Får i vildtets område: Tallene bag ulvestriden

Debatten om ulven drejer sig næsten kun om, hvor mange rovdyr der skal dræbes. Hvem der græsser deroppe, hvorfor, og hvem der betaler for det, bliver sjældent spurgt om. De officielle tal fra forbundet og dyretransportdatabasen tegner et andet billede af den schweiziske fåreholdelse, end ulvedebatten giver indtryk af.

Efter den tredje reguleringsperiode tæller BAFU 40 ulveflokke og omkring 350 ulve i Schweiz. 77 ulve blev skudt mellem september 2025 og udgangen af januar 2026, siden 2023 er det over 220, og i den igangværende periode tæller ulvetælleren fra IG Wild beim Wild siden 1. september 2026 allerede mindst 32 forebyggende nedskydninger (status den 13. oktober 2026). Politisk begrundes disse nedskydninger med beskyttelsen af husdyr, først og fremmest får. Den forebyggende regulering forudsætter dog ikke ved hver berørt flok, at der allerede er sket skade. Ser man nærmere på selve fåreholdelsen, støder man på en struktur, som næsten ikke optræder i den offentlige debat.

Ingen tæller hobby-fåreholderne

Hvor mange fritidsfåreholdere der er i Schweiz, oplyser ingen myndighed. Der findes dog to officielle optællinger, som afviger tydeligt fra hinanden. Dyretrafikdatabasen (TVD) hos Identitas AG, hvor hvert enkelt får siden 2020 skal være registreret, talte i maj 2025 11’916 besætninger med får, i slutningen af august 2026 var tallet 11’359. Den landbrugsstrukturundersøgelse, som Forbundskontoret for Statistik (BFS) gennemfører, opgør derimod for 2025 7’682 landbrugsbedrifter med får. TVD registrerer altså godt 4’000 besætninger flere, end der findes landbrugsbedrifter med får. Til denne forskel hører fritidsbesætninger og helt små besætninger, som ikke når op på minimumsarealet eller minimumsantallet af dyr for en landbrugsbedrift, men også ekstra lokaliteter tilhørende eksisterende bedrifter. Hvor stor en andel der udgøres af rene fritidsbesætninger, og hvor mange af deres dyr der sommergræsser på alperne, kan ikke afgøres ud fra de to tal alene. At netop denne oplysning mangler, er i sig selv et fund: Forbundet finansierer sommergræsningen uden at vide, hvis dyr det finansierer.

Størrelsesfordelingen viser, hvor små de fleste besætninger er. Den mellemstore fåresbesætning i Schweiz omfatter ifølge TVD elleve dyr. Den mindste tiendedel af besætningerne har i median to får, den største tiendedel 132. Branchenorganisationen Proviande konstaterer selv i sin brochure «Vom Lamm», at fårehold overvejende foregår «som bierhverv».

Samtidig er det bedrifterne, der forsvinder, ikke fårene. Siden 2000 er antallet af landbrugsbedrifter med får ifølge BFS faldet fra 12’565 til 7’682, et fald på 39 procent. Fårebestanden gik i samme periode kun tilbage med 15 procent, fra 420’740 til 355’639 dyr. TVD, der også registrerer lam og ikke-landbrugsmæssige besætninger, talte i april 2026 hele 477’061 registrerede får. Hjordene bliver større, mens antallet af mennesker, der passer dem, bliver mindre.

180’000 får i sommergræsningsområdet

Sommergræsningen er kernen i konflikten. I juli 2026 stod der ifølge TVD omkring 180’000 får i sommergræsningsområdet, omkring 40 procent af alle registrerede får. Dette tal gælder hele sommergræsningsområdet, ikke kun græsgange over trægrænsen. Til forbundets sommergræsningstilskud talte Forbundskontoret for Landbrug (BLW) i 2024 i alt 743 fåresommergræsningsbedrifter med 22’937 normalgræsningsenheder.

Ifølge Pro Natura ligger omkring 40 procent af Schweiz' samlede sommergræsningsarealer over trægrænsen, på alpine græsarealer, som ikke ville gro til uden udnyttelse. Pro Natura konstaterede i juni 2023, at græsning dér ikke har nogen «biodiversitetsfremmende effekter»; vilde dyr fortrænges eller kan blive smittet med sygdomme. Organisationen krævede en samlet strategi og erklærede det for et legitimt emne at nedlægge enkelte alpebrug. Allerede forundersøgelsen «SchafAlp», som AGRIDEA, Pro Natura, WWF og Schafzuchtverband bestilte i 2010, konstaterede, at gemser undgår fårefolde, at får kan fungere som reservoir for gemseblindhed, og at natfolde i gemsers og stenbukkes vinterleveområder kan forringe disse levesteder. Samme undersøgelse nåede frem til, at intet hegnssystem er helt uskadeligt for vilde dyr.

