Abatimientos de lobos: la Confederación autoriza antes de confirmarse las crías

La Oficina Federal del Medio Ambiente (BAFU) ha autorizado, hasta principios de octubre de 2026, abatimientos en 37 manadas de lobos, y una comparación de documentos oficiales muestra que parte de estas autorizaciones se concedieron antes de que se confirmara la existencia de crías en las manadas afectadas.

La agencia de noticias Keystone-ATS informó el 8 de octubre de que la Confederación había aprobado abatimientos preventivos para 39 manadas, frente a los 22 registrados en la misma fecha del año anterior. La cifra de 39 procede del resumen del BAFU en su versión del 4 de octubre y hace referencia a autorizaciones concedidas. Estas afectan a 37 manadas distintas: Calanda figura tanto en los Grisones como en San Galo, y Giarsun recibió primero una regulación parcial y después la autorización para su eliminación completa. La distribución de las autorizaciones entre los cantones se detalla en nuestro balance intermedio tras cinco semanas. Los abatimientos ya ejecutados se recogen en el contador «Abatimientos de lobos Suiza 2026/27».

Para dimensionar la magnitud: el 1 de febrero de 2026, el BAFU contabilizó 40 manadas en Suiza, de las cuales 10 eran transfronterizas. A lo largo de todo el periodo 2025/26, la oficina autorizó intervenciones en 30 manadas, mientras que para 13 manadas los cantones no presentaron ninguna solicitud. Cinco semanas después del inicio del nuevo periodo, ya se han autorizado 37 manadas.

La Confederación y KORA explican el aumento de forma diferente

Según Keystone-ATS, la fundación KORA, encargada por la Confederación, atribuye en parte el aumento a una modificación del reglamento de caza. El BAFU puede ahora conceder una autorización para regular lobeznos «incluso antes de que se haya confirmado su presencia». El BAFU señala como motivo el aumento del número de manadas. Afirma que ya aplicó este procedimiento en el periodo 2024/25 para acelerar los trámites. Solo se podría disparar una vez confirmada la presencia de los lobeznos.

Un vistazo a la ordenanza muestra que la base legal para ello no es nueva. Hasta finales de noviembre de 2023, la ordenanza de caza establecía que los lobos de una manada solo podían ser regulados si esta se había reproducido con éxito en el año de la autorización. Desde el 1 de diciembre de 2023 falta esta frase. Desde entonces, los cantones solo deben indicar en la solicitud los lobeznos nacidos en el año en curso «en la medida en que ya se conozcan». Entre el otoño de 2025 y el otoño de 2026 no ha cambiado nada en estas disposiciones. Las cifras indican que la práctica sí ha cambiado.

El 1 de septiembre de 2025, Keystone-SDA informó, basándose en una hoja informativa de la OFEV, que en 14 manadas faltaban pruebas de reproducción y que esas solicitudes seguían pendientes. A finales de agosto de 2025, la Confederación había autorizado inicialmente al cantón de los Grisones seis de las 17 manadas solicitadas. Este año, el resumen de la OFEV indica aprobaciones para 18 manadas grisonas el 26 y 27 de agosto. Ya en 2025 los Grisones habían presentado solicitudes para más manadas de las que estaban comprobadas.

Grisones: aprobación antes de la primera comprobación

Para los Grisones esto puede reconstruirse. El resumen de la OFEV indica la fecha de cada aprobación. El informe de monitoreo de la Oficina de Caza y Pesca (AJF), con fecha del 30 de septiembre, indica para cada manada la fecha en que se comprobó por primera vez la reproducción. En al menos cuatro manadas, la aprobación de la Confederación se produjo antes de dicha comprobación:

• Stagias: aprobación el 27 de agosto, primera comprobación el 30 de agosto
• Dreibündenstein: aprobación el 26 de agosto, primera comprobación el 2 de septiembre
• Muchetta (en el informe grisón «Muchetta3»): aprobación el 26 de agosto, primera comprobación el 4 de septiembre
• Agnas: aprobación el 27 de agosto, primera comprobación el 5 de septiembre

Para la manada Älpetli, también autorizada el 26 de agosto, el informe no indica, a finales de septiembre, ni crías ni una orden de abatimiento. El propio cantón había comunicado el 28 de agosto que otras cuatro manadas podrían ser reguladas, «siempre que se pueda documentar la presencia de crías de este año».

La manada Stagias muestra el efecto de esta aprobación anticipada. El 30 de agosto se comprobaron por primera vez las crías, al menos cuatro lobeznos. El 31 de agosto el cantón ordenó el abatimiento de dos lobeznos. El 1 de septiembre, primer día del periodo de regulación, dos lobos ya habían muerto. La regulación se considera concluida.

El informe de monitoreo de los Grisones registra 19 manadas, y el resumen de la OFEV también menciona 19 para el cantón. La Confederación no especifica cuántas de las 39 autorizaciones a nivel nacional están o estaban sujetas a la condición de una confirmación.

Neuchâtel: el lobo padre o un cachorro

Según Keystone-SDA, en las manadas de Vallée de la Brévine y Jougne-Suchet se ha autorizado, además de dos tercios de los cachorros, la muerte de un lobo adulto. El resumen de la OFEV lo formula de otra manera: autorización para la extracción de dos tercios de los lobeznos «incluida la extracción de un progenitor». Lo que esto significa se explica en la resolución del cantón de Neuchâtel del 2 de septiembre relativa a la manada de Vallée de la Brévine.

