Schwyz: bij drie van de vier aanvallen ontbrak de basisbescherming

Het kanton Schwyz heeft op 7 oktober 2026 het antwoord op de Kleine Anfrage KA 22/26 van kantonsraadslid Andrea Burtschi (Mitte) gepubliceerd. Aanleiding waren drie aanvallen in augustus. Bij elk daarvan stelde het kanton vast dat de voorgeschreven kuddebescherming niet was toegepast. Het antwoord vat nu alle gebeurtenissen samen die tot het moment van beantwoording bekend waren.

Wat het kanton heeft vastgesteld

Het Departement van Economische Zaken noemt voor 2026 vijf aanvallen, drie met schapen en twee met geiten. Vier gebeurden op landbouwgrond, één in het zomerweidegebied. Van de vier aanvallen op landbouwgrond moesten er drie als onbeschermd worden beoordeeld. De gebeurtenis in het zomerweidegebied vond plaats op een terrein dat als redelijkerwijs niet te beschermen geldt.

De tekortkomingen zijn concreet benoemd:

• Delen waren helemaal niet omheind.
• Metalen rasterhekken waren niet onder stroom gezet.
• Tussen de grond en de onderste draad gaapten soms te grote openingen.
• In één geval stonden de dieren achter drie in plaats van de voorgeschreven vier draden.

Het departement wil hieruit geen patroon van typische tekortkomingen afleiden.

Of alle in september gemelde aanvallen in het overzicht zijn opgenomen, blijkt niet uit het antwoord. Watson berichtte bijvoorbeeld over een aanval op 20 september in het leefgebied van de roedel. Bij de vermoedelijke wolvenaanval in Oberiberg van 9 september trof het kanton volgens «Bote der Urschweiz» correcte beschermingsmaatregelen aan.

Basisbescherming is geen hightech-vereiste

Wat vereist wordt, staat in het antwoord zelf: een 90 centimeter hoog schapennet of een 4-draads afrastering met meer dan 3'000 volt, volledig gesloten en met maximaal 20 centimeter bodemafstand. Ook een metalen gaashek volstaat, mits boven en onder versterkt met stroomdraden. Voor deze basisbescherming zijn er geen federale gelden. Is deze vakkundig uitgevoerd, dan worden verliezen volgens de kantonale pagina over kuddebescherming verrekend met het afschotcontingent en vergoed.

Financieel ondersteund wordt de uitgebreide kuddebescherming: 5-draads afrasteringen, 105 centimeter hoge netten en kuddebeschermingshonden. Met het herziene jachtrecht van 1 februari 2025 daalde het federale aandeel in de kuddebeschermingsmaatregelen van 80 naar 50 procent. Inmiddels is dit weer verhoogd naar 80 procent.

1'260'018 Zwitserse frank sinds 2022

Via het kanton vloeide tussen 2022 en 2026 in totaal 1'260'018 Zwitserse frank aan bijdragen voor de uitgebreide kuddebescherming. Het hoogste bedrag lag in 2023 op 499'327 Zwitserse frank. Voor 2026 vermeldt het antwoord tot het moment van beantwoording 170'059 Zwitserse frank, uitbetaling vindt telkens in het najaar of de winter plaats. Het kanton zelf droeg in 2025 ongeveer 106'293 Zwitserse frank bij en in 2026 tot dusver 28'948 Zwitserse frank. Het departement verklaart de daling met het feit dat de bedrijven inmiddels goed zijn uitgerust met hekmateriaal.

Uitgerust betekent echter niet beschermd. Het Bureau voor Landbouw heeft de afgelopen maanden breed geïnformeerd:

• Afgelopen winter bereikte het op 28 bijeenkomsten 842 deelnemers.
• Elk voorjaar verstuurt het regels en aanvraagformulieren per e-mail.
• Na de aanval in Pfäffikon schreef het dringend alle beheerders aan.

Toch houdt de regering vol dat de ondersteuningsmogelijkheden en vereisten nog steeds te weinig bekend zijn. Nu moeten er meer informatie- en opleidingsbijeenkomsten volgen.

De leidende wolf leefde sinds 2021 ongemerkt in het gebied

Eén dag voor het antwoord maakte het Bureau voor Bos en Natuur de DNA-resultaten bekend: de wolven M107 en M586 zijn verantwoordelijk voor de aanvallen in Pfäffikon en Einsiedeln. Volgens Watson doodde de leidende wolf van de Chöpfenberg-roedel op 20 augustus in Pfäffikon twaalf schapen. Dit gebeurde binnen het bekende leefgebied, waar hij sinds 2021 verblijft en zich voorheen ongemerkt gedroeg. Bij precies dit incident waren de voorgeschreven kuddebeschermingsmaatregelen volgens het kanton niet volledig vervuld.

Het afschotbesluit tegen de roedel is geen reactie op deze aanvallen. De regeringsraad had al op 18 augustus de verwijdering van twee derde van de minstens zes dit jaar geboren welpen gelast, als proactieve regulering van 1 september 2026 tot 31 januari 2027. Hoe omstreden deze afschotacties zijn, bleek uit het geval van de aangeschoten en verdwenen jonge wolf.

Duiding van de redactie

De regering schrijft dat de kuddebescherming «in grote meerderheid goed wordt uitgevoerd». Bij de geregistreerde aanvalsgevallen op landbouwgrond blijkt echter een concrete leemte: in drie van de vier gevallen ontbrak de basisbescherming. Over alle kuddes in Schwyz zegt dit kleine aantal gevallen niets. Het laat echter wel zien waar het daadwerkelijk misgaat op het moment dat de wolf toeslaat: niet bij veeleisende speciale maatregelen, maar bij een gesloten schrikdraadomheining.

De verwijzing naar de regiotypische kleinschalige veehouderij verklaart de extra inspanning. Open stukken omheining rechtvaardigt dit niet. Terwijl de gedocumenteerde zwakke plekken bij de omheiningen liggen, geldt voor de jonge wolven van de Chöpfenberg-roedel een afschotbesluit. Dat het kanton tegelijkertijd recreatieve jagers inzet bij de regulering van roofdieren en in Schwyz zelfs over premies voor het afschieten van wolven gediscussieerd werd, legt de verkeerde prioriteiten. De prijs wordt betaald door niet-menselijke dieren aan beide kanten van de omheining.

Volgens gegevens van de WWF van 23 september dalen de aanvallen op vee in 2026 tot nu toe in het jaarverloop al voor het vierde jaar op rij. Het WWF schrijft dit toe aan de beter uitgebouwde kuddebescherming. Eerdere kantonale tussenstanden hebben we besproken in het artikel «Kuddebescherming werkt: minder wolvenaanvallen in Zwitserland» geduid. Meer achtergrond biedt het dossier Wolf in Zwitserland.