La Roumanie double son quota de tir : 969 ours bruns autorisés à être abattus

Le président roumain Nicușor Dan a signé lundi 5 octobre 2026 la loi visant à réduire la population d'ours.

Elle prévoit pour 2026 le tir de 859 ours bruns «pour des raisons préventives» ainsi que de 110 animaux supplémentaires dans le cadre d'interventions, lorsqu'ils représentent un danger pour l'être humain. Au total, cela représente 969 ours. La loi entrera en vigueur dès sa publication au Journal officiel. La Chambre des députés avait de nouveau adopté le texte le 16 septembre, comme le rapporte Euronews. La loi a été initiée par l'Alliance démocratique des Hongrois de Roumanie (RMDSZ), qui réclame également le doublement du quota pour 2027.

À titre de comparaison : pour 2024 et 2025, le quota était de 426 ours à titre préventif et 55 à titre d'intervention, soit 481 animaux au total. Wild beim Wild avait déjà, en 2023, rendu compte du plan de l'époque, qui prévoyait de tuer jusqu'à 426 ours par an.

Ce que le président avait critiqué

Dan avait contesté la loi en mai devant la Cour constitutionnelle. Selon Romania Insider, il faisait valoir que les mécanismes de surveillance et de prévention étaient incomplets et que la loi pourrait enfreindre le droit environnemental de l'UE. En se référant à Agerpres, le portail a également rapporté que l'administration présidentielle estimait que le tir préventif pourrait être disproportionné tant qu'il ne serait pas scientifiquement prouvé que la population est excessive et que des mesures plus douces ne suffisent pas. Sans surveillance numérique en temps réel, il serait en outre impossible de vérifier le respect des 859 autorisations de tir.

La Cour constitutionnelle a rejeté le recours. En août, Dan a renvoyé la loi au Parlement pour une nouvelle délibération, mais celui-ci a de nouveau adopté la version du Sénat sans modification. Dan a donc dû, conformément à la Constitution roumaine, la promulguer. Ses objections techniques et juridiques n'avaient ainsi pas été levées.

« Préventif » ne signifie pas « dangereux »

Euronews précise expressément que les deux catégories ne doivent pas être confondues : la grande majorité des ours autorisés à être abattus ne sont pas des animaux dont la dangerosité a été démontrée. Pour eux, aucune dangerosité individuelle n'est donc prouvée.

Les conflits sont bien réels. Au cours des vingt dernières années, près de 30 personnes ont été tuées en Roumanie lors d'attaques d'ours. Dans le district de Covasna, les autorités ont enregistré environ 300 appels d'urgence liés à des ours dans des localités et deux attaques durant les huit premiers mois de 2026. Dans le même temps, le préfet de la région a admis que le quota ne pourrait plus être atteint cette année : sur 86 tirs prévus dans la région, seuls 30 avaient été réalisés.

Cela rejoint une critique formulée par WWF Roumanie en 2024 : selon l'organisation, les quotas de prévention et d'intervention n'ont pas été épuisés d'année en année. Le WWF a également critiqué le fait que, déjà en 2024, la loi ouvrait le tir préventif également aux chasseurs de loisir étrangers, parlant alors d'une loi de chasse au trophée. Notre article sur la chasse au trophée du loup.

Le chiffre de population ne prouve pas l'efficacité

Une étude génétique commandée par le ministère de l'Environnement a estimé la population à 10'419 à 12'770 ours bruns en avril 2025. La Roumanie abrite ainsi la plus grande population d'ours de l'UE. Toutefois, cette estimation de population ne répond pas, à elle seule, à la question de savoir si le quota de tir fixé est nécessaire et approprié pour réduire les conflits avec les êtres humains. L'ours brun est strictement protégé par la directive Habitats-Faune-Flore de l'UE ; les tirs ne sont autorisés qu'à titre d'exception dûment motivée. Selon les informations de Tamedia, la Welttierschutzgesellschaft a lancé une pétition auprès de la Commission européenne afin de faire examiner le fondement scientifique et la légalité de la loi.

Băile Tușnad : ce que la coexistence peut accomplir

La station touristique de Băile Tușnad, dans le Pays Sicule, fournit un contre-exemple. Selon une dépêche d'agence publiée en juillet 2024 citant le WWF, le nombre d'alertes concernant des ours y est passé de 238 au début du projet à seulement quatre en 2024, grâce à un programme de coexistence entre l'homme et l'ours. L'organisation environnementale réclame depuis des années de placer la prévention au centre, plutôt que d'augmenter les quotas de tir.

La diversité des approches européennes face aux ours se manifeste aussi dans un village italien qui a appris à vivre avec ses ours, ainsi que dans la politique de tir en Slovénie et Suède.

Commentaire : quota plutôt que concept

Un quota de tir plus élevé n'est pas encore un concept de sécurité. La majorité des tirs prévus ne requiert aucune preuve de dangerosité individuelle. Ce qui est politiquement remarquable, ce n'est pas la signature du président, mais le fait que le parlement ait adopté la loi à l'identique malgré ses réserves sur la proportionnalité et le contrôle. Băile Tușnad montre en revanche le potentiel des mesures concrètes de coexistence. Ce qui compte, ce n'est pas combien d'ours peuvent être tués, mais si les causes des conflits sont éliminées sur place. C'est aussi, pour la Suisse, où des ours immigrent à nouveau depuis 20 ans, la leçon la plus pertinente à tirer de la Roumanie.