EU udskyder blyforbud i jagtammunition i syv år

REACH-udvalget under EU-Kommissionen godkendte den 25. juni 2026 en ny version af blyforbuddet for jagtammunition.

I stedet for de oprindeligt planlagte atten måneder gælder der fremover en overgangsperiode på syv år for blyhagl, mens riffelkugler helt falder uden for forordningens anvendelsesområde.

Hvad blev besluttet den 25. juni

Repræsentanterne for EU's medlemsstater blev i REACH-udvalget enige om en kompromistekst, der massivt udvander EU-Kommissionens oprindelige forbudsplan. Blyhagl til hobbyjagt skal først forbydes efter en syvårig overgangsperiode, efter at perioden i de seneste forhandlingsrunder gradvist blev forlænget fra tre over fem til syv år. Kugleammunition med blyindhold, som anvendes til predatorer og klovbærende vildt, blev helt taget ud af reguleringsplanen. Beslutningen er endnu ikke en endelig lov. Rådet og Parlamentet skal godkende kompromiset inden for tre måneder, før det kan træde i kraft som en bindende ændring af REACH-forordningen (EF) nr. 1907/2006.

For hobbyjagt-lobbyen er beslutningen en succes. Formanden for den franske Fédération Nationale des Chasseurs, Willy Schraen, vurderede offentligt resultatet som en bekræftelse af, at «landdistrikternes realiteter» havde sat sig igennem over for en kommission, der længe havde ignoreret dem.

Hvem der fik forsinkelsen igennem

Den drivende kraft bag udvandingen var en alliance af hobbyjagtforbund og ammunitionsindustri. På europæisk plan koordinerede paraplyorganisationen FACE (Federation of Associations for Hunting and Conservation of the EU) lobbyarbejdet over for REACH-udvalget og arrangerede i november 2025 et arrangement i EU-Parlamentet, hvor ammunitionsproducentforeningen AFEMS advarede om «betydelige konsekvenser» for branchen. I Frankrig samlede FNC, ammunitionsproducentforbundet SNAFAM og CSNA deres kræfter for at presse den franske regering til en forlængelse af fristerne. Flere regeringer, hvis navne ikke afsløres enkeltvis i udvalgets mødereferater, gjorde ifølge samstemmende beretninger fra jagtpressen geopolitiske og sikkerhedspolitiske betænkeligheder gældende: I lyset af den aktuelle oprustningssituation kunne man ikke pålægge ammunitionsindustrien, der driver civil og militær produktion parallelt, en så hurtig industriel omstilling.

Også inden for Frankrig forløb fronten ikke ensartet. Mens miljøministeren forsvarede en frist på fem år, krævede den daværende indenrigsminister Bruno Retailleau en forsinkelse på op til ti år og lod de økonomiske og sikkerhedspolitiske konsekvenser for udrustningen af sikkerhedsstyrkerne udrede særskilt, før regeringen tog stilling.

Hvem der arbejdede for et hurtigt forbud

På den modsatte side stod videnskaben og den europæiske fugle- og naturbeskyttelse. Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) havde allerede i 2021 foreslået en omfattende begrænsning, og dets videnskabelige udvalg RAC og SEAC bekræftede i 2023 i deres vurderinger, at risiciene for miljøet og den menneskelige sundhed retfærdiggør et forbud. BirdLife International, hvis franske partnerorganisation LPO i over tyve år har kæmpet for et omfattende blyforbud, betegnede det oprindelige kommissionsudkast som et «historisk skridt» og kritiserer den nuværende udvanding skarpt. En underskriftindsamling båret af BirdLife for et EU-dækkende forbud samlede over 61’000 underskrifter. Da EU-Parlamentet i 2020 stemte om det forudgående blyhaglforbud i vådområder, forsøgte den højrepopulistiske gruppe Identitet og Demokrati forgæves at vælte forslaget via en resolution; 499 medlemmer stemte imod.

Hvorfor sagen har trukket ud i årevis

Forhalingstaktikken følger et tilbagevendende mønster, som har kunnet iagttages siden ECHA's første begrænsningsforslag fra 2018: Hver forhandlingsrunde medfører en forlængelse af overgangsfristerne, uden at den underliggende videnskabelige vurdering ændrer sig. Striden handler for længst ikke længere om spørgsmålet, om bly er giftigt, men kun om, hvor mange undtagelser og hvor lange overgangsperioder politikken tillader. REACH-udvalgsproceduren begunstiger denne dynamik strukturelt: Fordi Kommissionen er afhængig af et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne, er et koordineret blokerende mindretal nok til at strække fristerne stadig længere i genforhandlingsprocessen, uden formelt at bringe forehavendet til fald.

Situationen i Schweiz

Schweiz er ikke EU-medlem og er derfor ikke direkte bundet af REACH-beslutningen, men følger traditionelt europæisk kemikalielovgivning med forsinkelse inden for rammerne af den autonome tilpasning. Nationalt viser sig nøjagtig samme forhalingsmønster som i Bruxelles. Siden 1998 har blyhagl været forbudt ved jagt på vandfugle, men yderligere områder forblev uregulerede i årevis. Et forslag fra nationalrådsmedlem Martina Munz (SP/SH) om et vidtgående forbud mod blyholdig ammunition led nederlag i Nationalrådet i 2023 med snævrest tænkelige margin på 99 mod 94 stemmer.

Først den reviderede jagtbekendtgørelse, der trådte i kraft den 1. februar 2025, forbyder blyholdig kugleammunition fra kaliber 6 mm ved hobbyjagt på parrettåede hovdyr. Men også her gælder en lang overgangsfrist: Indtil den 31. december 2029 forbliver den gamle ammunition tilladt, så kantonerne får tid til at tilpasse deres egne bestemmelser. Blyhagl uden for vådområder forbliver fortsat fuldstændig ureguleret. Resultatet er et kantonalt kludetæppe: Graubünden har allerede forbudt blyholdig kugleammunition ved højjagt siden 2021, Appenzell Ausserrhoden og St. Gallen er ligeledes gået forrest, mens talrige andre kantoner venter på en national løsning, der konsekvent udskydes.

Sundhedsmyndighederne advarer imens uændret: Det føderale kontor for fødevaresikkerhed og veterinærvæsen (BLV) anbefaler børn op til syv år, gravide, ammende og kvinder med ønske om børn praktisk taget at afstå fra at spise vildtkød, fordi et blyindhold fra ammunitionen ikke kan udelukkes. Mere om det videnskabelige grundlag, lobbyarbejdet og de politiske blokader i Schweiz findes i dossieret Blyammunition og hobbyjagt: Fakta, forbud, lobbyanalyse.

Sang: «Bly i vinden»

Den handler om de spor, som blyholdig ammunition efterlader i dyr og miljø.