Diskussion om regulering af bestanden af predatorer

Folkeinitiativet for en «kanton Bern med regulerbar bestand af rovdyr» samt modforslaget afvises af venstrefløjen.

Begge forslag griber i det væsentlige ind i gældende forbundsret – de skaber ikke yderligere handlemuligheder på kantonalt niveau.

Tobias Vögeli (GLP) fastslår: „Et kantonalt initiativ skaber ikke nye handlemuligheder – det fører kun til retsusikkerhed og forkerte forventninger.“

Dyrevelfærd er en central sag for GLP – men disse forslag forbedrer ikke beskyttelsen af husdyrene og forringer beskyttelsen af de vildtlevende rovdyr.

Kantonens kompetence?

Mens initiativet lægger op til en ændring på forfatningsniveau, ville modforslaget betyde en lovændring. Parlamentet var enige om, at sidstnævnte er mere passende, hvorimod SP, De Grønne og GLP også afviste modforslaget på lovniveau.

Rådet var derimod ikke enige om, hvorvidt diskussionen om regulering af rovdyrbestanden overhovedet henhører under kantonens kompetence. «Vi lader som om, der er noget at regulere i kantonal ret i forhold til ulven,» sagde Casimir von Arx (GLP). Men det passer ikke. «Kantonen udnytter allerede sit råderum fuldt ud.»

Det samme mente Andrea Rüfenacht fra SP-fraktionen. Der diskuteres i det forkerte hus. «Reglerne fastsættes af forbundet, kantonen udfører dem.» På kantonalt niveau er der hverken handlerum eller behov for handling, mente Thomas Hiltpold (De Grønne). «I den føderale jagtforordning er alt reguleret. Kantonen har ikke kompetencen.»

Regeringsrådet havde på forhånd afvist både initiativet og modforslaget. Den ansvarlige regeringsråd Christoph Ammann (SP) bekræftede denne holdning igen. En ny forfatningsartikel ville reelt ikke have nogen virkning, og en tilpasning af jagtloven ville give kantonen stort set ingen kompetence.

Han appellerede til parlamentet om, at ressourcer til beskyttelse og rådgivning samt vildtforvaltning virkelig ville hjælpe regeringen. Heller ikke Ammann fik gehør. Rådet vedtog modforslaget med 78 mod 71 stemmer. SVP, FDP, Midten og EDU stemte samlet for.

Kun ulv og bjørn?

Parlamentet var ikke enigt om, hvorvidt den nye lov kun skal gælde for ulv og bjørn eller også for los og guldsjakal – de fire rovdyr, der forekommer i kanton Bern. Det gav Fiko til opgave at foretage de nødvendige afklaringer. Loven vil på et senere tidspunkt igen blive behandlet i Storrådet.

Derimod var den såkaldte solnedgangsklausul ikke omstridt: Ændringen af loven ville kun gælde i otte år og derefter bortfalde igen.

Tilbagetrækning af initiativet eller folkeafstemning?

Om det kommer til en folkeafstemning, er indtil videre uklart. Initiativtagerne stillede i udsigt, at de ville trække deres initiativ tilbage, hvis rådet vedtog modforslaget uændret, sagde Ueli Augstburger (SVP). Det havde rådet mere eller mindre gjort tirsdag.

Dog kunne der rejses en folkeafstemning mod modforslaget, altså tilpasningen af loven om Jagt og beskyttelse af vilde dyr. Chancen for dette anses for at være «relativt høj», sagde Tobias Vögeli (GLP).