20 iunie 2026, 18:31

Caută

Mediu & Protecția naturii

Dezinformările Consiliului Federal demascate

Consiliul Federal s-a ocupat în timp record, și anume în doar o lună, de inițiativa pentru protecția pădurilor și protecția comunelor. Ca în cazul tuturor inițiativelor populare de până acum, o respinge.

Redacția Wild beim Wild — 22 octombrie 2025

Argumentele folosite în acest sens provin evident de la Oficiul Federal pentru Energie (BFE) și conțin numeroase dezinformări grave.

Oficiul Federal pentru Energie face parte din Departamentul Federal pentru Mediu, Transport, Energie și Comunicații (UVEK), condus de Albert Rösti (SVP) în calitate de șef de departament. 

Dezinformările sunt corectate în cele ce urmează.

1. „Inițiativele slăbesc siguranța aprovizionării” / „Clauza de distanță de 150 de metri ar echivala cu o interdicție tehnologică și încalcă constituția.”

Fals.

  • BFE însuși a calculat în 2022 că în Elveția ar putea fi construite 4.439 de instalații eoliene – aproximativ jumătate în afara pădurilor.
  • Aceste instalații ar furniza 15 TWh de electricitate pe an, un sfert din consumul de electricitate al Elveției.
  • Și cu inițiativele, peste jumătate din suprafața țării rămâne utilizabilă pentru energia eoliană.
  • Instalațiile eoliene rămân posibile – însă în afara pădurilor și doar cu acordul celor afectați.

2. „Interesele de protecție a pădurii sunt deja luate în considerare în legislație.”

Fals.

  • În prezent, defrișările pentru instalații eoliene sunt posibile fără probleme.
  • În cantonul Zürich, 96 din 100 de amplasamente planificate se află în mijlocul pădurii, multe dintre ele în zone deosebit de valoroase din punct de vedere ecologic.
  • Până la sfârșitul anului 2024, pădurea era protejată împotriva instalațiilor eoliene; începând cu 1 ianuarie 2025, producția de electricitate prevalează sistematic asupra protecției pădurilor.
  • Inițiativa pentru protecția pădurilor dorește să asigure din nou ultimul spațiu de refugiu pentru natură și oameni.
  • În plus, acordul internațional pentru protecția speciilor Eurobats impune o distanță minimă de 200 m între pădure și instalațiile eoliene.

3. „În marea majoritate a cantoanelor, parcurile eoliene au nevoie de acordul comunei pe teritoriul căreia sunt amplasate.”

Fals.

  • În cantoanele Solothurn, Fribourg, Lucerna, St. Gallen, Jura, Schaffhausen și Neuchâtel populația nu poate vota.
  • În Zürich se discută în prezent chiar desființarea drepturilor de participare.
  • Astfel, într-o treime dintre cantoane populația este de fapt lipsită de putere.

4. „Poziția comunelor este consolidată prin decretul de accelerare.“

Fals.

  • Decretul de accelerare nu schimbă nimic: în multe cantoane participarea populației este deja desființată.
  • Inițiativa de protecție a comunelor dorește tocmai restabilirea acestui drept de participare.

5. „Inițiativa de protecție a comunelor este o încălcare a constituției.“

Fals.

  • Inițiativa dorește să modifice constituția, nu să o încalce.
  • Ea garantează că comunele afectate pot vota cu privire la centralele eoliene.
  • Pentru alte proiecte, autoritatea de planificare rămâne în continuare la cantoane.
  • Consilierul federal Albert Rösti a promis în campania electorală că fiecare comună poate vota cu privire la centralele eoliene – inițiativa dorește să garanteze această promisiune.

6. „Instalațiile eoliene produc două treimi din consumul de electricitate în semestrul de iarnă.“

Fals.

  • De fapt, este vorba de 58 % și nu de 66 %.
  • În cele trei luni efective de iarnă, producția se situează chiar sub 25 % din producția anuală (din cauza înghețării).
  • Iarna trecută, Elveția a exportat mai multă electricitate decât a importat.
  • O mai bună siguranță a aprovizionării pe timp de iarnă ar fi posibilă dacă lacurile de acumulare ar fi folosite în mod obligatoriu pentru aprovizionarea internă, în loc să se vândă electricitate în străinătate la prețuri maxime.