Hvad sommergræsning med får koster det offentlige

Sommergræsning med får i vildtområder er ikke en privatsag, men medfinansieres med skattekroner. BLW's landbrugsrapport 2025 opgiver for 2024 omkring 8,2 millioner franc i sommergræsningstilskud til får (undtagen malkefår). Hertil kommer, ved en sats på 250 franc for 15.640 normalstød, regnet ud omkring 3,9 millioner franc i tillægstilskud til enkeltbrugsvise flokbeskyttelsesforanstaltninger på 325 brug. Derudover modtager hjemmebrugene for hvert dyr, der afgives til sommergræsning, et alpningstilskud på 370 franc pr. normalstød; det beløb, der falder på får, angiver landbrugsrapporten ikke særskilt, men ved 22.937 normalstød ligger det i størrelsesordenen 8 millioner franc.

Fåreafgræsningen på højfjeldet understøttes dermed alene via disse tre instrumenter med omkring 20 millioner franc om året. Hertil kommer yderligere finansieringsinstrumenter, uden at det er muligt at danne en renset samlet sum: forbundets midler til flokbeskyttelse, som Nationalrådet for budgettet 2023 øgede til knap 12 millioner franc for alle dyrearter, de kantonale flokbeskyttelsesprogrammer, f.eks. 2,78 millioner franc i Valais i 2023, samt erstatningerne for dræbte dyr, som kantonerne ansøgte BAFU om i alt 695’774 franc til for perioden november 2024 til oktober 2025. Den, der i dag sender et får på sommergræs over trægrænsen, gør det med offentlige penge, og den, der opgiver en alp, mister disse tilskud. Incitamenterne peger i én retning: op på alpen, også dér, hvor levestedet tilhører de vilde dyr.

Til at sætte tabene i perspektiv: Ifølge TVD-opgørelsen blev der i 2025 registreret 52’408 dødsfald blandt får i Schweiz, altså dødsfald uden for slagtning; hvilke årsager der udgør hvilken andel, fremgår ikke af det samlede tal. I samme periode indberettede kantonerne til BAFU 808 husdyr af alle arter dræbt af ulve (november 2024 til oktober 2025). Selv hvis det alle sammen var får, svarer det til cirka 1,5 procent af de registrerede dødsfald. Indlægget Frikendt: Det var ikke ulven sætter disse tal i perspektiv. Hvilke risici sommergræsning i stejlt terræn indebærer, selv uden påvist ulveindflydelse, viste den sag fra Val Russein, som blev kendt i oktober: Dér blev der den 11. september 2026 opdaget 82 får, som var styrtet ned. Graubündens Amt for Jagt og Fiskeri fandt ingen tegn på ulveindflydelse.

Alperne som forhindringsbane

Hvor flokbeskyttelse kræver ekstra hegn og natfolde, opstår der yderligere indgreb i et område, der tilhører gemser, hjorte, rådyr og skovhøns. Graubündens kantonale styrelse for fødevaresikkerhed og dyresundhed fastslår i «Bündner Bauer», at antallet af vilde dyr, der er omkommet i hegn, er steget markant; det gælder især rådyr og hjorte, men også ræve. Et dyr, der har viklet sig ind, kan ikke befri sig selv og dør en langsom, pinefuld død. Styrelsen foreskriver derfor, at pilenet skal fjernes senest fem dage efter brug, og at alle hegn skal fjernes helt om efteråret. Hvad af dette der faktisk kontrolleres på afsidesliggende fårealper, siger forskriften intet om. IG Wild beim Wild har dokumenteret, at pilenet bliver til dødsfælder for vilde dyr.

Flokbeskyttelse er fornuftig for husdyrene og støttes af IG Wild beim Wild, som det fremgår af indlægget Hvad er flokbeskyttelse?. Men den løser ikke spørgsmålet om, hvorvidt en flok overhovedet hører hjemme på stedet. Vagthunde, natfolde og elhegn forvandler et område for vilde dyr til en indhegnet græsmark. Det skal der tages stilling til først, før man stiller spørgsmålet om ulven.

Hvad der stadig er uafklaret i flokbeskyttelsen

Hvor fårene alligevel sendes på sommergræsning, står beskyttelsen på et spinkelt grundlag. Siden 2013 har over 800 vagthunde bestået forbundets egnethedsprøve; for at en hund kan indsættes som anerkendt vagthund, skal den bestå denne prøve. Wallis udviklede i 2023 sit eget prøveprogram, fordi der var for få hunde anerkendt af forbundet. Forbundet nedsatte med virkning fra februar 2025 sin andel af omkostningerne til flokbeskyttelse fra 80 til højst 50 procent; i november 2025 besluttede forbundsrådet at hæve den til 80 procent igen, efter at kantonerne i mellemtiden selv havde måttet dække hullet. Forbundets avlsprogram blev indstillet, og uddannelsen kompenseres nu med et engangsbeløb på 4.400 franc pr. bestået prøve. Den, der vil beskytte flokke, har altså i årevis fået skiftende signaler fra forbundet.

