Ulveregulering: IG Wild beim Wild kræver akter og tilsyn fra BAFU

IG Wild beim Wild indgav den 12. oktober 2026 to skrivelser til direktionen for det schweiziske forbundskontor for miljø (BAFU). Med en anmodning efter offentlighedsloven kræver foreningen aktindsigt i akterne bag ulvereguleringen. Med en tilsynsanmeldelse opfordrer den BAFU til at gennemgå kantonen Ticinos skudpræmie.

Hvorfor akterne har betydning

Over for Europarådet erklærer BAFU, at regulering er den sidste udvej. Flokbeskyttelse skal være gennemført, og mildere midler skal have været forsøgt på forhånd. Hele flokke må kun fjernes ved klart definerede uønskede adfærdsmønstre (se Hvad BAFU skriftligt har lovet Europarådet). I Schweiz godkender forbundskontoret ikke desto mindre fuldstændige flokudskydninger, uden at det fremgår af de offentliggjorte afgørelser, hvordan disse betingelser er blevet prøvet. IG kræver derfor akterne: BAFU skal gøre det efterprøveligt, om dets praksis svarer til dets egne tilsagn.

Hvad IG kræver

Anmodningen omfatter seks punkter:

• de høringen mellem forvaltningsenhederne om ændringen af jagtforordningen fra 2023, især udtalelserne fra forbundskontoret for justits, direktoratet for folkeret og forbundskontoret for landbrug samt BAFU's vurdering heraf;
• de tilsvarende dokumenter om revisionen, som trådte i kraft den 1. februar 2025. De to høringer mellem forvaltningsenhederne skal vise, om der inden for forvaltningen blev udtrykt juridiske betænkeligheder, og hvordan BAFU håndterede dem;
• de interne juridiske afklaringer om proaktiv ulveregulering og om, hvorvidt minimumsantallet på tolv flokke er foreneligt med Bernkonventionen, forfatningen og jagtloven;
• de det faglige grundlag for disse tolv flokke og de dokumenter, der begrunder afvigelsen fra de 20 flokke i Alpekonventionens rapport fra 2016;
• de Korrespondance med sekretariatet og kontoret for Bern-konventionen i forbindelse med proceduren om den schweiziske ulvepolitik;
• dokumenterne vedrørende afkaldet på en ordinær høringsprocedure i 2023, herunder de inviterede organisationer, den fastsatte frist samt de indkomne udtalelser og deres vurdering.

Enhver har ret til aktindsigt i officielle dokumenter uden at skulle påvise en særlig interesse. BAFU skal som udgangspunkt tage stilling inden for 20 dage. Ved omfattende dokumenter eller dokumenter, der er vanskelige at fremskaffe, kan myndigheden forlænge fristen, men skal oplyse herom på forhånd. Hvis myndigheden begrænser, nægter eller udskyder adgangen, eller hvis der ikke kommer et svar inden for fristen, kan IG hos den føderale databeskyttelses- og offentlighedskommissær (EDÖB) anmode om mægling.

Tilsynsanmeldelsen vedrørende Ticino

I Ticino modtager fritidsjægere i Gruppo Controllo Lupi 500 franc pr. nedlagt ulv og er udstyret med termokameraer (se 500 franc pr. ulv). En sådan præmie står i modstrid med den tilsagte regulering som sidste udvej: Den skaber et økonomisk incitament til at skyde, mens BAFU over for Europarådet fremhæver, at mildere midler skal være udtømt.

Dertil kommer spørgsmålet om natskydning. BAFU bekræfter i Strasbourg, at elektroniske sigteanordninger til natskydning er omfattet af Bern-konventionens forbud, og henviser til undtagelser efter artikel 9. IG kræver derfor oplysninger om, hvilken nat- og termoteknik der anvendes i Ticino, og hvilken enkeltsagsprøvelse en eventuel undtagelse bygger på.

Ved reguleringen af flokkene Peloso og Camoghè må højst to tredjedele af de unger, der er født i 2026, nedlægges, mens forældredyr er undtaget. Set fra IG's side skaber præmien et forkert incitament: Den belønner den dræbte ulv, ikke tilbageholdenhed i tvivlstilfælde. At forvekslinger forekommer, har BAFU selv bekræftet. I perioden 2024/25 blev tre unge los dræbt i stedet for ulvehvalpe.

IG Wild beim Wild anmoder om, at BAFU undersøger skudpræmien og brugen af nat- og varmebilledteknik og offentliggør grundlaget for eventuelle undtagelser. BAFU skal pålægge kantonen at undlade præmier pr. dræbt dyr og gøre yderligere godkendelser af regulering afhængige heraf. Derudover skal BAFU sikre, at der ikke anvendes forbundsmidler til skudpræmier. Om sådanne midler hidtil er flydt ind i præmierne, er uklart. Forbundet betaler kantonerne op til 30.000 franc pr. flok og år til ulveforvaltning.

Hvad der sker nu

En tilsynsanmeldelse medfører ingen partsrettigheder. IG har alligevel udtrykkeligt bedt BAFU om at få meddelt resultatet af undersøgelsen. Wild beim Wild vil berette om myndighedens svar. Den aktuelle status for nedskydningerne fremgår af ulvetæller.