Împușcarea lupilor: Confederația aprobă înainte de confirmarea puilor

Oficiul Federal pentru Mediu (BAFU) a autorizat, până la începutul lunii octombrie 2026, împușcarea în 37 de haite de lupi, iar o comparație a documentelor oficiale arată că o parte din aceste aprobări au fost acordate înainte ca în haitele respective să fi fost confirmată existența puilor.

Agenția de presă Keystone-SDA a anunțat pe 8 octombrie că Confederația a aprobat împușcări preventive pentru 39 de haite, față de 22 la aceeași dată a anului precedent. Cifra de 39 provine din sinteza BAFU în versiunea din 4 octombrie și reprezintă aprobări. Acestea privesc 37 de haite diferite: Calanda este menționată atât la Grisons, cât și la Sankt Gallen, iar Giarsinom a primit mai întâi o reglementare parțială, apoi aprobarea pentru eliminarea completă. Modul în care se distribuie aprobările pe cantoane este prezentat în bilanțul intermediar după cinci săptămâni noastră. Împușcările deja efectuate sunt consemnate de Contorul «Împușcări de lupi Elveția 2026/27».

Pentru a oferi o perspectivă asupra amplorii fenomenului: la 1 februarie 2026, BAFU a numărat 40 de haite în Elveția, dintre care 10 transfrontaliere. În întreaga perioadă 2025/26, oficiul a autorizat intervenții în 30 de haite, iar pentru 13 haite cantoanele nu au depus nicio cerere. La cinci săptămâni de la începutul noii perioade, sunt deja autorizate 37 de haite.

Confederația și KORA explică diferit creșterea

Fundația KORA, mandatată de Confederație, atribuie creșterea, potrivit Keystone-SDA, parțial unei modificări a ordonanței privind vânătoarea. BAFU ar putea acum să elibereze o autorizație pentru reglementarea puilor de lup «chiar înainte ca prezența lor să fi fost confirmată». BAFU invocă drept motiv numărul crescut de haite. Această procedură ar fi fost deja aplicată în perioada 2024/25, pentru a accelera procedurile. Împușcarea nu ar fi permisă decât după confirmarea existenței puilor.

O privire asupra ordonanței arată că temeiul juridic pentru aceasta nu este nou. Până la sfârșitul lunii noiembrie 2023, ordonanța privind vânătoarea prevedea că lupii dintr-o haită pot fi reglementați numai dacă haita s-a reprodus cu succes în anul aprobării. Din 1 decembrie 2023, această propoziție lipsește. De atunci, cantoanele trebuie să indice în cerere lupii tineri născuți în anul curent doar «în măsura în care se cunoaște deja». Între toamna anului 2025 și toamna anului 2026, aceste prevederi nu s-au schimbat. Cifrele sugerează însă că practica s-a schimbat.

La 1 septembrie 2025, Keystone-SDA a relatat, pe baza unei fișe informative a OFEV, că pentru 14 haite lipseau dovezi ale reproducerii, aceste cereri fiind încă în așteptare. Confederația aprobase inițial, la sfârșitul lunii august 2025, pentru cantonul Graubünden doar șase din cele 17 haite solicitate. Anul acesta, sinteza OFEV indică pentru 26 și 27 august aprobări pentru 18 haite din Graubünden. Deja în 2025, Graubünden depusese cereri pentru mai multe haite decât cele dovedite.

Graubünden: aprobare înainte de prima dovadă

Pentru Graubünden, acest lucru poate fi reconstituit. Sinteza OFEV menționează data fiecărei aprobări. Raportul de monitorizare al Oficiului pentru vânătoare și pescuit (AJF), cu situația la 30 septembrie, indică pentru fiecare haită data la care reproducerea a fost dovedită pentru prima dată. Pentru cel puțin patru haite, aprobarea Confederației a precedat această dovadă:

• Stagias: aprobare la 27 august, prima dovadă la 30 august
• Dreibündenstein: aprobare la 26 august, prima dovadă la 2 septembrie
• Muchetta (în raportul grizon «Muchetta3»): aprobare la 26 august, prima dovadă la 4 septembrie
• Agnas: aprobare la 27 august, prima dovadă la 5 septembrie

Pentru haita Älpetli, eliberată și ea la 26 august, raportul nu indică, la finalul lunii septembrie, nici urmași, nici o dispoziție de împușcare. Cantonul anunțase chiar el, la 28 august, că alte patru haite ar putea fi reglementate, «cu condiția ca urmașii din acest an să poată fi dovediți».

