Forbundsrådets fejlinformation afsløret

Forbundsrådet behandlede skovbeskyttelses- og kommunebeskyttelsesinitiativet på rekordtid, nemlig inden for blot én måned. Som ved alle hidtidige folkeinitiativer afviser det dem.

Redaktionen Wild beim Wild — 22. oktober 2025

Forbundsrådets fejlinformationer afsløret – skov- og kommunebeskyttelsesinitiativer i faktatjek

De argumenter, der her anvendes, stammer åbenlyst fra Forbundskontoret for Energi (BFE) og indeholder talrige alvorlige fejlinformationer.

Forbundskontoret for Energi er en del af Det Føderale Departement for Miljø, Transport, Energi og Kommunikation (UVEK), som ledes af Albert Rösti (SVP) som departementschef.

Fejlinformationerne korrigeres i det følgende.

1. „Initiativerne svækker forsyningssikkerheden“ / „Afstandsklausulen på 150 meter ville svare til et teknologiforbud og overtræder forfatningen.“

Forkert.

BFE selv beregnede i 2022, at der i Schweiz kunne opstilles 4.439 vindkraftanlæg – cirka halvdelen uden for skovene.
Disse anlæg ville levere 15 TWh strøm om året, en fjerdedel af Schweiz' strømforbrug.
Også med initiativerne forbliver over halvdelen af landets areal anvendeligt til vindkraft.
Vindkraftanlæg forbliver mulige – dog uden for skove og kun med samtykke fra de berørte.

2. „Skovens beskyttelsesinteresser er allerede taget i betragtning i lovgivningen.“

Forkert.

I øjeblikket er skovrydninger til vindkraftanlæg uden problemer mulige.
I kantonen Zürich ligger 96 ud af 100 planlagte placeringer midt i skoven, mange af dem i økologisk særligt værdifulde områder.
Indtil udgangen af 2024 var skoven beskyttet mod vindkraftanlæg; siden den 1. januar 2025 vejer strømproduktionen systematisk tungere end skovbeskyttelsen.
Skovbeskyttelsesinitiativet vil igen sikre det sidste tilflugtssted for natur og mennesker.
Desuden kræver den internationale artsbeskyttelsesaftale Eurobats en minimumsafstand på 200 m mellem skov og vindkraftanlæg.

3. „I langt de fleste kantoner kræver vindmølleparker samtykke fra værtskommunen.“

Forkert.

I kantonerne Solothurn, Fribourg, Luzern, St. Gallen, Jura, Schaffhausen og Neuenburg kan befolkningen ikke stemme.
I Zürich diskuteres i øjeblikket endda afskaffelsen af medbestemmelsesretten.
Dermed er befolkningen reelt frataget magten i en tredjedel af kantonerne.

4. „Kommunernes stilling styrkes af accelerationsforordningen.“

Forkert.

Accelerationsforordningen ændrer intet: I mange kantoner er befolkningens medbestemmelse allerede afskaffet.
Kommunebeskyttelses-initiativet ønsker netop at genoprette denne medbestemmelsesret.

5. „Kommunebeskyttelses-initiativet er et brud på forfatningen.“

Forkert.

Initiativet ønsker at ændre forfatningen, ikke at krænke den.
Det garanterer, at berørte kommuner kan stemme om vindkraftværker.
For andre projekter forbliver planlægningskompetencen fortsat hos kantonerne.
Forbundsråd Albert Rösti lovede under afstemningskampagnen, at enhver kommune kan stemme om vindkraftværker – initiativet ønsker at sikre dette løfte.

6. „Vindkraftanlæg producerer to tredjedele af strømforbruget i vinterhalvåret.“

Forkert.

I virkeligheden er det 58 % og ikke 66 %.
I de tre egentlige vintermåneder udgør produktionen endda under 25 % af årsproduktionen (på grund af tilisning).
Schweiz eksporterede sidste vinter mere strøm, end det importerede.
En bedre forsyningssikkerhed om vinteren ville være mulig, hvis magasinsøerne obligatorisk blev anvendt til den indenlandske forsyning i stedet for at sælge strøm til topriser i udlandet.

7. „75 % af de langt fremskredne projekter ville være berørt af skovbeskyttelses-initiativet.“

Upræcist.

Mange projekter ville være berørt, men ikke alle placeringer ville blive umuliggjort.
Ofte ville der blot være behov for projektjusteringer for at overholde skovbeskyttelsen.

Forbundsrådets og BFE's argumentation indeholder talrige forkerte eller vildledende fremstillinger. Skovbeskyttelses-initiativet beskytter det sidste tilbageværende naturområde, kommunebeskyttelses-initiativet styrker den demokratiske medbestemmelse – og begge tillader fortsat opførelse af vindkraftanlæg i stort omfang, skriver Freie Landschaft Schweiz i dagens pressemeddelelse.

Windkraftanlagen und Wildtiere: Saubere Energie im Konflikt

Forbundsrådet afviser «skovbeskyttelses-initiativet» og «kommunebeskyttelses-initiativet»

Bern, 22.10.2025 — Forbundsrådet førte den 22. oktober 2025 en drøftelse om de to folkeinitiativer «Mod ødelæggelsen af vores skove ved vindmøller (skovbeskyttelsesinitiativet)» og «For beskyttelsen af det direkte demokrati ved vindmølleparker (kommunebeskyttelsesinitiativet)». Det afviser begge initiativer uden et modforslag. Kerneanliggenderne i de to initiativer om beskyttelse af skovene og kommunerne tages allerede i betragtning i den gældende lovgivning og styrkes med den accelerationslov, som parlamentet vedtog i efteråret 2025. UVEK vil forelægge forbundsrådet redegørelserne om de to initiativer i maj 2026.

