Motion tessinoise sur le loup : dès la première attaque, les tirs devraient être possibles

Une nouvelle motion déposée au Grand Conseil tessinois demande que, sur les alpages classés « non protégeables », dès la première attaque, les dégâts puissent être considérés comme importants. Cette catégorie représente environ 47 pour cent des animaux de rente tués ou mortellement blessés recensés par le canton. La motion « Alpeggi non proteggibili, che non suoni la campana a morto! » a été déposée le 6 novembre 2026 par Sem Genini et Roberta Soldati, avec 16 autres membres du Grand Conseil, comme le rapporte tio.ch. Traduit librement : le glas ne doit pas sonner pour les alpages non protégeables.

Ce que demande la motion

Les motionnaires adressent quatre demandes au Conseil d'État :

• Tous les coûts supplémentaires que les mesures de protection prescrites occasionnent aux détenteurs d'animaux doivent être indemnisés à 100 pour cent, des clôtures au personnel, en passant par les conséquences sanitaires pour les troupeaux.
• Avant qu'un alpage ne doive être déchargé prématurément, le canton doit abattre ou effaroucher des loups.
• Le service cantonal de vulgarisation agricole doit prévoir, dès le début de la saison, des solutions de repli pour le bétail.
• Le Conseil d'État doit intervenir à Berne pour que, sur les alpages non protégeables, un « danno rilevante » soit reconnu dès la première attaque (« prima predazione ») et que toutes les attaques soient prises en compte pour la régulation proactive des meutes.

Deux noms bien connus se trouvent derrière la motion. Roberta Soldati préside l'« Associazione per la protezione del territorio dai grandi predatori », Sem Genini vient de l'Union tessinoise des paysans. Dans le « Corriere del Ticino », Soldati a cité début octobre « zéro » comme objectif pour le nombre de loups au Tessin, et Genini jugeait lui aussi que zéro était juste. Nous l'avons consigné dans le Tessin-Ticker.

La critique des motionnaires à l'égard du plan d'urgence

Selon les motionnaires, sur les alpages non protégeables, des parcs de nuit et des durées de pâturage plus courtes peuvent être ordonnés après un premier événement de prédation. Après une deuxième attaque en plein jour, la garde permanente serait obligatoire, et après la troisième, la désalpe. Les motionnaires rétorquent : «Se le misure di emergenza fossero ragionevolmente applicabili in un alpeggio non proteggibile, allora non sarebbe un alpeggio non proteggibile, bensì proteggibile!» Si les mesures d'urgence étaient raisonnablement applicables sur un alpage non protégeable, celui-ci serait précisément protégeable.

Ils critiquent en outre le fait que les tirs sont soumis à un seuil de dommages, fixé dans la motion à six animaux de rente tués en quatre mois, alors que les exigences imposées aux détenteurs d'animaux se déclenchent en fonction du nombre d'attaques. Ils soulignent par ailleurs que les animaux tués ne sont ni indemnisés ni pris en compte dans le seuil de tir lorsque les mesures prescrites n'ont pas été mises en œuvre. La motion avertit en outre que certaines attaques pourraient ne pas être annoncées du tout, afin d'éviter de nouvelles exigences. Cela fausserait la statistique sur laquelle le canton s'appuie pour les tirs.

Ce que montrent les chiffres du canton

La statistique des prédations de l'Ufficio della caccia e della pesca, arrêtée au 30 octobre 2026, attribue au loup 46 événements de prédation de janvier à octobre, avec 131 animaux de rente tués ou mortellement blessés. Seuls six d'entre eux étaient correctement protégés. 61 sont morts dans des situations où le canton juge la protection non raisonnablement exigible, 48 en cas de protection insuffisante et 13 en cas de protection insuffisante pour «cause de force majeure». Pour trois animaux, l'indication du statut de protection fait défaut. Nous avons détaillé cette ventilation dans l'article «Prédations de loups au Tessin : seuls 6 animaux sur 131 étaient protégés».

