Kantonalna inicjatywa ludowa: kanton Neuchâtel

«Za profesjonalnym zarządzaniem dziką fauną»

Initiative populaire cantonale sous forme de projet rédigé / Inicjatywa konstytucyjna w formie opracowanego projektu

Fondée sur l’article 102 de la Constitution de la République et Canton de Neuchâtel du 24 septembre 2000 et sur la loi sur les droits politiques (LDP)

Déposée par le comité d’initiative [date du dépôt] / Złożona przez komitet inicjatywy [data złożenia]

Uwaga: Poniższy tekst wzorcowy został sporządzony w języku niemieckim, ponieważ wildbeimwild.com jest platformą niemieckojęzyczną. Do złożenia w kantonie Neuchâtel tekst inicjatywy musi być dostępny w języku francuskim. Tłumaczenie na język francuski musi zostać zapewnione przed złożeniem przez wykwalifikowanego prawnika.

tekście inicjatywy

Niżej podpisane osoby uprawnione do głosowania w kantonie Neuchâtel składają następującą inicjatywę konstytucyjną:

Konstytucja Republiki i Kantonu Neuchâtel z dnia 24 września 2000 r. zostaje uzupełniona o następujące artykuły:

Art. [nowy] Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt / Gestion professionnelle de la faune sauvage

1 Wykonywanie polowania przez osoby prywatne (łowiectwo patentowe, łowiectwo rekreacyjne) jest zabronione na całym terytorium kantonu Neuchâtel.

2 Ochrona, opieka oraz, w razie konieczności, regulacja populacji dzikich zwierząt należą wyłącznie do wykwalifikowanych specjalistek i specjalistów ds. zarządzania dziką fauną, zatrudnionych przez kanton.

3 Odstrzał dzikich zwierząt jest dopuszczalny jedynie jako środek ostateczny, gdy wszystkie inne odpowiednie środki zapobiegania szkodom lub odwrócenia zagrożenia zostały wyczerpane lub okazały się niewystarczające. Wymaga on uprzedniej zgody Komisji ds. Dzikich Zwierząt.

4 Kanton powołuje niezależną Komisję ds. Dzikich Zwierząt, w skład której wchodzą przedstawicielki i przedstawiciele organizacji ochrony zwierząt i przyrody, nauki oraz właściwych organów. Komisja nadzoruje zarządzanie dziką fauną i podejmuje decyzje w sprawie środków regulacyjnych.

5 Kanton wspiera naturalną regulację populacji dzikich zwierząt, łączenie siedlisk oraz koegzystencję człowieka i dzikiej fauny.

6 Szczegoly reguluje ustawa.

Art. [nowy] Ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt / Protection des espèces menacées

1Kanton rezygnuje z regulacji populacji chronionych gatunków dzikich zwierząt na podstawie art. 7a ustawy federalnej o łowiectwie i ochronie dziko żyjących ssaków i ptaków oraz nie wydaje pozwoleń na odstrzał pojedynczych zwierząt chronionych gatunków na podstawie art. 12 ust. 2 tej ustawy, w szczególności w odniesieniu do wilka, rysia, niedźwiedzia, bobra, wydry, szakala złocistego, orła przedniego, tracza nurogęsia oraz innych gatunków chronionych na mocy prawa federalnego. Zastrzeżenie dotyczy ustępu 3.

2 Stawia na wspieranie koegzystencji człowieka i dzikich zwierząt, pasywne zapobieganie szkodom, ekologiczną rewaloryzację siedlisk oraz naukowe monitorowanie obecności dzikich zwierząt.

3 Zastrzega się możliwość podjęcia działań wobec pojedynczych dzikich zwierząt, które stanowią bezpośrednie i poważne zagrożenie dla ludzi. Działania te należy ograniczyć do minimum i przeprowadzać je przez właściwą jednostkę specjalistyczną kantonu.

4 Kanton aktywnie działa w ramach współpracy międzykantonalnej oraz wobec władz federalnych na rzecz ochrony i zachowania zagrożonych gatunków dzikich zwierząt.

Postanowienie przejściowe / Disposition transitoire

1 Rada Państwa wydaje niezbędne przepisy wykonawcze w ciągu dwóch lat od przyjęcia niniejszej zmiany konstytucji.

2 Istniejące patenty łowieckie wygasają z chwilą wejścia w życie przepisów wykonawczych. Już zapłacone opłaty patentowe za trwający sezon łowiecki są zwracane proporcjonalnie.