La manada se formó en 2025 con seis cachorros. El cantón mandó matar a cuatro de ellos en otoño de 2025, después de que la manada atacara a bovinos. En el verano de 2026 se produjeron más ataques: entre el 4 de julio y el 31 de agosto se mataron doce bovinos en su territorio. Hasta el momento, cuatro de estos ataques se han atribuido genéticamente al lobo padre M583. En la noche del 21 de agosto, en el marco de una regulación reactiva, se abatió a uno de los tres cachorros de la camada de 2026. Desde el 1 de septiembre, la Confederación permite abatir a M583 o a otro cachorro. Por lo tanto, en esta manada el progenitor no se suma a los cachorros, sino que se contabiliza dentro del cupo. La resolución tiene validez hasta el 31 de enero de 2027, y un eventual recurso no tiene efecto suspensivo.

Llaman la atención dos aspectos. En primer lugar, los bovinos muertos se consideran legalmente protegidos, aunque no se exige ninguna medida de protección para ellos: para los bovinos de más de 14 días, la ordenanza de caza no contempla ninguna medida de protección razonable. En segundo lugar, los abatimientos de 2025 no impidieron los ataques de 2026.

Desde febrero de 2025, un progenitor puede ser autorizado para su abatimiento si muestra un «comportamiento no deseado», como ataques repetidos contra bovinos. Antes tenía que ser «especialmente dañino». La OFEV exige que los cachorros que aún dependen de sus progenitores sean, en la medida de lo posible, abatidos antes que estos, para que no queden lobeznos huérfanos. Datos a largo plazo de parques nacionales de Estados Unidos muestran que, tras la pérdida de los animales líderes, las manadas se mantienen con menor frecuencia y se reproducen con menos frecuencia. Más al respecto en «Regulación del lobo en los Grisones: no está demostrada la utilidad de abatir cachorros» y en nuestro artículo Resumen de estudios.

Abatimientos erróneos: lo que dice el informe de la Confederación

La OFEV justifica la rapidez alegando que al comienzo de la temporada es más fácil distinguir a los cachorros de los lobos adultos. El informe de la oficina sobre el período 2025/26 muestra lo difícil que resulta en realidad esta distinción:

• En tres casos se abatió a progenitores o lobos adultos, a pesar de que la regulación parcial solo autorizaba a los lobeznos.
• En un caso, uno de los dos progenitores estaba autorizado, pero se abatió al otro.
• Durante una jornada de caza en espera se abatió a un lobezno en lugar de un zorro. Posteriormente, el animal fue contabilizado dentro de la cuota de una manada con regulación parcial autorizada.
• De los 77 lobos abatidos, 62 pertenecían a la manada para la que regía la autorización. Siete procedían de otra manada, y en ocho casos el origen era desconocido o incierto.

La OFEV habla de un porcentaje reducido de disparos erróneos y cifra la tasa de error en las regulaciones parciales en menos del 10 por ciento. En varios cantones, además de los guardas de fauna, también disparan cazadores recreativos encargados para ello, como muestra el balance intermedio.

Comentario: primero se autoriza, luego se comprueba

Una autorización que se concede antes de que esté siquiera confirmada la existencia de los lobos que se pretenden abatir no es un examen caso por caso. Es una autorización por adelantado. La Confederación pone a disposición de los cantones el permiso para que se pueda disparar desde el primer día. En el caso de la manada de Stagias, entre la primera confirmación de la camada y la muerte de dos lobos transcurrieron dos días.

La ley de caza exige que la regulación sea necesaria. En el caso de los daños al ganado, esto significa que el daño no se puede evitar con medidas de protección razonables. Si en los Grisones se autoriza a casi tantas manadas como el cantón alberga en total, la excepción se ha convertido en la norma, y esto en un año en que los ataques disminuyen. Neuchâtel muestra adónde conduce este camino: donde se mató a cuatro de seis cachorros y al año siguiente, pese a todo, siguen muriendo vacas, no se revisa el método. Le sigue el siguiente nivel: el lobo padre.

La IG Wild beim Wild exige que la Confederación indique en su panorama general, para cada manada, si se ha confirmado la descendencia y cuándo, cuántos lobeznos están autorizados y qué condiciones se aplican. Las decisiones en sí deben publicarse, tal como hace el cantón de Neuchâtel.

El período de regulación se extiende hasta el 31 de enero de 2027. Además, hasta el 16 de octubre está en curso la consulta sobre los abatimientos de lobos durante la época de cría y en las zonas vedadas de caza. Los antecedentes se reúnen en el dosier «El lobo en Suiza: hechos, política y los límites de la caza».

Fuentes:

• OFEV, Cuarta regulación preventiva de manadas de lobos: estado de las solicitudes de los cantones, versión del 4 de octubre de 2026, consultada el 9 de octubre de 2026
• OFEV, Informe sobre las regulaciones de lobos 2025/2026, 18 de mayo de 2026
• Ordenanza de Caza (JSV, SR 922.01), art. 4b y 10b, versiones vigentes a 1 de julio de 2023, 1 de diciembre de 2023 y 1 de enero de 2026; Ley de Caza (JSG, SR 922.0), art. 7a
• AJF Grisones, Monitoreo de la gestión del lobo, septiembre de 2026, a fecha de 30 de septiembre de 2026
• Cantón de los Grisones, comunicados de prensa del 28 de agosto de 2026 y del 27 de agosto de 2025
• Cantón de Neuchâtel, Orden de regulación de la manada de Vallée de la Brévine, 2 de septiembre de 2026, con la aprobación de la OFEV del 1 de septiembre de 2026
• Keystone-SDA, Las autorizaciones para abatimientos preventivos de lobos aumentan con fuerza, 8 de octubre de 2026 (datos de la OFEV y KORA)
• Keystone-SDA vía SRF, Abatimientos preventivos de lobos: aprobadas diez solicitudes, 1 de septiembre de 2025 (hoja informativa de la OFEV)