Noua lege a vânătorii în Saxonia Inferioară: progrese și regrese

Saxonia Inferioară a adoptat la 23 iunie 2026 o nouă lege a vânătorii.

Ministra responsabilă, Miriam Staudte (Verzii), o prezintă drept «mai multă protecție a animalelor, mai puțină birocrație». O privire atentă arată: ambele sunt parțial adevărate și ambele au un revers. Legea aduce progrese reale, relevante pentru protecția animalelor, dar slăbește în alte privințe controlul statului asupra vânătorii de hobby. O analiză din perspectivă elvețiană.

Progresele: ce se îmbunătățește cu adevărat

Mai multe puncte ale legii sunt, din punctul de vedere al protecției faunei sălbatice, demult restante și merită recunoaștere. Folosirea câinilor în vizuini naturale, așa-numita vânătoare la vizuină pentru vulpi și bursuci, este interzisă. Justificarea ministerului este remarcabil de deschisă: la această formă de vânătoare există un risc ridicat de rănire pentru câini și pentru animalele vânate, câinii de vizuină trebuiau adesea săpați și scoși din pământ, distrugându-se astfel habitate naturale. Tocmai acest lucru îl critică organizațiile de protecție a animalelor de ani de zile.

Mai departe sunt capcanele care ucid interzise în principiu, cu o singură excepție. Capcanele care prind animale vii pot fi folosite din 2028 doar cu sisteme digitale de avertizare, pentru a scurta timpul de stres al animalului capturat. Câinii care vânează nu mai pot fi împușcați, ci doar capturați. Uciderea pisicilor care vânează este restricționată. Și deosebit de grăitor: Țarcurile de vânătoare pentru vânătoarea comercială vor fi deschise după o perioadă de tranziție de cinci ani, deoarece, potrivit ministerului, ele nu sunt «nici corecte din punct de vedere vânătoresc, nici de actualitate», o recunoaștere care vine chiar din cercurile vânătorești.

Și în privința formării se aduc îmbunătățiri: examenul de vânător era posibil până acum fără un curs de pregătire prealabil, în viitor acesta devine obligatoriu. Iar în privința salvării puilor de căprioară, titularii dreptului de vânătoare vor trebui în viitor să accepte ca măsurile de salvare să fie efectuate și de către cei care gestionează terenurile, dacă vânătorii înșiși rămân inactivi.

Reversul: unde se pierde controlul

Sub eticheta «reducerea birocrației» se ascund însă și măsuri care slăbesc gestionarea de către stat a vânătorii ca hobby. Punctul central: planurile anuale de împușcare a căprioarelor sunt desființate, potrivit ministerului din cauza «capacității reduse de informare și de gestionare». Pe viitor se aplică «responsabilitatea proprietarilor de terenuri, precum și a arendașilor de vânătoare».

Remarcabilă este contradicția: în ceea ce privește instruirea, statul devine în sfârșit mai strict, cu un curs obligatoriu, în timp ce, în privința gestionării efectivelor de animale sălbatice, se retrage în același timp și mizează pe autogestiunea vânătorii ca hobby.

Important pentru context: acest lucru privește doar căprioarele. Pentru cerbul comun, deci cerbul, și pentru cerbul lopătar, planurile de împușcare rămân în vigoare, de acum în principiu ca planuri trienale. Astfel, dispare în mod specific planificarea pentru specia de vânat cu copite cea mai frecventă și cea mai vânată. Organizațiile pentru protecția animalelor avertizează: prin aceasta crește riscul ca efectivele de căprioare să se prăbușească local în anumite ocoale de vânătoare, deoarece nu mai există linii directoare obligatorii din partea autorităților.

De asemenea, este eliminată obligația prezentării trofeelor, adică controlul oficial al animalelor împușcate. Iar prin noua obligație de tolerare a nutriilor, deținătorii de ocoale de vânătoare pot fi obligați să tolereze vânarea de către terți, ceea ce este justificat prin protecția împotriva inundațiilor.