3 Rada Państwa zapewnia ciągłość zarządzania dzikimi zwierzętami w okresie przejściowym.

Objaśnienia

1. Sytuacja wyjściowa

Kanton Neuchâtel obejmuje 803 km² i liczy około 175 000 mieszkańców. Rozciąga się od brzegów jeziora Neuchâtel, przez tereny uprawy winorośli na południowym zboczu Jury, aż po wzniesienia Val-de-Travers i Jury Wolnogórskiej (Freiberge). Kanton jest podzielony na dwie części: zurbanizowany pas wzdłuż jeziora (Neuchâtel, La Chaux-de-Fonds, Le Locle) oraz wiejskie, zalesione zaplecze w Jurze.

Łowiectwo rekreacyjne jest w Neuchâtel zorganizowane jako łowiectwo patentowe. Osoby prywatne wykupują kantonalny patent i polują bez stałej odpowiedzialności za rewir. System patentowy nie tworzy żadnej wartości fachowej w porównaniu z profesjonalnym zarządzaniem dziką zwierzyną (por. Psychologia hobbystycznego łowiectwa w kantonie Neuchâtel a także krytyczną analizę wykształcenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Twierdzenie, że bez łowiectwa rekreacyjnego załamie się równowaga ekologiczna, jest od ponad 50 lat empirycznie obalane przez model genewski (por. obszerne dossier na temat zakazu polowań w Genewie na wildbeimwild.com). Jako kanton francuskojęzycznej Szwajcarii (Romandii), Neuchâtel może z bliska obserwować model genewski. Doświadczenia są znane, wyniki możliwe do zweryfikowania, a eksperci osiągalni. Dla mieszkańców Neuchâtel genewski model referencyjny jest bezpośrednio dostępny pod względem językowym i kulturowym.

Równolegle, na poziomie federalnym, coraz więcej chronionych gatunków dzikich zwierząt znajduje się pod presją. Regulacja populacji wilka w łuku Jury dotyczy kantonu bezpośrednio: w sąsiedniej Jurze w kantonie Vaud żyją watahy Marchairuz i Risoux. W kantonie Vaud w 2024 roku znaleziono nielegalnie zastrzelonego wilka. Odstrzały zwierząt przewodzących watahom w Jurze w kantonie Vaud dokonane przez władze zostały skrytykowane przez Gruppe Wolf Schweiz jako niezgodne z prawem. Presja polityczna na inne gatunki, takie jak ryś, bóbr, wydra i tracz nurogęś, stale rośnie (por. analiza polityki łowieckiej na wildbeimwild.com).

2. Wzór do naśladowania: kanton Genewa

19 maja 1974 roku dobre 70 procent głosujących w kantonie Genewa opowiedziało się za zniesieniem milicyjnego łowiectwa rekreacyjnego. Neuchâtel i Genewa należą do tego samego regionu językowego. Doświadczenie genewskie jest dla mieszkańców Neuchâtel bezpośrednio dostępne pod względem kulturowym i językowym. Doświadczenia od czasu zakazu łowiectwa rekreacyjnego są jednoznaczne:

Bioróżnorodność znacząco wzrosła. Liczba zimujących ptaków wodnych wzrosła z kilkuset do około 30 000. Genewa jest dziś domem dla największej populacji zająca szaraka oraz jednej z ostatnich populacji kuropatwy w Szwajcarii. Przed głosowaniem w 1974 roku lobby łowiectwa rekreacyjnego twierdziło, że bez łowiectwa rekreacyjnego zając szarak zostanie Drapieżniki. Stało się wręcz przeciwnie.
Populacja saren ustabilizowała się na zdrowym poziomie, przy rocznym specjalnym odstrzale przeprowadzanym przez profesjonalnych strażników przyrody wynoszącym zaledwie od 20 do 36 zwierząt.
Zakaz obowiązuje nieprzerwanie od ponad 50 lat. Genewa nigdy go nie zniosła. Całkowite koszty wynoszą około 1,2 miliona franków rocznie, czyli około 2,40 franka na mieszkańca.

Szczegółowy opis znajduje się w dossier «Genewa a zakaz polowan» na wildbeimwild.com.

