strukturelt at inddrage uafhængige dyrevelfærdsstemmer domineres et udvalg af stærke udnyttelsesinteresser: træ, jagt, landbrug.
• I stedet for at stille spørgsmålet om, hvor meget fritidsjagt der kan forenes med tidssvarende dyrevelfærd, opstilles jagt som et stort set naturgivet styringsinstrument.

Hvad en virkelig tidssvarende skov- og vildtpolitik burde levere

En moderne, videnskabeligt funderet og etisk forsvarlig skovpolitik skulle gå videre end den nuværende Bern-strategi. Der ville som minimum være behov for:

1. Konsekvent inddragelse af dyrevelfærd
   Dyreværns- og vildtbeskyttelsesorganisationer bør sidde med samme vægt ved bordet som jagt- og skovejere, når der træffes beslutninger om dybtgående indgreb i bestandene af vilde dyr.
2. Klare øvre grænser for jagtmæssig grusomhed
   Drivjagter med store grupper, nedskydning af mødre med unger og jagt i sårbare perioder som vinter og fødselstid bør begrænses kraftigt eller forbydes.
3. Forrang for levesteder frem for kugler
   Hvor det overhovedet er muligt, skal skovomlægning, strukturel mangfoldighed, lysstyring i bestanden, hvilezoner og begrænsninger af fritidsbrugen komme før jagtlige indgreb.
4. Tag rovdyrenes økologiske rolle alvorligt
   Ulv og los er ikke blot konfliktfaktorer. De er centrale aktører i et velfungerende skovøkosystem og skal beskyttes og inddrages i planlægningen i overensstemmelse hermed.
5. Gennemsigtigt datagrundlag
   Vildtpåvirkningsrapporter, afskydningsstatistikker og overvågningsdata bør være frit tilgængelige, letforståelige og uafhængigt vurderede, i stedet for primært at tjene enkelte lobbyers argumenter.

Kanton Bern sælger sin nye skov-vildt-strategi som et afbalanceret kompromis. I virkeligheden er den overvejende én ting: endnu et skridt i retning af en intensiveret fritidsjagtpolitik, legitimeret med reelle, men ensidigt fortolkede skovproblemer.

Den, der for alvor ønsker at genoprette balancen mellem skov og vildt, må først stille spørgsmålstegn ved magtforholdet mellem de vilde dyr og de strukturer, der drager fordel af deres udnyttelse, regulering og død. Så længe fritidsjagten selv er en del af problemet, kan den næppe være hele løsningen.

Yderligere artikler

• Ulve under konstant beskydning: Hvordan schweizisk jagtpolitik ignorerer videnskab og etik
• Beskyttelsesskov: Fritidsjagt skaber problemer, den foregiver at løse
• Ulven er ikke problemet – den er løsningen
• Skovomlægning: Veje til robuste blandskove i lyset af jagten
• Skovomstilling ved Lukmanierpasset
• Jagt er ikke løsningen på skovomstilling
• Fritidsjægere hjælper ikke med skovomstillingen
• Konflikten mellem skovbrug, jagt og vilde dyr