EU udskyder blyforbud for jagtammunition med syv år

EU-Kommissionens REACH-udvalg godkendte den 25. juni 2026 en ny udgave af blyforbuddet for jagtammunition.

I stedet for de oprindeligt planlagte atten måneder gælder der nu en overgangsperiode på syv år for blyhagl, mens riffelkugler helt udgår af forordningens anvendelsesområde.

Hvad der blev besluttet den 25. juni

Repræsentanterne for EU's medlemsstater blev i REACH-udvalget enige om en kompromistekst, der kraftigt udvander EU-Kommissionens oprindelige forbudsplan. Blyhagl til fritidsjagt skal først forbydes efter en syvårig overgangsperiode, efter at perioden i de seneste forhandlingsrunder gradvist blev forlænget fra tre over fem til syv år. Blyholdig kuglepatronammunition, som bruges til rovdyr og klovbærende vildt, blev taget helt ud af reguleringsplanen. Beslutningen er endnu ikke endelig lov. Rådet og Parlamentet skal godkende kompromisset inden for tre måneder, før det kan træde i kraft som en bindende ændring af REACH-forordningen (EF) nr. 1907/2006.

For fritidsjagtlobbyen er afgørelsen en sejr. Formanden for den franske Fédération Nationale des Chasseurs, Willy Schraen, betegnede offentligt resultatet som en bekræftelse på, at "realiteterne på landet" havde sejret over en kommission, der længe havde ignoreret dem.

Hvem gennemtvang forsinkelsen

Den drivende kraft bag udvandingen var en alliance mellem fritidsjagtforeninger og ammunitionsindustrien. På europæisk plan koordinerede paraplyorganisationen FACE (Federation of Associations for Hunting and Conservation of the EU) lobbyarbejdet over for REACH-udvalget og arrangerede i november 2025 en begivenhed i EU-Parlamentet, hvor ammunitionsproducentsammenslutningen AFEMS advarede mod »betydelige konsekvenser« for branchen. I Frankrig samlede FNC, ammunitionsproducentforeningen SNAFAM og CSNA deres kræfter for at presse den franske regering til at forlænge fristerne. Flere regeringer, hvis navne ikke offentliggøres enkeltvis i udvalgets mødereferater, gjorde ifølge samstemmende beretninger fra jagtpressen geopolitiske og sikkerhedspolitiske betænkeligheder gældende: I lyset af den aktuelle oprustningssituation kunne man ikke forlange en så hurtig industriel omstilling af ammunitionsindustrien, der driver civil og militær produktion parallelt.

Også internt i Frankrig var fronten ikke entydig. Mens miljøministeren forsvarede en frist på fem år, krævede den daværende indenrigsminister Bruno Retailleau en udsættelse på op til ti år og lod de økonomiske og sikkerhedspolitiske konsekvenser for sikkerhedsstyrkernes udstyr særskilt undersøge, før regeringen tog stilling.

Hvem der gik ind for et hurtigt forbud

På den anden side stod videnskaben og den europæiske fugle- og naturbeskyttelse. Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) havde allerede i 2021 foreslået en omfattende begrænsning, og dets videnskabelige udvalg RAC og SEAC bekræftede i 2023 i deres vurderinger, at risiciene for miljø og menneskers sundhed berettiger et forbud. BirdLife International, hvis franske partnerorganisation LPO i over tyve år har kæmpet for et omfattende blyforbud, betegnede Kommissionens oprindelige udkast som et »historisk skridt« og kritiserer skarpt den nuværende udvanding. Et andragende fra BirdLife om et EU-dækkende forbud indsamlede over 61.000 underskrifter. Da EU-Parlamentet i 2020 stemte om det forudgående forbud mod blyhagl i vådområder, forsøgte den højrepopulistiske gruppe Identitet og Demokrati forgæves at vælte projektet ved en resolution; 499 medlemmer stemte imod.

Hvorfor processen har varet i årevis

Forhalingstaktikken følger et tilbagevendende mønster, som har kunnet observeres siden ECHA's første begrænsningsforslag fra 2018: Hver forhandlingsrunde fører til en forlængelse af overgangsfristerne, uden at den bagvedliggende videnskabelige vurdering ændrer sig. Striden handler for længst ikke længere om, hvorvidt bly er giftigt, men kun om, hvor mange undtagelser og hvor lange overgangsperioder politikken tillader. REACH-udvalgsproceduren begunstiger strukturelt denne dynamik: Fordi Kommissionen er afhængig af et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne, er det tilstrækkeligt med et koordineret blokerende mindretal til at trække fristerne stadig længere ud i genforhandlingsprocessen, uden at projektet formelt bringes til fald.