3. Koncepcja: profesjonalna ochrona dzikich zwierząt zamiast łowiectwa rekreacyjnego

Inicjatywa zastępuje łowiectwo rekreacyjne profesjonalnym zarządzaniem dziką fauną według modelu strażników przyrody:

Kompetencja fachowa zamiast rozrywki w czasie wolnym. Profesjonalni zarządcy dzikich zwierząt działają na podstawie naukowej, w ramach kantonalnego zlecenia świadczenia usług.

Zasada ostatecznego srodka (ultima ratio). Odstrzał jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy wyczerpano wszystkie środki nieletalne.

Demokratyczna kontrola sprawowana przez komisję ds. dzikich zwierząt. Niezależna komisja zapobiega temu, by presja polityczna rozmywała zarządzanie dzikimi zwierzętami.

Naturalna samoregulacja jako zasada przewodnia. Doswiadczenia z Genewy, z parkow narodowych oraz z licznych naukowych Badania dowodzi: populacje dzikich zwierząt w większości przypadków regulują się samodzielnie.

4. Czemu Neuchâtel?

Neuchâtel nadaje się szczególnie do wprowadzenia profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt z kilku powodów:

Kulturowa bliskosc do Genewy. Jako francuskojęzyczny kanton Romandii, Neuchâtel ma bezpośredni dostęp kulturowy i językowy do modelu genewskiego. Doświadczenia genewskie można bezpośrednio komunikować, bez barier tłumaczeniowych. Wypowiedzi genewskich specjalistów, na przykład wieloletniego inspektora fauny Gottlieba Dandlikera, są dostępne po francusku i można je bezpośrednio cytować. Ta bliskość kulturowa to strategiczna przewaga, której nie ma żaden kanton niemieckojęzycznej Szwajcarii. Efektywność modelu genewskiego widać w bezpośrednim porównaniu: profesjonalny strażnik przyrody w Genewie potrzebuje do sanitarnego odstrzału dzika średnio 8 godzin i maksymalnie 2 naboi. Myśliwy rekreacyjny w kantonie Zurych potrzebuje na to 60 do 80 godzin i do 15 naboi. Zagęszczenie zająca szaraka w Genewie wynosi 17,7 osobnika na 100 hektarów (najwyższe w Szwajcarii), podczas gdy w kantonie Zurych zaledwie 1,0 na 100 hektarów (por. Weryfikacja faktów – Rada Rządowa Zurychu).

Polityka wobec wilka jako aktualny powod. Obecność wilków w Jurze neuchâtelskiej oraz watahy w Jurze w kantonie Vaud sprawiają, że drugi paragraf (ochrona gatunków chronionych) jest szczególnie istotny. Kontrowersyjne odstrzały zwierząt wiodących w Jurze w kantonie Vaud oraz kłusownictwo pokazują, jak pilnie potrzebny jest konstytucyjny mechanizm ochronny. Neuchâtel może tu wysłać przeciwny sygnał (por. Analiza polityki wobec wilka na wildbeimwild.com).

Łowiectwo licencyjne = prosta zmiana systemu. Podobnie jak w Zug i Appenzell Ausserrhoden, nie trzeba rozwiązywać umów dzierżawy łowisk ani wypłacać odszkodowań gminom. Patenty wygasają z chwilą wejścia w życie przepisów wykonawczych.

Jura jako hotspot ekologiczny. Jura neuchâtelska jest jednym z najważniejszych obszarów dla dzikich zwierząt w Szwajcarii zachodniej. Rys, wilk, bóbr i bogata awifauna są obecne w kantonie. Profesjonalne zarządzanie dziką fauną nie jest tu abstrakcją, lecz konkretną koniecznością dla zachowania bioróżnorodności.

Uwaga na termin zbierania podpisów. Okres zbierania podpisów dla inicjatyw ludowych w Neuchâtel wynosi 6 miesięcy. Przy wymaganych 6000 podpisach daje to około 33 podpisy dziennie. W kantonie liczącym 175 000 mieszkańców jest to wymagające, ale wykonalne, zwłaszcza w ośrodkach miejskich Neuchâtel i La Chaux-de-Fonds.

