Wolventrofeejacht: EU-verboden als farce

De aanbiedingen lezen als wellness-reiscatalogi, alleen staat aan het einde geen ontspanning, maar een dode wolf.

Diana Jagdreisen adverteert de wolvenjacht in Bulgarije met nauwkeurige details: hobbyjachtseizoen van januari tot begin maart, aanzit bij aasplaatsen, goede bestanden dankzij een «bijzonder goede stand van edelhert, damhert, ree, moeflon en wild zwijn». De hobbyjagers verblijven in een 5-sterren-jachthuis met twaalf tweepersoonskamers, satelliettelevisie, open haard, bar en trofeelounge. Voor wie het comfort nog wil verhogen, zijn er luxe lodges met buitenzwembad en wellnessruimte.

De hobbyjacht zelf wordt verkocht als een «spannende» belevenis, waarbij men vanaf verwarmde hoogzitten wacht op wolven die door uitgelegd aas worden gelokt. Daarnaast bestaat de kans op zwartwild, jakhals en vos. De prijs voor dit pakket blijft op de website discreet onvermeld, maar de CITES-leges van zo'n 300 euro per trofee worden uitdrukkelijk genoemd, evenals de opmerking dat de uitvoervergunning «tot zes maanden kan duren».

Naast Bulgarije noemt Diana Jagdreisen nog meer landen: Polen, Rusland, Roemenië, Estland, Wit-Rusland, Oekraïne. De wolf wordt daarbij op één lijn gesteld met edelhert, damhert en zwartwild, alsof hij een gewone hobbyjachtsoort is en geen beschermde predator wiens bestand in grote delen van Europa nog steeds kritiek is.

Het verbod: EU-soortenbeschermingsverordening en Verdrag van Bern

Parallel aan deze commerciële aanbiedingen verkondigen Europese regeringen in hun officiële persberichten ondubbelzinnig: «Geen handel in wolventrofeeën: De regels van de EU-soortenbeschermingsverordening blijven ook van toepassing op de wolf: Daarmee blijven het tentoonstellen van en de handel in dode wolven ook in de toekomst verboden.»

De juridische grondslag hiervoor vormt de EU-verordening 338/97, die de Overeenkomst van Washington inzake soortenbescherming (CITES) in Europees recht omzet. De wolf is daar in bijlage A opgenomen, wat betekent: een streng invoer-, uitvoer- en vermarktingsverbod. Daarnaast beschermt de Conventie van Bern uit 1979 de wolf, die Zwitserland op 12 maart 1981 heeft ondertekend en op 1 juni 1982 heeft geratificeerd. Deze volkenrechtelijke verplichting verbiedt in principe het opzettelijk doden van wolven.

In oktober 2024 bevestigde de Conventie van Bern uitdrukkelijk: «Proactieve» afschot, dus preventief doden zonder concrete schade, is illegaal. In december 2024 opende het comité van de Conventie van Bern een onderzoeksprocedure tegen Zwitserland, omdat het geldende reguleringssysteem als niet conform de conventie wordt beoordeeld.

In Zwitserland is het opzettelijk doden van een wolf volgens de jachtwet (JSG) in principe verboden en kan het strafrechtelijk worden vervolgd. Uitzonderingen zijn alleen onder strikt gedefinieerde voorwaarden mogelijk. Toch werden alleen al in de reguleringsperiode 2025/2026 in het kanton Wallis 27 wolven gedood, drie via een individuele afschotbeschikking en 24 via de zogenaamde populatieregulering van hele roedels.

De maas in de wet: «Persoonlijk gebruik» in plaats van commerciële handel

Hoe kan het dan dat commerciële jachtreisorganisatoren openlijk reclame maken voor de wolvenjacht? Het antwoord ligt in een uitzonderingsregeling die in het soortenbeschermingsrecht is verankerd: jachttrofeeën mogen als «persoonlijke voorwerpen en huishoudelijke voorwerpen» in de EU worden ingevoerd, wanneer ze bestemd zijn voor persoonlijk gebruik en er een bijbehorende invoervergunning is.

Concreet betekent dit: een Zwitserse hobbyjager zou naar Bulgarije kunnen reizen, daar een wolf kunnen schieten, de vacht ervan kunnen laten prepareren en in Zwitserland kunnen invoeren, zolang hij aannemelijk maakt dat de trofee bestemd is voor het eigen huishouden en niet commercieel wordt benut. De invoervergunning wordt door de bevoegde autoriteit verleend, gekoppeld aan een handelsverbod. De trofee mag dus niet worden verkocht, geruild of openbaar tentoongesteld, maar mag in privésfeer worden opgehangen, getoond en bezeten.

