Protección del lobo en Alemania: una flexibilización prematura
Mientras la población de lobos en Alemania continúa expandiéndose, el estado de conservación favorable según la Directiva de Hábitats (Directiva FFH) y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea está lejos de haberse alcanzado en la mayor parte del territorio federal, o en las regiones biogeográficas afectadas.
Esto se aplica especialmente al oeste, con los estados federados de Renania del Norte-Westfalia, Hesse, Renania-Palatinado, y al suroeste de Alemania, con Baden-Wurtemberg y Baviera.
Ante el actual debate político y los esfuerzos por rebajar el estatus de protección del lobo en Alemania, importantes organizaciones de conservación de la naturaleza advierten contra la declaración precipitada de un «estado de conservación favorable» de la población de lobos en Alemania. Tal declaración contradiría los hechos científicos y podría tener graves consecuencias para la protección de las especies en Europa, explica Lovis Kauertz de Wildtierschutz Deutschland.
La determinación de un estado de conservación favorable es un criterio complejo de la Directiva de Hábitats que va mucho más allá del mero número de individuos. Abarca aspectos como la viabilidad a largo plazo de la población, la diversidad genética, la conectividad entre poblaciones y la disponibilidad de hábitats adecuados. El estado de conservación favorable solo puede considerarse alcanzado en Alemania cuando la mayor parte de los hábitats adecuados esté poblada por lobos. Esto no es en absoluto el caso, ya que una ocupación amplia de los hábitats adecuados solo se da en gran parte de los estados federados de Sajonia, Brandeburgo, Sajonia-Anhalt y Baja Sajonia.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dejado claro en numerosas sentencias que la evaluación del estado de conservación debe basarse en datos científicos sólidos, y que los argumentos socioeconómicos –como los efectos sobre la ganadería extensiva– no constituyen motivos válidos para rebajar el estatus de protección conforme a la Directiva de Hábitats.
La población de lobos en Alemania, aunque creciente, forma parte de una red europea más amplia. La afirmación de que las poblaciones de lobos son estables en todo el territorio queda desmentida por los datos actuales.
En el marco de una demanda pendiente ante el TJUE, se está examinando actualmente la legalidad de la decisión de la Comisión Europea de rebajar el estatus de protección del lobo. Una adaptación anticipada de la Ley Federal de Protección de la Naturaleza antes de que se dicten estas sentencias no solo sería jurídicamente insegura de forma preventiva, sino que además podría resultar posteriormente incompatible con el derecho de la UE. El Gobierno federal debería aprovechar el plazo de adaptación concedido de 18 meses para esperar a que exista seguridad jurídica.
La Directiva Hábitats permite expresamente a los Estados miembros mantener estándares de protección más estrictos, especialmente cuando la evidencia científica indica que sigue existiendo la necesidad de protección. Este es el caso del lobo en amplias zonas de Europa y también en Alemania.
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