5. O tekście inicjatywy

Tekst inicjatywy odpowiada wariantowi łowiectwa na podstawie patentu. Kompetencja kantonalna jest bezsporna: federalne prawo łowieckie (JSG) wyraźnie pozostawia organizację gospodarki łowieckiej kantonom (art. 3 ust. 1 i 2 JSG). Trzy systemy łowieckie (łowiectwo na podstawie patentu, łowiectwo rewirowe i łowiectwo administracyjne) są równorzędne. Kanton Genewa praktykuje łowiectwo administracyjne od 1974 roku, zgodnie z prawem federalnym.

Drugi paragraf dotyczący ochrony chronionych gatunków ma szczególne znaczenie dla Neuchâtel ze względu na obecność wilka w jurze. Formuła „w szczególności” zapewnia, że ochrona obejmie również gatunki, które w przyszłości zostaną objęte ochroną na mocy prawa federalnego, bez potrzeby zmiany konstytucji.

Ważne: do faktycznego złożenia inicjatywy tekst musi być dostępny w języku francuskim. Terminologia prawa genewskiego (art. 162 Konstytucji kantonu Genewa: «La chasse aux mammifères et aux oiseaux est interdite. Les mesures officielles de régulation de la faune sont réservées.») stanowi językowy wzór dla formuły neuchâtelskiej.

6. Skutki finansowe: konkretny budżet dla Neuchâtel

Dla Neuchâtel o powierzchni 803 km² i około 175 000 mieszkańców wynika następujące oszacowanie kosztów:

Koszty personalne: 360’000 do 560’000 franków rocznie. Wymagane są 3 do 4 pełnych etatów. Neuchâtel jest z powierzchnią 803 km² niemal trzykrotnie większy niż Genewa (282 km²), ale z Jurą dysponuje terenem trudniejszym pod względem topograficznym. Jeden pełny etat w służbie kantonalnej kosztuje, wliczając koszty dodatkowe, około 120 000 do 140 000 franków rocznie.

Koszty rzeczowe: 80’000 do 120’000 franków rocznie. Sprzęt, pojazdy, urządzenia do płoszenia, infrastruktura monitoringowa, ogrodzenia elektryczne, praca z opinią publiczną.

Odszkodowania za szkody: 50’000 do 100’000 franków rocznie. Głównie szkody wyrządzane przez dziki w rolnictwie oraz szkody zgryzowe w lesie.

Całkowite koszty: 490 000 do 780 000 franków rocznie (brutto). To odpowiada około 2,80 do 4,45 franka na mieszkańca rocznie.

Utracone wpływy

Wraz ze zniesieniem łowiectwa rekreacyjnego odpadną opłaty za patenty łowieckie, szacowane na 300'000 do 500'000 franków rocznie. Z drugiej strony stoją jednak nigdy niezbilansowane koszty zewnętrzne łowiectwa milicyjnego (wypadki z udziałem dzikich zwierząt, szkody w lesie ochronnym spowodowane zgryzaniem przez zwierzynę w wyniku polowań, nakład administracyjny, interwencje policji i sądów), które prawdopodobnie znacznie przewyższają te wpływy. W kantonie Genewa dochody te nie istnieją już od 1974 roku, bez żadnych problemów finansowych: przed wprowadzeniem zakazu polowań aktywnych było ponad 400 myśliwych rekreacyjnych, dziś tę samą pracę lepiej wykonują trzy pełnoetatowe stanowiska. Sanitarne i terapeutyczne odstrzały wykonywane przez profesjonalnych strażników przyrody to nie to samo, co regulacyjne polowania oparte na myśliwskich przesądach lub błędnie rozumianym „doświadczeniu natury” myśliwych rekreacyjnych. Pełny rachunek kosztów pokazuje: łowiectwo milicyjne kosztuje podatnika wyraźnie więcej, niż przynosi (por. „Co łowiectwo rekreacyjne naprawdę kosztuje Szwajcarię” na wildbeimwild.com).

Myśliwi rekreacyjni w polityce głosują przeciwko ochronie przyrody. Lobby łowiectwa rekreacyjnego systematycznie zwalcza kwestie różnorodności biologicznej i ochrony gatunków. W 2024 roku zwalczało inicjatywę na rzecz różnorodności biologicznej (63 procent głosów na nie). W 2020 roku współtworzone przez nie prawo łowieckie zostało odrzucone w głosowaniu (51,9 procent głosów na nie). W 2016 roku tycyński związek myśliwych storpedował park narodowy Parc Adula. W okresie legislacyjnym 2015–2019 myśliwi rekreacyjni w parlamencie w wiekszosci przeciwko kwestiom srodowiskowym. Kto twierdzi, że myśliwi rekreacyjni są obrońcami przyrody, ignoruje ich zachowanie w głosowaniach (por. Tesynski Zwiazek Myśliwych: 30 lat nonsensu oraz Dossier kosztowe).

