Roemenië verdubbelt afschotquotum: 969 bruine beren voor afschot vrijgegeven

Roemeens president Nicușor Dan heeft op maandag 5 oktober 2026 de wet ondertekend om de berenpopulatie te verminderen.

Deze voorziet voor 2026 in het afschieten van 859 bruine beren «om preventieve redenen» en van nog eens 110 dieren in het kader van interventies, wanneer zij een gevaar vormen voor mensen. In totaal gaat het om 969 beren. De wet treedt in werking met publicatie in het staatsblad. Het Huis van Afgevaardigden had het voorstel op 16 september opnieuw goedgekeurd, zoals Euronews meldt. De wet is geïnitieerd door de Democratische Alliantie van Hongaren in Roemenië (RMDSZ), die het dubbele quotum ook voor 2027 eist.

Ter vergelijking: voor 2024 en 2025 lag het quotum op 426 beren ter preventie en 55 ter interventie, dus in totaal 481 dieren. Wild beim Wild berichtte al in 2023 over het toenmalige plan om jaarlijks tot 426 beren te doden.

Wat de president had aangeklaagd

Dan had de wet in mei aangevochten bij het Grondwettelijk Hof. Volgens Romania Insider voerde hij aan dat de monitoring- en preventiemechanismen onvolledig waren en dat de wet mogelijk in strijd was met het EU-milieurecht. Onder verwijzing naar Agerpres meldde het portaal bovendien dat de presidentiële administratie het preventieve afschot mogelijk onevenredig acht, zolang niet wetenschappelijk is aangetoond dat de populatie te groot is en mildere maatregelen niet volstaan. Zonder realtime digitale monitoring kan de naleving van 859 afschotvergunningen bovendien helemaal niet worden gecontroleerd.

Het Constitutionele Hof wees het beroep af. In augustus stuurde Dan de wet terug naar het parlement voor hernieuwde behandeling, maar dat nam de versie van de Senaat opnieuw ongewijzigd aan. Daarmee moest Dan haar volgens de Roemeense grondwet bekrachtigen. Zijn inhoudelijke en juridische bezwaren waren daarmee niet weggenomen.

« Preventief » betekent niet « gevaarlijk »

Euronews stelt uitdrukkelijk vast dat de twee categorieën niet gelijkgesteld mogen worden: bij de grote meerderheid van de vrijgegeven beren gaat het niet om aantoonbaar gevaarlijke dieren. Voor hen is dus geen individuele gevaarlijkheid aangetoond.

De conflicten zijn reîl. In de afgelopen twee decennia zijn in Roemenië bijna 30 mensen omgekomen bij beraanvallen. In het district Covasna registreerden de autoriteiten in de eerste acht maanden van 2026 ongeveer 300 noodoproepen vanwege beren in bewoonde gebieden en twee aanvallen. Tegelijkertijd gaf de prefect van de regio toe dat het quotum dit jaar niet meer gehaald zou worden: van de 86 geplande afschotten in de regio waren er pas 30 uitgevoerd.

Dat komt overeen met kritiek van WWF Roemenië uit 2024: volgens de organisatie zijn de preventie- en interventiequota jaar na jaar niet volledig benut. WWF bekritiseerde bovendien dat al de wet van 2024 het preventief afschieten ook openstelde voor buitenlandse recreatieve jagers, en sprak van een trofeejacht-wet. Hoe EU-beschermingsregels voor roofdieren worden omzeild, laat ook ons artikel over de wolventrofeejacht.

Bestandscijfer is geen bewijs van doeltreffendheid

Een genetische studie in opdracht van het ministerie van Milieu schatte de populatie in april 2025 op 10.419 tot 12.770 bruine beren. Daarmee leeft in Roemenië de grootste berenpopulatie van de EU. De populatieschatting alleen beantwoordt echter niet de vraag of het vastgestelde afschotquotum noodzakelijk en geschikt is om conflicten met mensen te verminderen. De bruine beer is volgens de EU-Habitatrichtlijn strikt beschermd; afschot is alleen toegestaan als gemotiveerde uitzondering. Volgens berichtgeving van Tamedia heeft de Wereld Dierenbescherming een petitie aan de Europese Commissie gestart om de wetenschappelijke onderbouwing en de rechtmatigheid van de wet te laten onderzoeken.

Băile Tușnad: wat coëxistentie kan bewerkstelligen

Een tegenvoorbeeld levert de kuuroord Băile Tușnad in Székelyland. Volgens een in juli 2024 gepubliceerd persbericht met verwijzing naar het WWF daalde het aantal meldingen van beren daar na een programma voor de co-existentie van mens en beer van 238 bij de start van het project naar slechts vier in 2024. De milieuorganisatie eist al jaren dat preventie centraal wordt gesteld, in plaats van het verhogen van de afschotcijfers.

Hoe verschillend Europa omgaat met beren, tonen ook een Italiaans dorp dat heeft geleerd om met zijn beren te leven, alsook het afschotbeleid in Slovenië en Zweden.

Commentaar: Quotum in plaats van concept

Een hoger afschotquotum is nog geen veiligheidsconcept. Het grootste deel van de voorziene afschotten vereist geen aangetoonde individuele gevaarlijkheid. Politiek opmerkelijk is niet de handtekening van de president, maar dat het parlement de wet ondanks zijn bezwaren over proportionaliteit en controle onveranderd opnieuw heeft goedgekeurd. Băile Tușnad toont daarentegen aan welk potentieel concrete co-existentiemaatregelen hebben. Doorslaggevend is niet hoeveel beren er gedood mogen worden, maar of de oorzaken van conflicten ter plaatse worden weggenomen. Ook voor Zwitserland, waar sinds 20 jaar opnieuw beren binnentrekken, is dit de relevantere les uit Roemenië.