La motion vise ainsi une catégorie qui représente une part considérable des pertes documentées. Les chiffres relatifs aux animaux ne permettent toutefois pas de savoir comment ces pertes se répartissent entre les 46 événements de prédation.

L'alpage de Bri/Ninagn montre que «non raisonnablement protégeable» ne signifie pas forcément qu'aucune protection n'est possible : selon nos précédents reportages, le berger y protège ses quelque 360 moutons avec des chiens de protection des troupeaux, des clôtures et un parc de nuit, malgré le classement cantonal correspondant. Pourquoi, sur de nombreux alpages, c'est plutôt le personnel que la topographie qui fait défaut, notre article le décrit ici : «Pénurie de bergers sur les alpages : qui protège les troupeaux ?».

La deuxième intervention en deux semaines

La motion fait suite de peu à une autre décision. Le 26 octobre, le Grand Conseil a approuvé, selon tio.ch par 59 voix contre 14 et deux abstentions, le rapport de majorité sur une motion antérieure de Roberta Soldati et de 21 autres membres du Conseil. Le Conseil d'État doit renforcer le plan d'urgence cantonal pour les alpages par des mesures plus efficaces. Depuis octobre, la responsabilité en incombe à Piero Marchesi (UDC), à qui le Conseil d'État a, selon RSI, confié le Dipartimento del territorio. Les motionnaires renvoient en outre à près de 12’000 signatures en faveur des alpages tessinois, remises en 2025 au gouvernement cantonal et en mai 2026 à Berne.

Au Tessin, des chasseurs de loisir sélectionnés et formés font déjà partie du programme cantonal sur le loup. Comme l'a rapporté « Corriere del Ticino » en juin, le programme prévoit, outre une contribution de départ de 300 francs et une indemnité de 30 francs par heure, une prime de 500 francs pour chaque tir conforme aux consignes d'intervention. Nous avons replacé cela dans son contexte dans l'article «500 francs par loup». Ce que la protection des troupeaux peut apporter et où elle échoue, c'est ce que montre le dossier «Protection des troupeaux en Suisse : ce qui fonctionne et ce qui échoue».

Analyse de la rédaction

La motion soulève un problème sérieux : des exigences de protection supplémentaires dont les signataires remettent en question la faisabilité pratique et le financement. La demande de prise en charge intégrale des coûts supplémentaires prescrits est compréhensible.

La motion vise en même temps à abaisser encore le seuil des interventions contre les loups : sur les alpages classés comme non protégeables, dès le premier événement de prédation pourrait être considéré comme un dommage important. De plus, toutes les attaques y seraient prises en compte pour la régulation proactive des meutes. Les pertes dans des situations où la protection est jugée inexigible pourraient ainsi plus facilement servir de justification aux tirs. De l'avis de la rédaction, cela risque de créer une incitation perverse : le classement comme «non protégeable» pourrait devenir politiquement plus attrayant que l'investissement dans des mesures de protection.

Lorsque les motionnaires avertissent eux-mêmes que des attaques pourraient être passées sous silence par crainte des exigences, cela plaide non pour des tirs plus rapides, mais pour un meilleur conseil, un financement fiable et une justification transparente des classements. Les loups tués ne comblent aucune brèche dans la clôture et ne remplacent pas un berger manquant. En fin de compte, ce sont des animaux non humains, des deux côtés, qui en paient le prix.

Sources

• tio.ch, 6 novembre 2026 : «Alpeggi non proteggibili, così si rischia l’abbandono»: chieste nuove misure contro i lupi
• tio.ch, 26 octobre 2026 : Lupo e alpeggi: il piano cantonale di emergenza va rafforzato
• RSI : Consiglio di Stato, a Marchesi il Dipartimento del territorio
• «Corriere del Ticino» : Il Ticino vuole la svolta: quanti lupi tolleriamo? Zero
• «Corriere del Ticino», 8 juin 2026 : Una nuova alleanza per regolare i lupi
• Ufficio della caccia e della pesca : statistique des attaques « Lupo, Predazioni 2026 », état au 30 octobre 2026