Stålskydeplatforme i Aargau: IG Wild beim Wild forespørger hos myndighederne

I juli 2026 indgav IG Wild beim Wild en aktindsigtsanmodning om to skydeplatforme til Aargau-kommunerne Schwaderloch og Mettauertal samt til det kantonale departement for byggeri, transport og miljø.

Hvad der står ved Højrhinen

De to bygværker ligger i den nedre Aare-dal nær den tyske grænse, ved markerne «Usseri Schiltegg» og «Wanne», omkring 500 meter over havet. Begge står uden for byggezonen.

Der er ikke tale om de klassiske stigeskjul af træ, som kan bæres væk efter sæsonen. Fotos viser lukkede træhytter med vinduesåbninger og pulttag, monteret på høje, varmgalvaniserede stålrammer. Detaljeoptagelser af støtterne dokumenterer, at firkantprofilerne er forankret i jorden. Adgangen sker via fastmonterede metalstiger, delvist suppleret med platforme med gelænder.

En nabo blev opmærksom på det, idet han opfattede konstruktionerne som en nyhed i terrænet og rejste spørgsmålet om, hvorvidt en sådan byggemåde er tilladt uden for byggezonen. IG Wild beim Wild har taget forespørgslen op og videresendt den til de ansvarlige instanser.

Hvorfor byggemåden juridisk gør forskellen

Bygværker uden for byggezonen er underlagt forbundets fysiske planlægningslov. Forbundskontoret for fysisk udvikling har i årevis fastholdt, at der her kun må bygges i snævre undtagelsestilfælde. Afgørende er et punkt, som i praksis ofte overses: Grundejerens samtykke er ikke tilstrækkeligt, og en kommunal byggetilladelse alene er heller ikke tilstrækkelig. Uden udtrykkeligt samtykke fra den kantonale myndighed er en tilladelse uden for byggezonen ugyldig.

I kanton Aargau er afdelingen for byggetilladelser ansvarlig for dette. Den prøver efter paragraf 63 i den kantonale byggelov de ansøgninger, der kræver kantonal godkendelse, herunder udtrykkeligt bygninger uden for byggezonen. Kommunen gennemfører proceduren og den offentlige høring, kantonen afgør godkendelsen.

Om et jagtanlæg overhovedet er tilladelsespligtigt, afhænger af størrelse, varighed og forankring. Den juridiske situation vedrørende højsæder i Schweiz er udformet forskelligt fra kanton til kanton, men følger overalt det samme grundprincip. Kanton Zürich trækker grænsen udtrykkeligt: Højsæder til hobbyjagt og vildtobservation er der kun fritaget fra den fysiske planlægnings tilladelseskrav, hvis deres areal er under to kvadratmeter, og der ikke er behov for fundamenter. I kanton Bern kræver fast monterede eller på træer fastgjorte kanceller en undtagelsestilladelse efter artikel 24 RPG, mens simple mobile stigesæder, der fjernes efter sæsonen, forbliver tilladelsesfrie.

De konstruktioner, der er konstateret i Aargau, er lukkede kabiner på forankrede stålrammer. Efter de målestokke, som andre kantoner anlægger, ligger de tydeligt hinsides tærsklen for tilladelsesfrihed.

Stedbundethed er ingen automatik

I diskussioner om jagtanlæg dukker jævnligt det argument op, at sådanne bygninger under alle omstændigheder er stedbundne efter artikel 24 RPG, fordi hobbyjagten nu engang finder sted i skoven og på marken. Denne fortolkning kommer til kort. Stedbundetheden skal påvises positivt i det enkelte tilfælde og anerkendes netop ved omfattende, fast forankrede anlæg på ingen måde automatisk. Et generelt fripas til jagtinfrastruktur kan ikke udledes heraf.

Lige så lidt holder argumentet om, at metalunderbygninger på grund af ulykkesforebyggelse og ansvar er den moderne standard. Sikkerhedsovervejelser kan måske forklare materialevalget, men de ændrer intet ved det juridiske spørgsmål. Jo mere massivt, højt og varigt et anlæg er, desto snarere gælder det ordinære tilladelseskrav.

Intet spor i byggepublikationerne

Wild beim Wild har gennemgået de offentligt tilgængelige byggepublikationer fra begge de involverede kommuner. For Schwaderloch omfatter det opslagene på kommunens hjemmeside samt de kommunale meddelelser offentliggjort på regionalportalen Fricktal for årene 2018 til 2026. For Mettauertal blev byggesagspublikationerne fra 2021 og frem gennemgået.