Deze maas in de wet stelt commerciële organisatoren zoals Diana Jagdreisen in staat hun dienst legaal aan te bieden: zij organiseren de reis, zorgen voor jachtgidsen en uitrusting, regelen de noodzakelijke papieren en kommeren zich om de CITES-uitvoervergunning. De klant betaalt voor deze dienst, niet formeel voor de trofee zelf. Aan het eind staat een dode wolf, die officieel geen handelsgoed is, maar een «persoonlijk voorwerp».

De praktijk: gebrek aan transparantie en controle

Het probleem daarbij: er bestaat geen transparante procedure voor het verlenen van dergelijke invoervergunningen. Dierenbeschermingsorganisaties zoals Pro Wildlife en Humane World for Animals bekritiseren al jaren dat onduidelijk blijft volgens welke criteria autoriteiten de «onschadelijkheid» van een trofee-invoer vaststellen. Wordt er gecontroleerd of de wolvenpopulatie in het land van herkomst daadwerkelijk stabiel is? Wordt er gecontroleerd of het afschieten rechtmatig gebeurde en niet bijvoorbeeld een leidende wolf uit een toch al kleine populatie werd gedood? Welke rol speelt de gunstige staat van instandhouding die de Habitatrichtlijn vereist?

De beschikbare gegevens suggereren dat deze controles eerder van formele aard zijn. Tussen 2014 en 2018 werden trofeeën van ten minste 15’000 internationaal beschermde zoogdieren legaal in de EU ingevoerd. De trofee-invoer steeg in deze periode met bijna 40 procent. Duitsland behoort daarbij tot de vijf belangrijkste EU-lidstaten die jachttrofeeën importeren, samen met Spanje, Denemarken, Oostenrijk en Zweden.

Voor Zwitserland zijn er weliswaar geen specifieke invoerstatistieken beschikbaar, maar cijfers over Zwitserse im- en exporten kunnen via de CITES-databank worden opgevraagd (https://trade.cites.org/). Het feit dat commerciële organisatoren al jaren openlijk reclame maken voor deze hobbyjacht, wijst er bovendien op dat de betreffende vergunningen regelmatig worden verleend, anders zou dit verdienmodel allang zijn ingestort.

De tegenstrijdigheid: bescherming in eigen land, trofee-hobbyjacht in het buitenland

De situatie wordt bijzonder absurd wanneer men haar in de context van het huidige Zwitserse wolvenbeleid bekijkt. In Wallis woedt een verbeten debat over de vraag of en onder welke voorwaarden wolven mogen worden geschoten. Christophe Darbellay (oud-CVP Wallis), zelf hobbyjager, propageert de «Wolvenbalans 2025/2026» als «proactieve regulering», terwijl natuurbeschermingsorganisaties spreken van een «politiek gewild bloedbad». In het artikel «Christophe Darbellays wolvenoorlog: polemiek tegen de feiten» laat wildbeimwild.com zien hoe doelgericht geëmotionaliseerde afzonderlijke gebeurtenissen worden opgeblazen om een sfeer van permanente dreiging te creëren.

Tegelijkertijd zouden Zwitserse hobbyjagers voor enkele duizenden euro's naar Bulgarije kunnen vliegen, daar in een luxe resort overnachten en een wolf vanaf een verwarmde hoogzit kunnen doodschieten, gelokt met uitgelegd aas. De trofee zouden ze legaal in Zwitserland mogen invoeren, zolang ze beloven haar niet te verkopen. Dat ze voor de hele reis, accommodatie, begeleiding en uitvoervergunning hebben betaald, is geen probleem, want dat zou geen «commercieel gebruik van de trofee» zijn.

Deze dubbele moraal is geen toeval, maar inherent aan het systeem. Het soortenbeschermingsrecht beschermt dieren tegen commerciële handel, niet tegen hobbyjagers die bereid zijn veel geld te betalen voor het voorrecht een beschermd dier te doden. Het onderscheid tussen «commerciële handel» en «persoonlijk gebruik» mag juridisch zuiver zijn, ecologisch en ethisch is het absurd.