Den 25. september 2025 kom de to eidgenössiske folkeinitiativer i stand. Skovbeskyttelsesinitiativet vil i forbundsforfatningen fastslå, at der i skoven og inden for en afstand af 150 meter til skov og skovgræsgange ikke må bygges vindkraftanlæg. Sådanne anlæg skulle desuden nedrives, hvis de er opført efter den 1. maj 2024. Kommunebeskyttelsesinitiativet vil i forbundsforfatningen forankre, at ethvert vindkraftprojekt kræver samtykke fra den kommune, hvor det skal placeres, og fra de særligt berørte nabokommuner. Anlæg, der er opført efter den 1. maj 2024, kræver efterfølgende samtykke fra de stemmeberettigede.

Initiativer svækker forsyningssikkerheden

Den indenlandske strømproduktion skal udbygges, for strømforbruget vil i de kommende år stige kraftigt som følge af dekarboniseringen til fordel for netto-nul-målet inden 2050, den tiltagende digitalisering og befolkningstilvæksten. Energiloven indeholder målene for udbygningen af den vedvarende indenlandske strømproduktion. Forsyningssikkerheden om vinteren skal ifølge strømforsyningsloven styrkes gennem lagervandkraftværker samt sol- og vindkraftanlæg af national interesse. Disse bestemmelser har stemmebefolkningen bekræftet i 2024 ved afstemningen om strømloven . En vedtagelse af initiativerne ville kraftigt begrænse udbygningen af vindenergi i Schweiz. Da vindenergien producerer to tredjedele af sin strøm i vinterhalvåret, ville dermed en søjle i forsyningssikkerheden om vinteren falde bort og måtte kompenseres med andre produktionsteknologier eller import.

Kommunebeskyttelsesinitiativet

I langt de fleste kantoner kræver vindenergiprojekter i dag en kommunal arealplanlægning og dermed også samtykke fra værtskommunen. Undtagelser er kantonerne Luzern, St. Gallen, Schaffhausen, Neuchâtel og Jura, hvor planlægnings- og godkendelsesprocedurerne for vindenergiprojekter er reguleret på kantonsniveau. I kanton Zürich diskuteres en tilsvarende ændring af den kantonale energilov. På føderalt niveau fastlægger det accelerationsdekret , som parlamentet vedtog i september 2025, en koncentreret planlægningsgodkendelsesprocedure for opførelse af sol- og vindenergianlæg af national interesse. Her skal værtskommunerne udtrykkeligt give deres samtykke, medmindre den kantonale ret bestemmer andet. Kommunernes stilling styrkes derfor af accelerationsdekretet, og kerneanliggendet i kommunebeskyttelses-initiativet opfyldes. En vetoret for værtskommunen og de berørte kommuner i forfatningen ville være et vidtgående indgreb i kantonernes forfatningsmæssige kompetence til at regulere bygge- og planlægningsspørgsmål samt i kantonernes tilsvarende lovgivning.

Skovbeskyttelses-initiativet

Vindenergianlæg af national interesse anses ifølge skovloven (afstemning fra 2024) principielt for at være stedbundne og må opføres i skoven med en rydningstilladelse. De føderale forskrifter i skovloven, i natur- og hjemstavnsbeskyttelsesloven og i miljøbeskyttelsesloven skal dog overholdes fuldt ud. Kantonerne fastlægger ifølge energiloven i deres regionplaner egnede områder til udnyttelse af vindkraft og skal herved tage hensyn til de forskellige beskyttelsesinteresser (landskab, biotoper, skovbevarelse, landbrug osv.). For vindenergianlæg fra 30 meters samlede højde skal kantonerne med en miljøkonsekvensvurdering altid foretage en omfattende interesseafvejning og tidligt tage hensyn til beskyttelsen af eventuelt berørte skovpartier. Skovens beskyttelsesinteresser er dermed allerede tilstrækkeligt tilgodeset i den nuværende lovgivning.

En stor del af de vindenergiområder, som kantonerne har udpeget i de seneste år, ligger i det mindste i nærheden af skov. Skovbeskyttelsesinitiativet ville berøre mindst 100 projekter med hver tre til ni anlæg og fem projekter med hver 12 til 19 anlæg. De afstande på 150 meter, som initiativet kræver, berører næsten halvdelen af Schweiz' landareal. Dette ville drastisk begrænse kantonernes spillerum til at fastlægge egnede placeringer for vindenergianlæg. Afstandsklausulen på 150 meter ville dermed nærme sig et teknologiforbud og krænker også det forfatningsmæssige krav om en bredt funderet energiforsyning. Anslået ville 75 procent af alle allerede vidt fremskredne projekter være berørt. Flere projekter, som allerede har en af kommunen ratificeret arealplanlægning, ville muligvis slet ikke blive bygget eller skulle nedrives.

Hurtig folkeafstemning om initiativerne for at skabe retssikkerhed

Vedtagelsen af initiativerne ville have alvorlige konsekvenser for udbygningen af vindenergi i Schweiz. Vindenergien, der især producerer strøm om vinteren, ville dermed ikke kunne yde et passende bidrag til forsyningssikkerheden. Overgangsbestemmelserne (nedrivning af anlæg opført efter den 1. maj 2024) skaber stor retsusikkerhed. Forbundsrådet ønsker derfor hurtigt at få klarhed over udfaldet af disse initiativer og overdrage dem til parlamentet så hurtigt som muligt. UVEK vil forelægge Forbundsrådet budskaberne om de to initiativer senest i maj 2026.

Videregående artikler