Ceea ce produce această aprobare anticipată se vede la haita Stagias. La 30 august, urmașii au fost dovediți pentru prima dată, cel puțin patru pui. La 31 august, cantonul a dispus împușcarea a doi lupi tineri. La 1 septembrie, prima zi a perioadei de reglementare, doi lupi erau deja morți. Reglementarea este considerată încheiată.

Raportul de monitorizare al cantonului Graubünden menționează 19 haite, iar sinteza OFEV indică de asemenea 19 pentru acest canton. Confederația nu precizează câte dintre cele 39 de aprobări la nivel național sunt sau au fost condiționate de confirmarea unei dovezi.

Neuchâtel: tatăl haitei de lupi sau un pui

Potrivit Keystone-SDA, la haitele Vallée de la Brévine și Jougne-Suchet, pe lângă două treimi din pui, a fost aprobată și uciderea unui lup adult. Sinteza OFEV formulează lucrurile altfel: aprobare pentru eliminarea a două treimi din puii din an «inclusiv eliminarea unui animal părinte». Ce înseamnă acest lucru reiese din decizia cantonului Neuchâtel din 2 septembrie privind haita Vallée de la Brévine.

Haita a apărut în 2025, cu șase pui. Cantonul a dispus uciderea a patru dintre ei în toamna anului 2025, după ce haita a atacat bovine. În vara anului 2026 au urmat noi atacuri: între 4 iulie și 31 august, douăsprezece bovine au fost ucise în teritoriul haitei. Patru dintre aceste atacuri au fost atribuite genetic, până în prezent, tatălui haitei, M583. În noaptea de 21 august, în cadrul unei reglementări reactive, a fost împușcat unul dintre cei trei pui din generația 2026. Începând cu 1 septembrie, Confederația permite împușcarea lui M583 sau a unui alt pui. Așadar, în această haită, animalul părinte nu se adaugă la numărul de pui, ci este contabilizat în contul contingentului. Decizia este valabilă până la 31 ianuarie 2027, iar un eventual recurs nu are efect suspensiv.

Două aspecte atrag atenția. În primul rând, bovinele ucise sunt considerate protejate din punct de vedere juridic, deși pentru ele nu este cerută nicio măsură de protecție: pentru bovinele mai în vârstă de 14 zile, ordonanța privind vânătoarea nu prevede nicio măsură de protecție rezonabilă. În al doilea rând, împușcăturile din 2025 nu au împiedicat atacurile din 2026.

Din februarie 2025, un animal părinte poate fi eliberat spre împușcare dacă manifestă un «comportament nedorit», de exemplu atacuri repetate asupra bovinelor. Anterior, acesta trebuia să fie «deosebit de dăunător». OFEV cere ca puii care încă depind de părinții lor să fie, dacă este posibil, împușcați înaintea acestora, pentru a nu rămâne pui orfani. Datele pe termen lung din parcurile naționale americane arată că haitele se mențin mai rar și se reproduc mai rar după pierderea animalelor conducătoare. Mai multe detalii în «Reglementarea lupilor în Graubünden: utilitatea împușcării puilor nu este dovedită» și în articolul nostru Prezentare generală a studiilor.