Naprzeciw tego stoją oszczędności: brak egzaminów łowieckich, brak administracji patentów, brak planowania odstrzału, brak nadzoru łowieckiego. Czysty wzrost kosztów netto wyniesie prawdopodobnie 250’000 do 500’000 franków rocznie, co odpowiada okolo 1.45 do 2.85 franka na mieszkanca odpowiada.

7. Zgodność z prawem wyższego rzędu

Inicjatywa jest zgodna z prawem federalnym. Art. 3 ust. 1 i 2 ustawy o łowiectwie (JSG) przewiduje trzy równoważne systemy łowieckie, a ponad 50-letnia praktyka w Genewie przebiegała bez zastrzeżeń. Art. 7a JSG umożliwia kantonom prewencyjną regulację, ale ich do tego nie zobowiązuje. To samo dotyczy pozwoleń na odstrzał pojedynczych zwierząt zgodnie z art. 12 ust. 2 JSG. Inicjatywa zachowuje jedność materii.

8. Wyprzedzenie przewidywalnych zarzutów

„Neuchâtel jest trzy razy większy od Genewy, model nie da się przenieść”

Fakty: Większa powierzchnia wymaga więcej fachowców (3 do 4 zamiast ok. 3 pełnoetatowych stanowisk), ale nie zmienia to podstawowej zasady. W Genewie na 282 km² przypadają około 3 pełnoetatowe stanowiska, w Neuchâtel przy 803 km² byłoby to około 3 do 4. Dodatkowe zapotrzebowanie pozostaje umiarkowane, a koszty pozostają możliwe do opanowania. Jura jest pod względem topograficznym bardziej wymagająca, ale też rzadziej zaludniona, co upraszcza zarządzanie dziką zwierzyną.

Krotka formula komunikacyjna: «Więcej powierzchni wymaga więcej specjalistów. Ale zasada działa: Genewa udowadnia to od 50 lat».

«Wilk jest w Jurze Neuchatelskiej realnym problemem»

Fakty: Inicjatywa tworzy właśnie te struktury, które są niezbędne do profesjonalnego postępowania z wilkiem: wykształconych fachowo menedżerów dzikiej zwierzyny, którzy działają na podstawie naukowej, oraz niezależną komisję ds. dzikiej zwierzyny, która decyduje o środkach regulacyjnych. W Genewie, gdzie obecność wilka jest również udokumentowana, ten system działa. W sąsiednim kantonie Vaud dochodziło natomiast do kłusownictwa i spornych odstrzałów. Profesjonalne zarządzanie jest odpowiedzią na problem wilka, nie łowiectwo rekreacyjne (por. Psychologia hobbystycznego łowiectwa w kantonie Neuchâtel).

Krotka formula komunikacyjna: „Wilk potrzebuje fachowców, nie myśliwych rekreacyjnych. Genewa pokazuje, jak to zrobić. W Jurze kantonu Vaud kłusowano na wilki.”

«Termin na zbieranie podpisów jest zbyt krótki na 6000 podpisów»

Fakty:6000 podpisów w ciągu 6 miesięcy wymaga około 33 podpisów dziennie. W Neuchâtel i La Chaux-de-Fonds razem mieszka około 70 000 osób. Miejska koncentracja znacznie ułatwia zbieranie podpisów. Przy profesjonalnej organizacji i wsparciu organizacji ochrony zwierząt i przyrody próg ten jest osiągalny.

Krotka formula komunikacyjna:«33 podpisy dziennie. W dwóch miastach liczących 70 000 mieszkańców. Wykonalne.»

9. Podsumowanie

Ta inicjatywa daje mieszkańcom Neuchâtel możliwość opowiedzenia się za nowoczesnym, opartym na dowodach zarządzaniem dzikimi zwierzętami. Jako kanton Romandii, Neuchâtel ma bezpośredni dostęp do sprawdzonego modelu genewskiego. Sukces byłby drugim zachodnioszwajcarskim przykładem profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt i miałby sygnalny wpływ na całą Romandię i poza nią. Szczególnie istotny jest paragraf dotyczący ochrony gatunków w obliczu polityki wobec wilka w Jurze Neuchâtelskiej.