Bulgarije: wolvenpopulatie onder druk

De situatie in Bulgarije laat zien hoe twijfelachtig deze praktijk is. Bulgarije wordt door Diana Jagdreisen aangeprezen als de «parel van de Balkan», met «streng wildbeheer» dat zou leiden tot «sterke trofeeën van hoog internationaal niveau». In werkelijkheid is Bulgarije een van de weinige EU-landen waar de wolvenjacht legaal is, zij het onder voorwaarden. De omvang van de populatie wordt geschat op ongeveer 1000 tot 2000 dieren, maar betrouwbare monitoringgegevens ontbreken. Natuurbeschermingsorganisaties waarschuwen dat juist in grensgebieden wolven worden bejaagd die tot grensoverschrijdende populaties behoren en belangrijk zijn voor de genetische diversiteit van andere landen.

De hobbyjacht met aas op lokplaatsen, zoals die door Diana Jagdreisen wordt aangeprezen, is vanuit wildbiologisch oogpunt bijzonder problematisch. Ze richt zich niet op afzonderlijke probleemdieren, maar op die wolven die zich het gemakkelijkst laten lokken, vaak onervaren jonge dieren of nieuwsgierige eenlingen. Leidende wolven, die cruciaal zijn voor de stabiliteit van roedels, worden daarbij evengoed gedood als dieren die geen schade hebben veroorzaakt. Juist deze praktijk staat in schril contrast met de wildbiologische kritiek die meer dan 200 wetenschappers hebben geformuleerd: bedreigde soorten horen niet thuis in de jachtwet, omdat hobbyjacht conflicten eerder verergert dan oplost.

De jachtlobby: tussen ethos en zaken

Jachtverenigingen benadrukken graag het «jachtethos», de verantwoordelijkheid jegens de natuur en hun rol als «advocaten van het wild». In Zwitserland eisen actoren zoals Fabio Regazzi (ex-CVP Tessin), voormalig jachtvoorzitter, «wetenschappelijk onderbouwde» regulering, terwijl ze tegelijkertijd het Zweedse wolvenmodel als voorbeeld aanprijzen. Uitgerekend dat model dat door rechtbanken werd stopgezet wegens schendingen van rechtsstatelijke voorschriften en soortenbescherming.

Tegelijkertijd organiseren commerciële jachtreisorganisatoren, die vaak nauw verweven zijn met jachtverenigingen, luxereizen voor de trofeejacht op wolven naar landen waar noch roedelstructuren een rol spelen, noch wildbiologische criteria doorslaggevend zijn. Het gaat om de beleving, om de trofee, om de foto met de geschoten wolf. Het spreken over ethos klinkt in deze context als een holle frase.

Diana Jagdreisen adverteert dat het sinds 1974 actief is in de branche, met «meer dan vier decennia ervaring in de jachtreisbranche». Het bedrijf presenteert zich als een serieuze aanbieder die «veiligheid» en «hooggekwalificeerd advies» garandeert. De website toont beelden van dode wolven, elegante lodges en tevreden klanten. Het geweld wordt geësthetiseerd, de dood van de wolf tot dienst gemaakt.

Politieke hypocrisie op EU-niveau

De Europese Commissie, die in 2024 de beschermingsstatus van de wolf van «strikt beschermd» naar «beschermd» heeft verlaagd, benadrukt tegelijkertijd dat de gunstige staat van instandhouding nog steeds bepalend is. Ursula von der Leyen, die het voorstel tot verlaging na de dood van haar pony persoonlijk doordrukte, spreekt van een «evenwichtige aanpak» tussen soortenbescherming en de belangen van de landbouw. Dat EU-burgers tegelijkertijd legaal wolven in derde landen mogen jagen en hun trofeeën mogen invoeren, wordt niet aan de orde gesteld.

Het Europees Parlement riep in oktober 2022 op tot een EU-breed invoerverbod voor jachttrofeeën van soorten die door CITES worden beschermd. Sindsdien is er niets gebeurd. Nederland verbood in 2016 de invoer van jachttrofeeën van meer dan 200 soorten. België kent sinds 2024 een invoerverbod op jachttrofeeën van alle bijlage-A-soorten plus alle bijlage-B-soorten waarvoor een invoervergunning vereist is (Afrikaanse olifanten, witte neushoorns, leeuwen, nijlpaarden, ijsberen en zeven soorten argali-wilde schapen). Dit verbod werd onlangs zelfs opnieuw door de rechter bevestigd nadat ertegen geprocedeerd was. Ook Finland heeft vergelijkbare invoerbeperkingen, die echter expliciet alleen gelden voor trofeeën van buiten de EU (vermoedelijk omdat de controle binnen de EU moeilijk te realiseren is – graag de voorgewende reden waarom ook Duitsland steeds naar het EU-niveau verwijst en niet in actie komt). Frankrijk heeft tot nu toe alleen invoerverboden voor leeuwentrofeeën.

