Hobby-Jäger auf Privatgrund: Tessiner Grossrätinnen verlangen Klarheit

Im Januar berichtete wildbeimwild.com über einen Konflikt um einen Privatwald im Luganese, auf dem Esel weiden. Die Eigentümer schilderten gegenüber Ticinonline, Hobby-Jäger würden das Grundstück trotz Verbotsschildern betreten, die Schilder seien wiederholt abgerissen worden. Nach ihren Angaben hatten sie sich an Wildhut und Polizei gewandt und die Auskunft erhalten, ohne Umzäunung lasse sich der Zutritt nicht verhindern. Das Amt für Jagd und Fischerei erklärte damals, ihm seien keine entsprechenden Probleme oder Meldungen bekannt (zum Bericht vom Januar).

Neun Monate später beschäftigt die grundsätzliche Frage das Tessiner Parlament. Die Grossrätinnen Tamara Merlo und Maura Mossi Nembrini (Più Donne) haben am 19. Oktober 2026 eine Interrogazione an den Staatsrat eingereicht, wie laRegione berichtet. Die Eigentümerin aus dem Luganese hatte gegenüber wildbeimwild.com nach dem Januar-Bericht angekündigt, das Anliegen über Kontakte in die Politik in den Grossen Rat zu tragen.

Was die Interrogazione wissen will

Die beiden Grossrätinnen unterscheiden drei Dinge, die in der Praxis oft vermischt werden: das blosse Durchqueren eines Privatgrundstücks, das Betreten zum Zweck der Hobby-Jagd und den Gebrauch von Waffen auf dem Grundstück oder in dessen Nähe. Dass das Jagdpatent automatisch ein Zutrittsrecht zu jedem privaten Grund in jeder Form einschliesse, sei keineswegs selbstverständlich.

Konkret fragen sie den Staatsrat:

• unter welchen Umständen Hobby-Jäger Tore öffnen oder Zäune überwinden dürfen, um auf einem Grundstück zu jagen;
• welche Grenzen gelten, damit Landwirtschaft und Tierhaltung nicht gestört werden;
• ob die Regeln je nach Fläche verschieden sind, also für Wald, Weide, Kulturland und Gehege mit Pferden, Eseln, Rindern, Schafen oder Ziegen.

Die Begründung ist die Sicherheit der Tiere. Menschen, Hunde oder Schüsse in der Nähe von Gehegen können Panik auslösen, auch ohne dass ein Tier getroffen wird. Verängstigte Tiere fliehen, prallen in Zäune, verletzen sich oder gefährden Menschen.

Art. 699 ZGB: Die Kantone haben den Spielraum

Art. 699 Abs. 2 des Zivilgesetzbuchs erlaubt den Kantonen, nähere Vorschriften über das Betreten fremder Grundstücke zur Ausübung von Hobby-Jagd und Fischerei zu erlassen. Die Interrogazione verlangt Klarheit darüber, welche Grenzen im Tessin gelten, insbesondere bei Toren, Zäunen und Flächen mit Tierhaltung.

Das Tessiner Jagdrecht verpflichtet Hobby-Jäger, vor jedem Schuss jede Gefahr für Menschen und fremdes Eigentum auszuschliessen. Die Grossrätinnen wollen wissen, was diese Sicherheitsanforderung bei eingezäunten Weiden und Tiergehegen konkret bedeutet.

Was noch fehlt: die ethische Befriedung

Die Interrogazione ist ein wichtiger erster Schritt, sie bleibt aber bei Zäunen und Sicherheit stehen. Die Kernfrage stellt sie nicht: Muss eine Eigentümerin die Hobby-Jagd auf ihrem Grund überhaupt dulden, wenn sie diese aus Gewissensgründen ablehnt?

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hat in den Fällen «Chassagnou gegen Frankreich» (1999) und «Herrmann gegen Deutschland» (2012) Grundeigentümer geschützt, die die Hobby-Jagd aus ethischen Gründen ablehnen. Die Urteile stützen sich auf den Eigentumsschutz im ersten Zusatzprotokoll zur EMRK, das die Schweiz nicht ratifiziert hat. Erledigt ist die Frage damit nicht. Offen bleibt, welchen Schutz die Gewissensfreiheit jagdablehnenden Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern gewährt (Jagd und Menschenrechte).

Im Kanton Bern hat Grossrätin Susanne Clauss die Frage 2026 mit der Interpellation «Jagen auf privatem Grund» gestellt. Der Regierungsrat lehnte eine jagdliche Befriedung ab und stützte sich dabei auf das nicht ratifizierte Eigentumsprotokoll. Die Gewissensfreiheit liess er aussen vor (Wie der Kanton Bern die Gewissensfreiheit an der Jagd vorbei regiert). Wie ein Vorstoss zur Befriedung aussehen kann, zeigt der Mustertext der IG Wild beim Wild (Jagdruhe auf Privatwald).

Kommentar: Die Antwort des Staatsrats wird zum Prüfstein

Das Amt für Jagd und Fischerei erklärte im Januar, ihm seien keine entsprechenden Probleme oder Meldungen bekannt. Jetzt muss die Regierung schriftlich erklären, was Hobby-Jäger auf fremdem Grund dürfen und was nicht. Mit Nichtwissen wird sie nicht antworten können.

Ein abgerissenes Schild ist kein Bagatellfall. Es zeigt, wie selbstverständlich manche Hobby-Jäger fremdes Land als ihr Revier betrachten. Wer Esel und Pferde hält und keine Hobby-Jagd will, sollte dafür nicht erst einen Zaun bauen und ein Baubewilligungsverfahren durchlaufen müssen. Die Interrogazione öffnet die Tür, der nächste Schritt muss die ethische Befriedung sein.