7. „75 % dintre proiectele aflate în stadii avansate ar fi afectate de Inițiativa de protecție a pădurilor.“

Imprecis.

  • Multe proiecte ar fi afectate, dar nu toate amplasamentele ar fi făcute imposibile.
  • Adesea ar fi necesare doar ajustări ale proiectelor pentru a respecta protecția pădurilor.

Argumentația Consiliului Federal și a BFE conține numeroase prezentări false sau înșelătoare. Inițiativa de protecție a pădurilor protejează ultimul spațiu natural rămas, Inițiativa de protecție a comunelor consolidează participarea democratică – iar ambele permit în continuare construirea de instalații eoliene la scară largă, scrie Freie Landschaft Schweiz în comunicatul de presă de astăzi.

Consiliul Federal respinge «Inițiativa de protecție a pădurilor» și «Inițiativa de protecție a comunelor»

Berna, 22.10.2025 — La 22 octombrie 2025, Consiliul Federal a purtat o dezbatere asupra celor două inițiative populare «Împotriva distrugerii pădurilor noastre de către turbinele eoliene (Inițiativa pentru protecția pădurilor)» și «Pentru protecția democrației directe în cazul parcurilor eoliene (Inițiativa pentru protecția comunelor)». Acesta respinge ambele inițiative fără contrapropunere. Preocupările principale ale celor două inițiative privind protecția pădurilor și a comunelor sunt deja luate în considerare în legislația în vigoare și sunt consolidate prin decretul de accelerare adoptat de Parlament în toamna anului 2025. DETEC va prezenta Consiliului Federal mesajele referitoare la cele două inițiative în mai 2026.

La 25 septembrie 2025, cele două inițiative populare federale au fost încununate de succes.  Inițiativa pentru protecția pădurilor dorește să consacre în Constituția federală faptul că în pădure și la o distanță de 150 de metri de păduri și de pășunile împădurite nu pot fi construite instalații eoliene. Mai mult, astfel de instalații ar trebui demolate dacă au fost ridicate după 1 mai 2024.  Inițiativa pentru protecția comunelor dorește să ancoreze în Constituția federală faptul că fiecare proiect eolian necesită acordul comunei pe teritoriul căreia se află și al comunelor vecine deosebit de afectate. Instalațiile ridicate după 1 mai 2024 necesită aprobarea ulterioară din partea electoratului.

Inițiativele slăbesc securitatea aprovizionării

Producția internă de electricitate trebuie extinsă, deoarece consumul de electricitate va crește puternic în următorii ani din cauza decarbonizării în favoarea obiectivului zero net până în 2050, a digitalizării tot mai accentuate și a creșterii populației.  Legea privind energia conține obiectivele pentru extinderea producției interne de electricitate din surse regenerabile. Conform  Legii privind aprovizionarea cu electricitate , securitatea aprovizionării în timpul iernii urmează să fie consolidată prin centrale hidroelectrice cu acumulare, precum și prin instalații solare și eoliene de interes național. Aceste dispoziții au fost confirmate de electorat  în 2024, în cadrul votului asupra Legii privind electricitatea . Acceptarea inițiativelor ar restrânge puternic extinderea energiei eoliene în Elveția. Întrucât energia eoliană produce două treimi din electricitatea sa în semestrul de iarnă, ar dispărea astfel un pilon al securității aprovizionării pe timp de iarnă, care ar trebui compensat prin alte tehnologii de producție sau prin importuri.

