Hoe een individuele initiatiefnemer de vogeljacht in Zürich inperkte

Dat het kanton Zürich Vlaamse gaai, ekster en Turkse tortel van de lijst met bejaagbare vogelsoorten schrapte, volgde op een individuele parlementaire initiatief van oud-kantonsraadslid Robert Brunner.

De regeringsraad wees de initiatief in het rapport van 18 juni 2025 weliswaar formeel af, maar nam met de gelijktijdige wijziging van de kantonale jachtverordening wel een centraal deel van het verzoek over.

Een verzoek zonder politiek gevolg

Voorafgaand had een raadpleging over de kantonale jachtverordening plaatsgevonden, waarin Birdlife Zürich had gepleit voor een verbod op de bejaging van onschadelijke vogelsoorten. De regeringsraad hield destijds geen rekening met deze eis.

Een burger dient de wet zelf in

Robert Brunner, oud-kantonsraadslid van de Groenen uit Steinmaur en voorzitter van de Natuur- en Vogelbeschermingsvereniging Steinmaur, liet dit niet op zijn beloop. Op 10 november 2023 diende hij de individuele parlementaire initiatief KR-Nr. 367/2023 «Bescherming van biodiversiteit niet alleen in zondagspreken» in. Tegenover wildbeimwild.com benadrukt hij geen principieel tegenstander van de jacht te zijn. Zijn uitgewerkte wetsvoorstel had als doel roek, zwarte kraai, wilde eend, ekster, Vlaamse gaai alsook houtduif en Turkse tortel onder kantonale bescherming te plaatsen. Als bejaagbaar zouden in de wet alleen nog aalscholver, zwarte kraai en verwilderde huisduiven overblijven.

Duidelijke meerderheid in de kantonsraad

De kantonsraad steunde de initiatief op 8 januari 2024 voorlopig met 95 stemmen. In het debat bevestigde Wilma Willi, Groenen en regionaal leider van Birdlife Zürich, dat Brunner ornitholoog is. Het centrale argument van de voorstanders: eksters en Vlaamse gaaien richten nauwelijks schade aan, en de geschoten dieren worden niet benut.

Prooidieren voor bedreigde roofvogels

Al in zijn schriftelijke individuele initiatief betoogde Brunner dat Turkse tortel, houtduif, ekster, Vlaamse gaai en wilde eend een belangrijke voedselbron zijn voor roofvogelsoorten zoals havik, sperwer, boomvalk en slechtvalk. Tegenover wildbeimwild.com voegt hij eraan toe dat deze functie als prooidier in het kanton Zürich bijzonder relevant is, omdat de populaties havik en sperwer afnemen. Het gaat daarom niet alleen om de beschermingsstatus van een soort zelf, maar ook om haar functie in de voedselketen.

Bestuur gaf pas toe vlak voor de dreigende nederlaag

In het rapport van 18 juni 2025 wees de regeringsraad de individuele initiatief formeel af. Tegelijkertijd wijzigde hij de kantonale jachtverordening: Vlaamse gaai, ekster en Turkse tortel werden van de lijst met bejaagbare soorten geschrapt. Als onderbouwing stelde de regeringsraad dat hun bejaging «slechts in individuele gevallen zinvol» was en dat zij in de landbouw «nauwelijks schade» veroorzaakten. Zwarte kraai, roek, bonte kraai en houtduif bleven daarentegen bejaagbaar, met verwijzing naar gedocumenteerde schadevergoedingen uit het wildschadefonds. Bovendien werd de watervogeljacht in uiterwaarden, moerassen, amfibieënpaaigebieden en andere belangrijke waterrijke gebieden verboden. De Commissie voor Economie en Belastingen stelde daarom op 11 november 2025 unaniem voor de initiatief zelf af te wijzen, omdat het verzoek «gedeeltelijk al was uitgevoerd». De kantonsraad volgde dit voorstel tijdens zijn zitting van 18 mei 2026 en wees de initiatief definitief af.

Brunner zelf beoordeelt het gedrag van het bestuur nuchter: overtuigd door zijn argument was het niet. Het bestuur gaf pas toe omdat hij naar eigen zeggen vooraf gericht gesprekken had gevoerd met opinieleiders in de fracties en zich zo een meerderheid voor de initiatief had opgebouwd. Voor de te verwachten nederlaag reageerde het bestuur, niet uit vakinhoudelijk inzicht.

Een patroon dat verder reikt dan Zürich

Hoe verschillend kantons met dezelfde vogelsoorten omgaan, toont de vergelijking met St. Gallen, dat ondanks een vergelijkbare feitelijke situatie vasthoudt aan de bejaging van Vlaamse gaai, ekster en Turkse tortel. Meer over de ecologische functie van de Vlaamse gaai in het dossier De Vlaamse gaai in Zwitserland. Meer achtergrondinformatie in het dossier Inleiding tot jachtkritiek.