Voor Zwitserland is de situatie bijzonder explosief: terwijl de Conventie van Bern een onderzoeksprocedure tegen Zwitserland heeft geopend omdat de «proactieve» afschoten als illegaal gelden, zouden Zwitserse hobbyjagers tegelijkertijd legaal in andere landen wolven kunnen jagen en de trofeeën invoeren. Deze potentiële tegenstrijdigheid laat zien hoe selectief het soortenbeschermingsrecht zou kunnen worden toegepast.

Eisen: mazen dichten, transparantie scheppen

Vanuit het oogpunt van wildbeimwild.com is de huidige situatie onhoudbaar. Zolang commerciële aanbieders legaal reclame mogen maken voor de wolvenjacht en trofeeën onder het mom van «persoonlijk gebruik» mogen worden ingevoerd, blijft het handelsverbod tandeloos. Noodzakelijk zijn:

Invoerverbod voor wolventrofeeën: Ongeacht of ze als «persoonlijk voorwerp» worden aangegeven. Wie een wolf doodt, zou de trofee in het land van herkomst moeten achterlaten.

Verbod op commerciële jachtreizen op beschermde soorten: Wie als aanbieder reclame maakt voor de hobbyjacht op soorten die in de EU en Zwitserland beschermd zijn, zou strafrechtelijk vervolgd moeten kunnen worden.

Consequente toepassing van het soortenbeschermingsrecht: In plaats van de verlaging van de beschermingsstatus na te streven, zouden de EU en Zwitserland hun eigen verplichtingen serieus moeten nemen en de gunstige staat van instandhouding daadwerkelijk moeten waarborgen.

Naleving van de Conventie van Bern: Zwitserland moet het lopende onderzoek serieus nemen en zijn wolvenbeleid aanpassen aan de volkenrechtelijke verplichtingen.

Wanneer bescherming een farce wordt

De aanbiedingen voor wolventrofeeënjacht van Diana Jagdreisen en andere commerciële aanbieders zijn geen marginaal verschijnsel, maar een symptoom van een structureel probleem: soortenbeschermingsrecht dat door achterdeurtjes en gebrekkige controle wordt uitgehold. Zolang het legaal is om in Bulgarije wolven te jagen en hun trofeeën in Zwitserland in te voeren, blijft het handelsverbod een symbolisch gebaar zonder praktische werking.

Het wolvenbeleid in Europa wordt gekenmerkt door tegenstrijdigheden: in Wallis worden onder Christophe Darbellay hele roedels vrijgegeven voor afschot, terwijl tegelijkertijd Zwitserse hobbyjagers legaal tegen betaling wolven vanaf de hoogzit in Bulgarije zouden mogen schieten. Wie het serieus meent met de bescherming van de wolf, moet deze achterdeurtjes sluiten. Al het andere is zand in de ogen strooien.

Bijzonder brisant: terwijl Zwitserland vanwege zijn wolvenafschotprogramma's door de Conventie van Bern wordt onderzocht omdat deze als strijdig met het volkenrecht worden beschouwd, zou het bestaande rechtssysteem het Zwitserse hobbyjagers tegelijkertijd toestaan om legaal wolventrofeeën te importeren uit landen waar de hobbyjacht op predatoren nauwelijks gereguleerd is. Deze structurele inconsistentie laat zien hoe selectief soortenbescherming wordt toegepast en hoezeer commerciële belangen van de jachtlobby voorrang krijgen boven ecologische en ethische principes.

Aanvullende bronnen:

• Wolf in Zwitserland: feiten, politiek en de grenzen van de jacht
• Walliser wolvenbalans 2025/2026: cijfers van een bloedbad
• Christophe Darbellays wolvenoorlog: polemiek tegen de feiten
• Fabio Regazzi en de wolvenpolitiek van overhaaste besluiten
• Wolvenjacht 2026 gestopt: hoe rechtbanken de wolf beschermen
• Waarom bedreigde soorten niet in de jachtwet thuishoren