I ingen af disse kilder findes en byggeansøgning eller byggetilladelse til en jagtstige, et højsæde eller en tilsvarende jagtindretning. De offentliggjorte projekter vedrører boligbyggeri, varmepumper, solcelleanlæg, læskure, et mobilmastanlæg og et paddevandhul.

At projekter uden for byggezonen faktisk optræder i disse publikationer, viser et eksempel fra Mettauertal: En byggeansøgning på matrikel 395 i området Rebberg bærer den udtrykkelige zoneangivelse «uden for byggezone». Sådanne ansøgninger gøres altså synlige, når de findes.

Fundet får betydning på grund af gyldighedsperioden: En byggetilladelse er i kantonen Aargau gyldig i to år fra retskraft. Bygges der ikke inden for denne periode, bortfalder den, og det uafhængigt af, om myndigheden forbliver passiv. For nyere byggerier ville altså kun en tilladelse fra de seneste år komme på tale, og netop denne periode er dækket af undersøgelsen.

Det er ikke et bevis. Søgbare arkiver er aldrig komplette, og ældre kundgørelser forsvinder fra kommunernes sider. Belæg er dermed kun det, undersøgelsen viser: I de offentligt tilgængelige publikationer optræder ingen tilsvarende procedure. Spørgsmålet om, hvorvidt en sådan nogensinde har fundet sted, kan i sidste ende kun kommunerne og kantonen besvare.

Ny forældelsesregel siden januar 2026

Indtil udgangen af 2025 gjaldt uden for byggezonen princippet «engang ulovligt, altid ulovligt». Forbundsdomstolen havde i 2021 afgjort, at myndighederne skal kræve fjernelse af ulovlige byggerier i ikke-byggeområder, også efter mere end tredive år, forudsat at de øvrige betingelser er opfyldt.

Med anden etape af revisionen af loven om fysisk planlægning ændrede dette sig. Siden den 1. januar 2026 forældes kravet om genoprettelse af den lovlige tilstand principielt efter tredive år. Fristen anses for overholdt, hvis myndigheden griber ind for første gang inden da; ingen forældelse indtræder, hvis politimæssige goder som sikkerhed eller sundhed er truet. Fra den 1. juli 2026 kom desuden til, at kun den kantonale myndighed retsgyldigt kan træffe afgørelse om en undtagelsesvis afkald på tilbagebygning.

For jagtrelaterede bygninger har dette en ubehagelig konsekvens: Den, der lader et højsæde stå ubemærket længe nok, kan fremover håbe på bestandsbeskyttelse. Så meget desto mere kommer det an på, at kommuner og kantoner hurtigt ser efter ved nyopførte anlæg. Ved de to Aargau-højsæder, som ifølge tipgiveren er af nyere dato, opstår spørgsmålet om forældelse alligevel ikke.

Et velkendt håndhævelsesproblem

Sagen ved Hochrhein står ikke alene. Wild beim Wild har flere gange dokumenteret, at der i schweiziske skove står talrige højsæder uden tilladelse og at håndhævelsen gennem kommuner og kantoner stort set udebliver. Et eksempel fra Graubünden viser praksissen: I Langwies udstedte kommunen en tidsbegrænset amnesti for uautoriserede højsæder. Frem til udgangen af maj blev der indberettet ni anlæg, selvom man måtte gå ud fra betydeligt flere.

Spændet af jagtbygninger rækker fra den enkle træstige med sidebræt til det overdækkede højsæde med liggeflade og sigteafskærmning. Retligt er det to helt forskellige kategorier. I praksis behandles de ofte ens, nemlig slet ikke.

Hvad forespørgslen skal afklare

IG Wild beim Wild har stillet de to kommuner og kantonen hver deres egne spørgsmål. Fra Schwaderloch og Mettauertal vil den vide, om der for det pågældende højsæde foreligger en byggeansøgning og en retsgyldig tilladelse, hvornår en eventuel offentlig fremlæggelse fandt sted, og hvordan kommunen vurderer tilladelsespligten, hvis der ikke blev gennemført en procedure. Samtidig har den anmodet om aktindsigt i de offentligt tilgængelige procedureakter.

Fra kantonen forventer den oplysning om, hvorvidt godkendelsesproceduren efter paragraf 63 i byggeloven blev gennemført, hvordan Aargau-praksissen kategoriserer faste og forankrede højsæder af denne størrelsesorden, og hvilke skridt der er planlagt ved muligvis uautoriserede bygninger uden for byggezonen.

Det sidste spørgsmål har sandsynligvis vægt ud over den enkelte sag. Et klart kantonalt svar om bevillingspligten for sådanne konstruktioner ville være oplysende for hele den aargauiske praksis.

Svarfristen løber til den 7. august 2026. Wild beim Wild vil berette om tilbagemeldingerne.