Situationen i Schweiz

Schweiz er ikke medlem af EU og er derfor ikke direkte bundet af REACH-beslutningen, men følger traditionelt europæisk kemikalielovgivning med forsinkelse inden for rammerne af den autonome efterlevelse. Nationalt viser der sig nøjagtigt det samme forhalingsmønster som i Bruxelles. Siden 1998 har blyhagl været forbudt ved jagt på vandfugle, men andre områder forblev uregulerede i mange år. Et forslag fra nationalrådsmedlem Martina Munz (SP/SH) om et vidtgående forbud mod blyholdig ammunition faldt i 2023 i Nationalrådet med den tættest tænkelige margin, 99 mod 94 stemmer.

Først den reviderede jagtbekendtgørelse, der trådte i kraft den 1. februar 2025, forbyder blyholdig kugleammunition fra kaliber 6 mm ved fritidsjagt på klovbærende dyr. Men også her gælder der en lang overgangsperiode: Indtil den 31. december 2029 forbliver den gamle ammunition tilladt, så kantonerne får tid til at tilpasse deres egne forordninger. Blyhagl uden for vådområder forbliver fortsat fuldstændig ureguleret. Resultatet er et kantonalt lappetæppe: Graubünden har allerede forbudt blyholdig kugleammunition ved højjagt siden 2021, Appenzell Ausserrhoden og St. Gallen er ligeledes gået forrest, mens talrige andre kantoner venter på en national løsning, som konsekvent udskydes.

Sundhedsmyndighederne advarer fortsat uændret: Det Schweiziske Fødevaresikkerheds- og Veterinærkontor (BLV) anbefaler børn op til syv år, gravide, ammende og kvinder med børneønske praktisk talt at undlade at spise vildtkød, da det ikke kan udelukkes, at ammunitionen indeholder bly. Mere om det videnskabelige grundlag, lobbyarbejdet og de politiske blokeringer i Schweiz findes i dossieret Blyammunition og fritidsjagt: fakta, forbud, lobbyanalyse.

Tilføjelse af 9. oktober 2026: EU-Parlamentet lader kompromisset passere

Den 8. oktober 2026 lod Europa-Parlamentet i Strasbourg kompromisset fra REACH-udvalget passere. Forslag fra højreorienterede parlamentsmedlemmer om i sidste øjeblik at stoppe forbuddet mod blyhagl fandt ifølge det tyske nyhedsbureau Deutsche Presse-Agentur ikke tilstrækkeligt flertal. Europaparlamentarikeren Manuela Ripa (ÖDP) talte om et "klart flertal" mod indsigelserne. Dermed kan EU-Kommissionen formelt vedtage begrænsningen. Hvornår den gør det, har den endnu ikke meddelt. Reguleringen træder i kraft 20 dage efter offentliggørelsen i EU's officielle tidende, men ifølge en talsmand for Parlamentet gælder de vigtigste forpligtelser først syv år herefter.

Indholdsmæssigt forbliver det ved den udvandede version fra juni. Når fristen er udløbet, må hagl med et blyindhold på en vægtprocent eller mere kun sælges eller anvendes ved fritidsjagt og udendørs sportsskydning med få undtagelser, og det bliver også forbudt at medbringe det ved fritidsjagt. Blyholdig kugleammunition forbliver tilladt. Et bindende forbud mod blyhagl træder dermed tidligst i kraft i EU i 2033.

For Schweiz ændrer afgørelsen indtil videre ikke noget. Blyhagl er her fortsat kun forbudt ved vandfuglejagt, og blyholdig kugleammunition fra 6 mm og opefter forbliver tilladt frem til udgangen af 2029. Mens EU nu i det mindste har en fast udfasningsplan for hagl, mangler der i Schweiz enhver frist for dette. Hvor skadeligt bly fra fritidsjagt er for ådselædere, viser artiklen Lammegrib-rekord: Bly fra fritidsjagt forbliver farligt. Hvordan den europæiske paraplyorganisation for fritidsjægere bekæmper blyforbud, beskrives i artiklen FACE: Hvordan jagtlobbyen omskriver EU's myndighedsmeddelelser og udhuler blyforbud.

For IG Wild beim Wild er resultatet ingen grund til at fejre: Et gift, hvis skadelighed har været dokumenteret i årtier, må i EU fortsat anvendes i mindst syv år endnu, og Schweiz har end ikke en tidsfrist. Et fuldstændigt forbud mod bly i hagl og kugler ville være muligt allerede i dag, da blyfrie alternativer for længst findes i handlen.