Desenmascarada la información falsa del Consejo Federal
El Consejo Federal se ocupó en un tiempo récord, es decir, en solo un mes, de la Iniciativa de Protección de los Bosques y de Protección de los Municipios. Como ha hecho hasta ahora con todas las iniciativas populares, la rechaza.
Los argumentos utilizados proceden evidentemente de la Oficina Federal de Energía (BFE) y contienen numerosas informaciones falsas de gravedad.
La Oficina Federal de Energía forma parte del Departamento Federal de Medio Ambiente, Transporte, Energía y Comunicaciones (UVEK), dirigido por Albert Rösti (SVP) como jefe del departamento.
A continuación se rectifican las informaciones falsas.
1. «Las iniciativas debilitan la seguridad del suministro» / «La cláusula de distancia de 150 metros equivaldría a una prohibición tecnológica y vulnera la Constitución.»
Falso.
- La propia BFE calculó en 2022 que en Suiza podrían construirse 4439 instalaciones eólicas, aproximadamente la mitad fuera de los bosques.
- Estas instalaciones suministrarían 15 TWh de electricidad al año, una cuarta parte del consumo eléctrico suizo.
- Incluso con las iniciativas, más de la mitad de la superficie del país sigue siendo aprovechable para la energía eólica.
- Las instalaciones eólicas siguen siendo posibles, pero fuera de los bosques y solo con el consentimiento de los afectados.
2. «Los intereses de protección del bosque ya están contemplados en la legislación.»
Falso.
- Actualmente, las talas de bosque para instalaciones eólicas son posibles sin problemas.
- En el cantón de Zúrich, 96 de los 100 emplazamientos previstos se encuentran en pleno bosque, muchos de ellos en zonas de especial valor ecológico.
- Hasta finales de 2024, el bosque estaba protegido frente a las instalaciones eólicas; desde el 1 de enero de 2025, la producción de electricidad prevalece sistemáticamente sobre la protección del bosque.
- La Iniciativa de Protección de los Bosques pretende volver a salvaguardar el último espacio de refugio para la naturaleza y las personas.
- Además, el acuerdo internacional de protección de especies Eurobats exige una distancia mínima de 200 m entre el bosque y las instalaciones eólicas.
3. «En la gran mayoría de los cantones, los parques eólicos necesitan el consentimiento del municipio donde se ubican.»
Falso.
- En los cantones de Solothurn, Fribourg, Lucerna, St. Gallen, Jura, Schaffhausen y Neuenburg, la población no puede votar.
- En Zúrich incluso se está debatiendo actualmente la supresión de los derechos de participación.
- Así, en un tercio de los cantones la población está de hecho privada de poder.
4. «La posición de los municipios se ve reforzada por el decreto de aceleración.»
Falso.
- El decreto de aceleración no cambia nada: en muchos cantones la participación de la población ya ha sido suprimida.
- La iniciativa de protección municipal desea precisamente restablecer este derecho de participación.
5. «La iniciativa de protección municipal es una infracción de la Constitución.»
Falso.
- La iniciativa quiere modificar la Constitución, no violarla.
- Garantiza que los municipios afectados puedan votar sobre los parques eólicos.
- Para otros proyectos, la soberanía de planificación sigue correspondiendo a los cantones.
- El consejero federal Albert Rösti prometió durante la campaña de votación que cada municipio podría votar sobre los parques eólicos; la iniciativa desea garantizar el cumplimiento de esa promesa.
6. «Las instalaciones eólicas producen dos tercios del consumo de electricidad en el semestre invernal.»
Falso.
- En realidad es un 58 % y no un 66 %.
- En los tres meses propiamente invernales, la producción es incluso inferior al 25 % de la producción anual (debido a la formación de hielo).
- El invierno pasado, Suiza exportó más electricidad de la que importó.
- Sería posible una mayor seguridad de abastecimiento en invierno si los embalses se utilizaran obligatoriamente para el abastecimiento nacional, en lugar de vender la electricidad al extranjero a precios máximos.
7. «El 75 % de los proyectos muy avanzados se verían afectados por la iniciativa de protección de los bosques.»
Impreciso.
- Muchos proyectos se verían afectados, pero no todos los emplazamientos quedarían imposibilitados.
- A menudo solo serían necesarias adaptaciones de los proyectos para respetar la protección de los bosques.
La argumentación del Consejo Federal y de la OFEN contiene numerosas representaciones falsas o engañosas. La iniciativa de protección de los bosques protege el último espacio natural que queda, la iniciativa de protección municipal refuerza la participación democrática, y ambas siguen permitiendo la construcción de instalaciones eólicas en gran medida, escribe Freie Landschaft Schweiz en su comunicado de prensa de hoy.
El Consejo Federal rechaza la «iniciativa de protección de los bosques» y la «iniciativa de protección municipal»
Berna, 22.10.2025 — El 22 de octubre de 2025, el Consejo Federal celebró un debate sobre las dos iniciativas populares «Contra la destrucción de nuestros bosques por las turbinas eólicas (Iniciativa de protección de los bosques)» y «Por la protección de la democracia directa en los parques eólicos (Iniciativa de protección de los municipios)». Rechaza ambas iniciativas sin contrapropuesta. Las preocupaciones centrales de ambas iniciativas relativas a la protección de los bosques y de los municipios ya están contempladas en la legislación vigente y se ven reforzadas por el decreto de aceleración aprobado por el Parlamento en otoño de 2025. El DETEC presentará al Consejo Federal los mensajes sobre ambas iniciativas en mayo de 2026.
