Ny jagtlov i Niedersachsen: Fremskridt og tilbageskridt

Niedersachsen vedtog en ny jagtlov den 23. juni 2026.

Den ansvarlige minister Miriam Staudte (De Grønne) sælger den som «mere dyrevelfærd, mindre bureaukrati». Et nærmere kig viser: Begge dele passer delvist, og begge dele har en bagside. Loven medfører reelle dyrevelfærdsrelevante fremskridt, men svækker andetsteds den statslige kontrol med hobbyjagten. En vurdering fra et schweizisk perspektiv.

Fremskridtene: Hvad der virkelig bliver bedre

Flere punkter i loven er fra et vildtbeskyttelsessynspunkt for længst overmodne og fortjener anerkendelse. Brugen af hunde i naturlige jordhuler, den såkaldte gravjagt på ræve og grævlinge, forbydes. Ministeriets begrundelse er bemærkelsesværdigt åben: Ved denne jagtform er der en høj risiko for skader på hunde og bejagede dyr, gravhunde måtte gentagne gange graves fri og udgraves, hvorved naturlige habitater blev ødelagt. Netop dette har dyrebeskyttelsesorganisationer kritiseret i årevis.

Desuden bliver fælder, der dræber principielt forbudt, med en eneste undtagelse. Levende fælder må fra 2028 kun anvendes med digitale meldere for at forkorte den tid, det fangede dyr er udsat for stress. Vildtjagende hunde må ikke længere skydes, men kun indfanges. Aflivningen af vildtjagende katte begrænses. Og særligt sigende: Jagtindhegninger til kommerciel bejagelse afvikles efter en femårig overgangsfrist, fordi de ifølge ministeriet «hverken er waidgerechte eller tidssvarende», en indrømmelse, der endda kommer fra jagtkredse.

Også på uddannelsesområdet sker der forbedringer: Jægerprøven kunne hidtil tages uden et forudgående uddannelseskursus, fremover er dette obligatorisk. Og ved redning af rålam skal de jagtberettigede fremover acceptere, at redningstiltag også udføres af arealforvalterne, hvis jægerne selv forbliver passive.

Bagsiden: Hvor kontrollen går tabt

Under etiketten «afbureaukratisering» gemmer der sig dog også foranstaltninger, der svækker den statslige styring af hobbyjagten. Det centrale punkt: De hidtil årligt udarbejdede afskydningsplaner for rådyr afskaffes, ifølge ministeriet på grund af «ringe udsagns- og styringskraft». Fremover gælder «grundejernes samt jagtforpagternes eget ansvar».

Bemærkelsesværdig er modsætningen: Ved uddannelsen bliver staten endelig strengere med et obligatorisk kursus, mens den samtidig trækker sig tilbage fra styringen af vildtbestandene og satser på hobbyjagtens selvforvaltning.

Vigtigt for forståelsen: Dette vedrører kun rådyrene. For kronvildt, altså hjorten, og for dåvildt forbliver afskydningsplanerne bestående, nu principielt som treårige planer. Det er altså målrettet planlægningen for den hyppigste og mest bejagede klovbærende vildtart, der bortfalder. Dyreværnsforeninger advarer: Dermed stiger risikoen for, at rådyrbestandene lokalt bryder sammen i enkelte revirer, fordi der ikke længere findes bindende myndighedsmæssige rammer.

Ligeledes afskaffes pligten til trofæskue, altså den myndighedsmæssige kontrol af de nedlagte dyr. Og med den nye nutria-tålepligt kan revirindehavere tvinges til at tåle bejagning ved tredjepart, hvilket begrundes med højvandsbeskyttelse.

Hvor risikabelt det er at ville styre reguleringen af klovbærende vildt alene gennem afskydningsplaner og jagtligt eget ansvar, viser netop kantonen Graubünden. Der er hjorteafskydningerne blevet massivt øget siden 1930'erne – fra nogle få hundrede til i dag regelmæssigt flere tusind dyr om året, uden at bestandene har indstillet sig på et skovforligeligt niveau. Beskyttelsesskoven lider fortsat, mens myndighederne med stadig nye særjagter og teknificerede jagtmetoder forsøger at opfylde deres egne mislykkede planer.

I den schweiziske nationalpark, hvor ingen hobby hunters er aktive, har hjortebestandene derimod under videnskabeligt opsyn og uden afskydningsplaner indstillet sig på et i vid udstrækning stabilt niveau. Sammenligningen antyder: Mere skydning erstatter ingen konsekvent økologisk styring og slet ikke statens ansvar for at sætte klare rammer i stedet for at overlade bestandsforvaltningen til hobby hunting.

Ulven: Fra naturbeskyttelse til jagtret

Den politisk mest brisante del vedrører ulven. Siden den 2. april 2026 er ulven i Tyskland underlagt den føderale jagtlov. Niedersachsen flytter ansvaret for ulveforvaltningen fra landkredsene til den øvre jagtmyndighed i landbrugsministeriet. Det erklærede mål: at kunne reagere på skadeshændelser «hurtigt, retssikkert og ubureaukratisk med målrettede udtag».

Det er den samme logik, som også i Schweiz præger jagtpolitikken siden 2023: Predatoren omdefineres fra beskyttet vildt til en håndterbar skadesfaktor, barriererne for nedskydninger sænkes, og beslutningen rykkes tættere på jagtinteresserne. At dette sker parallelt med ægte dyrevelfærdsmæssige fremskridt gør det politisk snedigt, men ikke mindre problematisk.

Hvad Schweiz kan lære af det

For Schweiz er den niedersachsiske lov lærerig på to måder. For det første viser forbuddet mod gravjagt, at dyrevelfærdsstridige jagtmetoder kan afskaffes politisk, når viljen er til stede. Netop det har den schweiziske dyrevelfærd krævet for den hjemlige gravjagt i årevis. For det andet advarer afskaffelsen af afskydningsplanerne for råvildt mod at opgive statslig styring i bureaukratiafviklingens navn.

I Schweiz godkender kantonerne selvstændigt afskydningsplanerne for klovbærende vildt, mens forbundet via BAFU kun har ansvaret for beskyttede arter som ulv og los. Hvor effektiv denne planlægning er, viser Graubünden: Den største hjortekanton planlægger nedskydning af knap 5’000 hjorte pr. sæson og reducerer afskydningsplanen for hundyr dér, hvor ulveflokke naturligt dæmper tilvækstraten. I Appenzell Ausserrhoden fastsætter regeringsrådet årligt præcise tal, for 2026/27 eksempelvis 594 rådyr i tre distrikter. Denne styring er ikke bureaukratisk tomgang, men bindeleddet mellem vildtovervågning og jagtpraksis.

Læren for Schweiz er derfor dobbelt: Overtag dyrevelfærdsmæssige fremskridt som forbuddet mod gravjagt, men undgå svækkelsen af den statslige bestandsstyring. Den, der vil forvalte vildtbestande ansvarligt, har brug for myndighedsmæssige sikkerhedsrækværker, ikke selvforvaltning gennem hobbyjagten.