Împușcături greșite: ce scrie în raportul Confederației

OFEV justifică acest ritm prin faptul că, la începutul sezonului, puii pot fi distinși mai ușor de lupii adulți. Cât de dificilă este această distincție reiese chiar din raportul oficiului privind perioada 2025/26:

• În trei cazuri au fost împușcați exemplare parentale sau lupi adulți, deși reglementarea parțială permitea doar uciderea puilor.
• Într-un caz, unul dintre cei doi lupi părinți era autorizat pentru împușcare, dar a fost ucis celălalt.
• La o vânătoare la pândă, a fost împușcat un pui de lup în locul unei vulpi. Ulterior, acesta a fost contabilizat în contul haitei pentru care fusese aprobată o reglementare parțială.
• Din 77 de lupi uciși, 62 aparțineau haitei pentru care era valabilă autorizația. Șapte proveneau dintr-o altă haită, iar pentru opt, originea era necunoscută sau incertă.

OFEV vorbește despre o proporție redusă de împușcături greșite și estimează rata de eroare la reglementările parțiale sub 10 procente. În mai multe cantoane, pe lângă paznicii de vânătoare, trag și vânători recreativi însărcinați cu această sarcină, conform bilanțului intermediar.

Comentariu: Întâi se autorizează, apoi se verifică

O aprobare acordată înainte de a se stabili dacă lupii care urmează să fie împușcați există măcar nu reprezintă o examinare a cazului individual. Este o autorizare dată în avans, ca rezervă. Confederația pune la dispoziția cantoanelor permisiunea, astfel încât împușcarea să poată începe din prima zi. În cazul haitei Stagias, între prima confirmare a fătării și moartea a doi lupi au trecut doar două zile.

Legea vânătorii impune ca reglementarea să fie necesară. În cazul pagubelor la animalele de fermă, aceasta înseamnă că paguba nu poate fi prevenită prin măsuri de protecție rezonabile. Dacă în Grisons sunt autorizate pentru reglementare tot atâtea haite câte există în întregul canton, excepția a devenit regulă, și asta într-un an în care atacurile asupra animalelor scad. Neuchâtel arată încotro duce acest drum: acolo unde patru din șase pui au fost uciși, iar anul următor tot mor bovine, nu metoda este pusă sub semnul întrebării. Urmează următoarea treaptă: lupul tată.

IG Wild beim Wild cere ca, în sinteza sa, Confederația să precizeze pentru fiecare haită dacă și când a fost confirmată apariția puilor, câți pui au fost autorizați pentru împușcare și ce condiții se aplică. Deciziile în sine ar trebui publicate, așa cum face deja cantonul Neuchâtel.

Perioada de reglementare durează până la 31 ianuarie 2027. Până la 16 octombrie este deschisă și consultarea publică privind împușcarea lupilor în perioada fătării și în zonele de interdicție a vânătorii. Contextul este adunat în dosarul „Lupul în Elveția: fapte, politică și limitele vânătorii".

Surse:

• OFEV, A patra reglementare preventivă a haitelor de lupi: stadiul cererilor cantoanelor, versiunea din 4 octombrie 2026, accesată la 9 octombrie 2026
• OFEV, Raport privind reglementările lupilor 2025/2026, 18 mai 2026
• Ordonanța privind vânătoarea (JSV, SR 922.01), art. 4b și 10b, versiuni valabile la 1 iulie 2023, 1 decembrie 2023 și 1 ianuarie 2026; Legea vânătorii (JSG, SR 922.0), art. 7a
• AJF Grisons, Monitorizarea managementului lupilor, septembrie 2026, stare la 30 septembrie 2026
• Cantonul Graubünden, comunicate de presă din 28 august 2026 și din 27 august 2025
• Cantonul Neuchâtel, Decizie privind reglementarea haitei Vallée de la Brévine, 2 septembrie 2026, cu aprobarea BAFU din 1 septembrie 2026
• Keystone-SDA, Autorizațiile pentru împușcarea preventivă a lupilor au crescut puternic, 8 octombrie 2026 (date de la BAFU și KORA)
• Keystone-SDA via SRF, Împușcări preventive de lupi: zece cereri aprobate, 1 septembrie 2025 (fișă informativă a BAFU)