Reglementarea lupului: IG Wild beim Wild solicită de la BAFU dosare și supraveghere

IG Wild beim Wild a depus la 12 octombrie 2026 două scrisori la direcția Oficiului Federal pentru Mediu (BAFU). Printr-o cerere în temeiul Legii privind transparența, solicită accesul la dosarele care stau în spatele reglementării lupului. Printr-o sesizare de supraveghere, cere BAFU să verifice premiul de împușcare al cantonului Ticino.

De ce contează dosarele

În fața Consiliului Europei, BAFU declară că reglementarea este ultima măsură. Protecția turmelor ar trebui pusă în aplicare, iar mijloace mai blânde ar trebui încercate în prealabil. Haite întregi ar putea fi eliminate doar în cazul unui comportament nedorit clar definit (vezi Ce îi asigură BAFU în scris Consiliului Europei). În Elveția, oficiul aprobă totuși eliminarea completă a haitelor, fără ca din deciziile publicate să reiasă cum au fost verificate aceste condiții. De aceea, IG solicită dosarele: BAFU ar trebui să facă verificabil dacă practica sa corespunde propriilor asigurări.

Ce solicită IG

Cererea cuprinde șase puncte:

• „consultarea oficiilor privind modificarea Ordonanței privind vânătoarea din 2023, în special avizele Oficiului Federal de Justiție, ale Direcției pentru Drept Internațional Public și ale Oficiului Federal pentru Agricultură, precum și evaluarea BAFU;
• documentele corespunzătoare privind revizuirea intrată în vigoare la 1 februarie 2025. Cele două consultări ale oficiilor ar trebui să arate dacă au fost exprimate rezerve juridice în cadrul administrației și cum a procedat BAFU în acest sens;
• „clarificările juridice interne privind reglementarea proactivă a lupului și compatibilitatea numărului minim de douăsprezece haite cu Convenția de la Berna, Constituția federală și legea vânătorii;
• „bazele științifice pentru aceste douăsprezece haite și documentele care justifică abaterea de la cele 20 de haite din raportul Convenției Alpine din 2016;
• „Corespondența cu secretariatul și cu biroul Convenției de la Berna în procedura privind politica elvețiană în domeniul lupului;
• documentele referitoare la renunțarea la o procedură ordinară de consultare în anul 2023, inclusiv organizațiile invitate, termenul stabilit, precum și avizele primite și evaluarea acestora.

Orice persoană are dreptul de acces la documentele oficiale, fără a trebui să dovedească un interes special. În principiu, OFEV trebuie să ia poziție în termen de 20 de zile. În cazul documentelor voluminoase sau greu de procurat, poate prelungi termenul, dar trebuie să informeze în prealabil despre aceasta. Dacă autoritatea limitează, refuză sau amână accesul, sau dacă nu primim un răspuns în termen, IG poate solicita o mediere din partea Însărcinatului federal pentru protecția datelor și transparență (IFPDT).

Sesizarea de supraveghere privind Ticino

În Ticino, vânătorii recreativi din Gruppo Controllo Lupi primesc 500 de franci pentru fiecare lup ucis și sunt dotați cu camere termice (vezi 500 de franci pentru fiecare lup). O astfel de recompensă contravine reglementării promise ca ultimă soluție: ea creează un stimulent financiar pentru ucidere, în timp ce OFEV subliniază în fața Consiliului Europei epuizarea mijloacelor mai blânde.

La aceasta se adaugă problema uciderilor pe timp de noapte. OFEV confirmă la Strasbourg că dispozitivele electronice de ochire pentru uciderile nocturne intră sub incidența interdicției din Convenția de la Berna și invocă excepții în temeiul articolului 9. Prin urmare, IG solicită informații despre ce tehnică nocturnă și termică este utilizată în Ticino și pe ce examinare a cazului individual se întemeiază o eventuală excepție.

În cazul reglementărilor privind haitele Peloso și Camoghè, pot fi uciși cel mult două treimi dintre puii născuți în 2026, exemplarele adulte fiind excluse. Din perspectiva IG, recompensa creează un stimulent greșit: răsplătește lupul ucis, nu reținerea în caz de îndoială. Faptul că apar confuzii a fost confirmat chiar de OFEV. În perioada 2024/25 au fost uciși trei pui de râs în loc de pui de lup.

IG solicită ca BAFU să examineze prima pentru împușcare și utilizarea tehnologiei de vedere nocturnă și termică și să facă publică baza juridică a eventualelor excepții. BAFU ar trebui să îi ceară cantonului să renunțe la primele pentru fiecare animal ucis și să condiționeze de acest lucru orice alte aprobări privind reglementarea. În plus, ar trebui să se asigure că nu sunt folosite fonduri federale pentru primele de împușcare. Dacă astfel de fonduri au fost folosite până acum pentru aceste prime rămâne neclar. Confederația plătește cantoanelor pentru gestionarea lupilor până la 30’000 de franci pe haită și pe an.

Cum continuă lucrurile

O sesizare de supraveghere nu conferă drepturi de parte. IG a solicitat totuși în mod expres BAFU să îi comunice rezultatul examinării. Wild beim Wild va relata despre răspunsurile autorității. Situația actuală a împușcărilor este prezentată de Contorul de lupi.