Komitet inicjatywy «Za profesjonalną ochronę dzikich zwierząt» / Comité d’initiative «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

[Imię 1], [Imię 2], [Imię 3] …

(Członkowie komitetu zgodnie z prawem kantonalnym, zamieszkali w kantonie)

Adres kontaktowy: [Adres komitetu]

Zalacznik: Dalsza dokumentacja

Model genewski w szczegolach: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Kompleksowe przedstawienie genewskiego zarządzania dzikimi zwierzętami od 1974 roku.

Badania naukowe: wildbeimwild.com/studien-ueber-die-auswirkung-der-jagd-auf-wildtiere-und-jaeger. Zbiór badań naukowych na temat samoregulacji populacji dzikich zwierząt.

Łowiectwo w Szwajcarii: wildbeimwild.com/warum-die-hobby-jagd-in-der-schweiz-kein-naturschutz-ist. Stale aktualizowany przegląd szwajcarskiej polityki łowieckiej.

Psychologia łowiectwa rekreacyjnego w kantonie Neuchâtel: wildbeimwild.com: Psychologia łowiectwa rekreacyjnego w kantonie Neuchâtel

Psychologia łowiectwa rekreacyjnego: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd. Analizy motywów, usprawiedliwień i dynamiki społecznej łowiectwa rekreacyjnego.

Dossier o wilku: wildbeimwild.com/dossiers/wolf-in-der-schweiz-fakten-politik-und-die-grenzen-der-jagd. Aktualne wydarzenia dotyczące polityki wobec wilka w Szwajcarii.

Dzikie zwierzęta i drapieżniki: wildbeimwild.com/category/wildtiere. Informacje o dzikich zwierzętach, drapieżnikach oraz o koegzystencji ludzi i dzikich zwierząt.

Mity łowieckie: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen. Sprawdzenie faktów dotyczących najczęstszych twierdzeń lobby łowiectwa rekreacyjnego.

Kantonalna inicjatywa ludowa Bazylea-Miasto: Tekst wzorcowy inicjatywy w kantonie Bazylea-Miasto.

Uwaga dotyczaca procedury

Komitet inicjatywy składa tekst inicjatywy w języku francuskim przed rozpoczęciem zbierania podpisów w Kancelarii Stanu kantonu Neuchâtel do wstępnej weryfikacji. Do uznania inicjatywy za ważną wymaganych jest 6000 ważnych podpisów (art. 102 ust. 1 Cst. NE). Termin zbierania podpisów wynosi 6 miesięcy od daty publikacji w Feuille officielle. Warunki składania określa kantonalne ustawodawstwo dotyczące praw politycznych (LDP).

Briefing strategiczny dla aktywistek i aktywistów

Inicjatywa ludowa «Na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt», kanton Neuchâtel Wewnętrzny dokument roboczy, stan na marzec 2026

Podsumowanie

Neuchâtel jest strategicznie ważnym kantonem Romandii dla inicjatywy opartej na modelu genewskim. Kulturalna i językowa bliskość z Genewą umożliwia bezpośrednie przeniesienie kampanii. Polityka wobec wilka w Jurze dostarcza aktualnej okazji. Sukces byłby drugim zakazem polowań w zachodniej Szwajcarii i sygnałem dla całej Romandii.

1. Dlaczego Neuchâtel?

Ten sam region językowy co Genewa.Doświadczenie genewskie jest w Neuchâtel bezpośrednio dostępne pod względem językowym i kulturowym.

Polityka wobec wilka jako temat mobilizujacy.Obecność wilka w Jurze Neuchâtelskiej oraz kontrowersyjne odstrzały w sąsiednim kantonie Vaud sprawiają, że paragraf o ochronie gatunkowej staje się aktualnym tematem.

Łowiectwo licencyjne = prosta zmiana systemu. Brak umów dzierżawy, brak odszkodowań dla gmin.

Jura jako hotspot ekologiczny.Ryś, wilk, bóbr i bogaty świat ptaków sprawiają, że profesjonalne zarządzanie dziką fauną staje się konkretną potrzebą.