Der mangler også personale. Hvor få hyrder der gennemfører uddannelsen frem til faget, og under hvilke vilkår de arbejder, kan man læse om i indlægget Mangel på hyrder i Alperne: Hvem beskytter flokkene?. Ifølge Forbundsrådet bidrager samfundstjenesteudøvere til flokbeskyttelsen med 10 til 15 personer om året. Frivillige fra organisationerne OPPAL og Pasturs Voluntaris har frem til sommeren 2023 samlet leveret 330 dag- og knap 700 natindsatser på over 40 højalper. Det er engagement, men ikke et system. Det er kantonerne, der afgør, om flokbeskyttelse er gennemførlig. Om tre hunde er nok til en flok på et bestemt areal, om en natfold er lille nok til at virke, eller om en højalp i et ulveflokområde overhovedet kan beskyttes med rimelig indsats, bliver der næppe efterprøvet og dokumenteret på en gennemskuelig måde. Kravene angiver mindstetal, ikke effektivitet.

Rækkefølgen af spørgsmålene

IG Wild beim Wild anser fåresommergræsning over trægrænsen i dens nuværende omfang for uforsvarlig. Sommergræsningsområdet er levested for gemser, stenbukke, kronhjorte, murmeldyr, sne- og urfugle og siden for to årtier siden igen også for ulven. At der dér holdes får for offentlige midler, uden at forbundsstaten ved, hvor mange af dem der stammer fra hobby- og mikrohold, og at hele ulvefamilier derefter dræbes, fordi disse får blev revet, er en politisk beslutning og ikke en naturnødvendighed.

Den offentlige debat må derfor føres i en anden rækkefølge:

1. Hvilke højalper bør overhovedet bruges til græsning i et område med vilde dyr, og hvilke bør ikke? Forbundsstaten og kantonerne har de data, som Pro Natura har krævet udleveret siden 2023, og udbetaler alligevel støtte over hele linjen.
2. Hvor der sommergræsses, skal beskyttelsen dokumenteret virke, med hunde, vogtere og natfolde, der svarer til arealet og risikoen, ikke til et mindstetal på papiret. Kantonalt organiserede flokbeskyttelsesteams, samfundstjenesteudøvere i tilstrækkeligt antal og et bindende prøvesystem for hunde hører med.
3. Først når begge dele er afklaret, opstår spørgsmålet om ulven. I dag stilles det først og besvares med geværet.

Så længe det offentlige finansierer fåresommergræsningen, betaler fællesskabet også for rivningerne, hegnene og til sidst ulveskydningerne, og det må begrunde, hvilke steder der egner sig til det. Den, der vil løse konflikten, må ikke først spørge, hvor mange ulve der skal dræbes. Vedkommende må først spørge, hvor får forsvarligt kan sommergræsse, og hvor ikke.

Kilder: Identitas AG, Tierstatistik, datasæt «Schafe: Entwicklung der Tierhaltungen», «Medianwerte Haltungsgrösse», «Landwirtschaftliche Zonen» og «Bestand Schweiz», status 31. august 2026, analyseret 28. september 2026; Bundesamt für Statistik, Landwirtschaftliche Strukturerhebung, «Landwirtschaftliche Betriebe und Nutztiere nach Kanton», status 12. maj 2026; Bundesamt für Landwirtschaft, Agrarbericht 2025, kapitel Kulturlandschaftsbeiträge (Sömmerungs-, Alpungs- og Herdenschutz-Zusatzbeitrag 2024); BAFU, pressemeddelelse af 26. november 2025 (Jagdverordnung, Herdenschutz) og rapport om ulveregulering 2025/2026 af 18. maj 2026 (ulvebestand, skader på husdyr, erstatninger); Pro Natura, pressemeddelelse «Schafsömmerung: Pro Natura fordert Gesamtstrategie», 27. juni 2023; Amt für Lebensmittelsicherheit und Tiergesundheit Graubünden, «Weidezäune: eine Gefahr für Nutztiere und Wild», Bündner Bauer nr. 17/2019; Werder, Werder, Waldispühl, «SchafAlp: Nachhaltige Schafsömmerung, Vorstudie», 9. november 2010; WWF Schweiz, pressemeddelelse «Freiwilliger Herdenschutz liegt im Trend», 16. juli 2024; Schweizer Bauer, «Herdenschutzhunde nach der Jagdgesetz-Revision: Eine erste Bilanz», 8. maj 2026.

Flere indlæg: Dossier: Ulven i Schweiz · Ulveskud i Schweiz 2026/27: tælleren