Hvordan en enkeltinitiativtager begrænsede Zürichs fuglejagt

At kantonen Zürich fjernede skovskade, husskade og tyrkerdue fra listen over jagtbare fuglearter, fulgte efter et enkeltinitiativ fra den tidligere kantonsrådspolitiker Robert Brunner.

Regeringsrådet afviste ganske vist formelt initiativet i sin rapport af 18. juni 2025, men overtog med den samtidige ændring af den kantonale jagtforordning en central del af dets anliggende.

Et anliggende uden politisk følge

Forudgående havde der været en høring om den kantonale jagtforordning, hvor Birdlife Zürich havde argumenteret for et forbud mod jagt på uskadelige fuglearter. Regeringsrådet tog dengang ikke hensyn til kravet.

En borger indsender selv loven

Robert Brunner, tidligere kantonsrådspolitiker for De Grønne fra Steinmaur og formand for natur- og fuglebeskyttelsesforeningen i Steinmaur, ville ikke lade det ligge. Den 10. november 2023 indgav han enkeltinitiativet KR-nr. 367/2023 «Biodiversitetsbeskyttelse ikke kun i søndagstaler». Over for wildbeimwild.com understreger han, at han ikke er en principiel modstander af jagt. Hans udformede lovforslag sigtede mod at stille sædekrage, gråkrage, gråand, husskade, skovskade samt ringdue og tyrkerdue under kantonal beskyttelse. Kun skarv, sortkrage og forvildede tamduer skulle ifølge loven forblive jagtbare.

Klart flertal i kantonrådet

Kantonrådet støttede initiativet foreløbigt den 8. januar 2024 med 95 stemmer. I debatten bekræftede Wilma Willi, De Grønne og regional leder for Birdlife Zürich, at Brunner er ornitolog. Tilhængernes centrale argument: husskader og skovskader forårsager næppe skader, og de skudte dyr udnyttes ikke.

Byttedyr for truede rovfugle

Allerede i sit skriftlige enkeltinitiativ argumenterede Brunner for, at tyrkerdue, ringdue, husskade, skovskade og gråand er en vigtig fødekilde for rovfuglearter som duehøg, spurvehøg, træfalk og vandrefalk. Over for wildbeimwild.com tilføjer han, at denne byttedyrsfunktion er særligt relevant i kantonen Zürich, fordi bestandene af duehøg og spurvehøg er faldende. Det handler derfor ikke kun om beskyttelsesstatussen for en art i sig selv, men også om dens funktion i fødekæden.

Forvaltningen gav først efter, da nederlaget truede

I rapporten af 18. juni 2025 afviste regeringsrådet formelt enkeltinitiativet. Samtidig ændrede det den kantonale jagtforordning: skovskade, husskade og tyrkerdue blev fjernet fra listen over jagtbare arter. Som begrundelse anførte regeringsrådet, at jagt på dem «kun er meningsfuld i enkelttilfælde», og at de «næppe forårsager skader» i landbruget. Sortkrage, sædekrage, gråkrage og ringdue forblev derimod jagtbare med henvisning til dokumenterede erstatningsbetalinger fra vildtskadefonden. Desuden blev jagt på vandfugle forbudt i vådområder, moser, padders yngleområder og andre betydningsfulde vådområder. Kommissionen for økonomi og afgifter foreslog derfor enstemmigt den 11. november 2025 at afvise selve initiativet, fordi anliggendet «allerede delvist var gennemført». Kantonrådet fulgte dette forslag på sit møde den 18. maj 2026 og afviste initiativet endeligt.

Brunner selv vurderer forvaltningens adfærd nøgternt: hans argument overbeviste den ikke. Den gav først efter, fordi han efter eget udsagn på forhånd målrettet havde ført samtaler med meningsdannere i fraktionerne og dermed havde opbygget et flertal for initiativet. Forvaltningen reagerede på det forudsigelige nederlag, ikke ud fra faglig indsigt.

Et mønster, der rækker ud over Zürich

Hvor forskelligt kantonerne håndterer de samme fuglearter, viser sammenligningen med St. Gallen, som til trods for sammenlignelige fakta fastholder jagten på skovskade, husskade og tyrkerdue. Mere om skovskadens økologiske funktion i dossieret Skovskaden i Schweiz. Yderligere baggrund i dossieret Introduktion til jagtkritik.