Cât de riscant este să vrei să gestionezi reglarea vânatului cu copite doar prin planuri de împușcare și prin responsabilitatea proprie a vânătorilor o arată tocmai cantonul Graubünden. Acolo, împușcările de cerbi au fost majorate masiv din anii 1930 – de la câteva sute la astăzi în mod regulat câteva mii de animale pe an, fără ca efectivele să se fi stabilizat la un nivel compatibil cu pădurea. Pădurea de protecție continuă să sufere, în timp ce autoritățile încearcă, cu tot mai multe vânători speciale și metode de vânătoare tehnicizate, să-și îndeplinească propriile planuri eșuate.

În Parcul Național Elvețian, unde nu sunt activi vânători ca hobby, efectivele de cerbi s-au stabilizat în schimb, sub supraveghere științifică și fără planuri de împușcare, la un nivel în mare parte stabil. Comparația sugerează: mai multe împușcături nu înlocuiesc o gestionare ecologică consecventă și cu atât mai puțin responsabilitatea statului de a stabili linii directoare clare, în loc să lase gestionarea efectivelor pe seama vânătorii ca hobby.

Lupul: de la protecția naturii la dreptul vânătorii

Partea cea mai delicată din punct de vedere politic priveşte lupul. De la 2 aprilie 2026, lupul este supus în Germania dreptului federal de vânătoare. Saxonia Inferioară transferă competenţa pentru gestionarea lupului de la districte la autoritatea superioară de vânătoare din cadrul Ministerului Agriculturii. Obiectivul declarat: să se poată reacţiona la evenimentele de pagubă «rapid, sigur din punct de vedere juridic şi fără birocraţie, prin prelevări ţintite».

Aceasta este aceeaşi logică care marchează şi în Elveţia politica de vânătoare din 2023: predătorul este redefinit din animal sălbatic protejat în factor de pagubă administrabil, obstacolele pentru împuşcături sunt reduse, iar decizia este apropiată de interesele vânătoreşti. Faptul că acest lucru se întâmplă în paralel cu progrese reale în protecţia animalelor îl face abil din punct de vedere politic, dar nu mai puţin problematic.

Ce poate învăţa Elveţia din asta

Pentru Elveţia, legea din Saxonia Inferioară este instructivă în două privinţe. În primul rând, interdicţia vânătorii la vizuină arată că metodele de vânătoare contrare bunăstării animalelor pot fi abolite politic, dacă există voinţă. Exact acest lucru îl cere protecţia animalelor din Elveţia de ani de zile pentru vânătoarea la vizuină de aici. În al doilea rând, abolirea planurilor de împuşcare a căprioarelor avertizează asupra renunţării la coordonarea statală în numele reducerii birocraţiei.

În Elveţia, cantoanele aprobă în mod autonom planificările de împuşcare pentru ungulatele cu copite, Confederaţia, prin BAFU, fiind competentă doar pentru speciile protejate precum lupul şi râsul. Cât de eficientă este această planificare o arată Grisonul: cel mai mare canton al cerbilor planifică împuşcarea a aproape 5’000 de cerbi pe sezon şi reduce planul de împuşcare pentru femele acolo unde haitele de lupi diminuează în mod natural rata natalităţii. În Appenzell Rhodele Exterioare, Consiliul de Guvernare stabileşte anual cifre precise, pentru 2026/27 aproximativ 594 de căprioare în trei districte. Această coordonare nu este o pierdere de vreme birocratică, ci articulaţia dintre monitorizarea faunei sălbatice şi practica vânătorii.

Învăţătura pentru Elveţia este aşadar dublă: să preia progresele în protecţia animalelor, precum interdicţia vânătorii la vizuină, dar să evite slăbirea coordonării statale a efectivelor. Cine vrea să gestioneze responsabil populaţiile de animale sălbatice are nevoie de cadre de orientare autoritare, nu de autogestiune prin vânătoarea de hobby.