Inițiativa pentru protecția comunelor

În marea majoritate a cantoanelor, proiectele de energie eoliană necesită astăzi o planificare a utilizării la nivel comunal și, prin urmare, și aprobarea comunei în care urmează să fie amplasate. Excepție fac cantoanele Lucerna, St. Gallen, Schaffhausen, Neuchâtel și Jura, unde procedurile de planificare și autorizare pentru proiectele de energie eoliană sunt reglementate la nivel cantonal. În cantonul Zürich se discută o modificare corespunzătoare a legii cantonale a energiei. La nivel federal,  decretul de accelerare adoptat de Parlament în septembrie 2025 prevede o procedură concentrată de aprobare a planurilor pentru construcția de instalații solare și eoliene de interes național. În acest caz, comunele în care urmează să fie amplasate trebuie să își dea acordul în mod explicit, dacă legislația cantonală nu prevede altfel. Poziția comunelor este astfel consolidată prin decretul de accelerare, iar preocuparea centrală a inițiativei pentru protecția comunelor este îndeplinită. Un drept de veto al comunei de amplasare și al comunelor afectate consfințit în constituție ar reprezenta o intervenție de amploare în  competența constituțională a cantoanelor de a reglementa chestiuni de construcție și planificare precum și în legislația corespunzătoare a cantoanelor.

Inițiativa pentru protecția pădurilor

Instalațiile de energie eoliană de interes național sunt considerate, conform  Legii pădurilor (votul din 2024) în principiu legate de amplasament și pot fi construite în pădure cu o autorizație de defrișare. Prevederile dreptului federal din Legea pădurilor, din Legea privind protecția naturii și a patrimoniului și din Legea privind protecția mediului trebuie însă respectate integral. Conform  Legii energiei cantoanele stabilesc în planurile lor directoare zonele potrivite pentru utilizarea energiei eoliene și trebuie să țină cont, în acest sens, de diversele interese de protecție (peisaj, biotopuri, conservarea pădurilor, agricultură etc.). Pentru instalațiile de energie eoliană cu o înălțime totală de peste 30 de metri, cantoanele trebuie să efectueze întotdeauna, printr-o  evaluare a impactului asupra mediului o ponderare cuprinzătoare a intereselor și să țină cont din timp de protecția zonelor de pădure posibil afectate. Interesele de protecție ale pădurii sunt astfel deja luate în considerare în mod adecvat în legislația actuală.

O mare parte din zonele de energie eoliană delimitate de cantoane în ultimii ani se află cel puțin în apropierea pădurilor. De inițiativa de protejare a pădurilor ar fi afectate cel puțin 100 de proiecte cu câte trei până la nouă instalații fiecare și cinci proiecte cu câte 12 până la 19 instalații fiecare. Distanțele de 150 de metri cerute de inițiativă afectează aproape jumătate din suprafața țării Elveției. Acest lucru ar restrânge drastic marja de manevră a cantoanelor de a stabili amplasamente potrivite pentru instalațiile de energie eoliană. Clauza de distanță de 150 de metri ar fi astfel aproape de o interdicție tehnologică și încalcă și prevederea constituțională privind o aprovizionare energetică diversificată. Se estimează că 75 la sută din toate proiectele deja foarte avansate ar fi afectate de aceasta. Mai multe proiecte care dispun deja de un plan de utilizare ratificat de comună probabil nu ar mai fi construite deloc sau ar trebui demolate.

Vot popular rapid asupra inițiativelor, pentru a crea securitate juridică

Acceptarea inițiativelor ar avea efecte grave asupra dezvoltării energiei eoliene în Elveția. Energia eoliană, care produce curent în special iarna, nu ar mai putea contribui în mod adecvat la securitatea aprovizionării. Dispozițiile tranzitorii (demolarea instalațiilor construite după 1 mai 2024) creează o mare insecuritate juridică. De aceea, Consiliul Federal dorește să obțină rapid claritate asupra rezultatului acestor inițiative și să le transmită cât mai repede posibil Parlamentului. DETEC va prezenta Consiliului Federal, până în mai 2026, mesajele referitoare la cele două inițiative.

Articole suplimentare

SĂ RĂMÂNEM ÎN LEGĂTURĂ!

Am dori să îți trimitem cele mai recente noutăți și oferte prin newsletter.

Susține munca noastră

Cu donația ta ajuți la protejarea animalelor și la a le da glas.

Donează acum