El 25 de septiembre de 2025 se concretaron ambas iniciativas populares federales. La Iniciativa de protección de los bosques pretende establecer en la Constitución Federal que no podrán construirse instalaciones eólicas en el bosque ni a menos de 150 metros de los bosques y los pastos forestales. Además, dichas instalaciones tendrían que desmantelarse si se erigieron después del 1 de mayo de 2024. La Iniciativa de protección de los municipios pretende consagrar en la Constitución Federal que todo proyecto eólico necesite la aprobación del municipio donde se ubique y de los municipios vecinos especialmente afectados. Las instalaciones erigidas después del 1 de mayo de 2024 requieren la aprobación posterior de los electores.
Las iniciativas debilitan la seguridad del suministro
La producción nacional de electricidad debe ampliarse, pues el consumo de electricidad aumentará considerablemente en los próximos años a causa de la descarbonización en favor del objetivo de cero emisiones netas para 2050, de la creciente digitalización y del crecimiento demográfico. La Ley de Energía contiene los objetivos para la ampliación de la producción nacional de electricidad renovable. Según la Ley de Suministro Eléctrico , la seguridad del suministro en invierno debe reforzarse mediante centrales hidroeléctricas de embalse, así como instalaciones solares y eólicas de interés nacional. Estas disposiciones fueron confirmadas por el electorado en 2024, en la votación sobre la Ley de Electricidad . La aprobación de las iniciativas restringiría considerablemente la ampliación de la energía eólica en Suiza. Dado que la energía eólica produce dos tercios de su electricidad durante el semestre invernal, con ello desaparecería un pilar de la seguridad del suministro en invierno, que tendría que compensarse con otras tecnologías de producción o con importaciones.
Iniciativa de protección de los municipios
En la gran mayoría de los cantones, los proyectos de energía eólica requieren hoy una planificación de uso municipal y, por tanto, también el consentimiento del municipio donde se ubican. Hay excepciones en los cantones de Lucerna, San Galo, Schaffhausen, Neuchâtel y Jura, donde los procedimientos de planificación y autorización para proyectos de energía eólica están regulados a nivel cantonal. En el cantón de Zúrich se debate una modificación correspondiente de la ley cantonal de energía. A nivel federal, el decreto de aceleración aprobado por el Parlamento en septiembre de 2025 prevé un procedimiento concentrado de aprobación de planes para la construcción de instalaciones de energía solar y eólica de interés nacional. En ese marco, los municipios donde se ubican deben dar su consentimiento explícito, salvo que el derecho cantonal disponga lo contrario. Por ello, la posición de los municipios se ve reforzada por el decreto de aceleración y se cumple la preocupación central de la iniciativa de protección municipal. Un derecho de veto del municipio donde se ubica y de los municipios afectados consagrado en la Constitución sería una injerencia considerable en la competencia constitucional de los cantones para regular cuestiones de construcción y planificación así como en la legislación correspondiente de los cantones.
Iniciativa de protección de los bosques
Según la Ley forestal (votación de 2024), las instalaciones de energía eólica de interés nacional se consideran en principio vinculadas a su emplazamiento y pueden construirse en el bosque con una autorización de tala. No obstante, deben cumplirse plenamente las disposiciones del derecho federal recogidas en la Ley forestal, en la Ley de protección de la naturaleza y del patrimonio y en la Ley de protección del medio ambiente. Conforme a la Ley de energía los cantones determinan en sus planes directores las zonas adecuadas para el aprovechamiento de la energía eólica y deben tener en cuenta los distintos intereses de protección (paisaje, biotopos, conservación del bosque, agricultura, etc.). Para las instalaciones de energía eólica de 30 metros o más de altura total, los cantones deben llevar a cabo siempre una ponderación exhaustiva de intereses mediante una evaluación de impacto ambiental y tener en cuenta de forma temprana la protección de las parcelas de bosque que pudieran verse afectadas. De este modo, los intereses de protección del bosque ya se contemplan de manera adecuada en la legislación actual.
Una gran parte de las zonas de energía eólica designadas por los cantones en los últimos años se encuentra al menos cerca del bosque. La iniciativa de protección del bosque afectaría al menos a 100 proyectos con entre tres y nueve instalaciones cada uno y a cinco proyectos con entre 12 y 19 instalaciones cada uno. Las distancias de 150 metros que exige la iniciativa afectan a casi la mitad de la superficie del territorio de Suiza. Esto limitaría drásticamente el margen de los cantones para determinar emplazamientos adecuados para las instalaciones de energía eólica. La cláusula de distancia de 150 metros se aproximaría así a una prohibición tecnológica y vulnera también el requisito constitucional de un suministro energético ampliamente diversificado. Se estima que el 75 por ciento de todos los proyectos ya muy avanzados se verían afectados. Varios proyectos que ya disponen de una planificación de uso ratificada por el municipio quizá no se construirían en absoluto o tendrían que desmantelarse.
Rápida votación popular sobre las iniciativas para crear seguridad jurídica
La aceptación de las iniciativas tendría graves consecuencias para el desarrollo de la energía eólica en Suiza. La energía eólica, que produce electricidad especialmente en invierno, no podría así aportar una contribución adecuada a la seguridad del suministro. Las disposiciones transitorias (desmantelamiento de las instalaciones construidas después del 1 de mayo de 2024) generan una gran inseguridad jurídica. Por ello, el Consejo Federal desea obtener rápidamente claridad sobre el resultado de estas iniciativas y remitirlas al Parlamento lo antes posible. El DETEC presentará al Consejo Federal los mensajes sobre ambas iniciativas hasta mayo de 2026.
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