2. Szczegolne szanse

Genewska wiedza fachowa po francusku.Publiczne wypowiedzi wieloletniego genewskiego inspektora ds. fauny Gottlieba Dandlikera są dostępne po francusku i można je bezpośrednio cytować w mediach i na wydarzeniach w Neuchâtel.

Media genewskie jako sojusznicy.Media Romandii (RTS, Le Temps, Tribune de Genève) wielokrotnie przedstawiały model genewski w pozytywnym świetle. Inicjatywa z Neuchâtel wygenerowałaby uwagę medialną w całej Romandii.

Kontrast wobec modelu kantonu Vaud.Podczas gdy w sąsiednim kantonie Vaud odstrzeliwane są zwierzęta przewodzące watahom wilków, co obrońcy wilków krytykują jako niezgodne z prawem, a kłusownicy pozostają bezkarni, Neuchâtel mógłby obrać przeciwną drogę: konstytucyjną ochronę zamiast odstrzału na zawołanie (por. Psychologia hobbystycznego łowiectwa w kantonie Neuchâtel).

3. Strategia komunikacji: trzy kluczowe przekazy

«Genève le fait depuis 50 ans. Neuchâtel peut faire de même.» Najsilniejszy przekaz, ponieważ sformułowany jest w języku ojczystym kantonu i wskazuje na sprawdzony model referencyjny z tego samego regionu językowego.

«Professionnel, pas amateur.» Fachowcy zamiast myśliwych rekreacyjnych. Proste i łatwe do zapamiętania.

«Le loup mérite des professionnels, pas des braconniers.» Wilk zasługuje na fachowców, a nie kłusowników. Ten przekaz łączy paragraf o ochronie gatunkowej z aktualną debatą.

4. Harmonogram

Faza	Treść	Ramy czasowe
Utworzenie komitetu i wstępna weryfikacja tekstu	Zaangażowanie prawnika/prawniczki; tłumaczenie na język francuski; członkowie komitetu z miejscem zamieszkania w kantonie NE	Miesiąc 1–4
Złożenie do wstępnej weryfikacji	Kancelaria Stanowa Neuchâtel (Chancellerie d'État)	Miesiąc 4–5
Publikacja i rozpoczęcie zbiórki podpisów	Termin 6-miesięczny; cel: 5'500+ podpisów jako bufor	Miesiąc 5
Kontakty z partiami i budowa koalicji	PS, Verts, PVL; aktywowanie kontaktów genewskich; organizacje ochrony przyrody	Miesiąc 1–10
Złożenie podpisów	Kancelaria Panstwowa, weryfikacja urzedowa	Miesiąc 11–13
Debata w Wielkiej Radzie (Grand Conseil)	Zakotwiczenie parlamentarne; praca z mediami	Miesiąc 14–22
Kampania przed głosowaniem	Finalna mobilizacja przy wsparciu Genewy	Miesiąc 22–28

5. Materiały kampanijne

Dossier genewskie jako centralna baza argumentacyjna, uzupełniona materiałami w języku francuskim.
Psychologia hobbystycznego łowiectwa w kantonie Neuchâtel jako materiał uzupełniający.
Publiczne wypowiedzi Gottlieba Dandlikera (genewskiego inspektora ds. fauny w latach 2001–2025) jako punkt odniesienia dla pracy z mediami.
Media lokalne: ArcInfo, Le Courrier, RTS (Région), Canal Alpha.
Dossier o wilku ze szczególnym uwzględnieniem polityki wobec wilków w Jurze neuchâtelskiej i vaudzkiej.

6. Dalsze źródła

Ten dokument jest tekstem wzorcowym IG Wild beim Wild. Może być swobodnie wykorzystywany i dostosowywany do warunków panujących w kantonie Neuchâtel przez aktywistki i aktywistów, organizacje lub komitety inicjatywne.

Sprawdzenie faktów: Twierdzenia lobby łowiectwa rekreacyjnego

Broszura «Łowiectwo w Szwajcarii chroni i przynosi korzyści» wydana przez JagdSchweiz czyta się jak materiał reklamowy, jednak kluczowe twierdzenia nie wytrzymują konfrontacji z faktami. Dziesięć narracji pod lupą, od «zadania państwowego» przez «różnorodność gatunkową» po «80% poparcia»: Dossier: Sprawdzenie faktów broszury JagdSchweiz →