UE amână cu șapte ani interzicerea plumbului în munițiile de vânătoare

Comitetul REACH al Comisiei Europene a aprobat la 25 iunie 2026 o nouă variantă a interzicerii plumbului în munițiile de vânătoare.

În loc de perioada de optsprezece luni prevăzută inițial, pentru alicele de plumb va exista de acum o perioadă de tranziție de șapte ani, în timp ce gloanțele pentru carabină ies complet din sfera de aplicare a regulamentului.

Ce s-a decis la 25 iunie

Reprezentanții statelor membre ale UE au ajuns, în cadrul Comitetului REACH, la un text de compromis care diluează masiv proiectul inițial de interzicere al Comisiei Europene. Alicele de plumb pentru vânătoarea recreativă urmează să fie interzise abia după o perioadă de tranziție de șapte ani, după ce acest termen a fost prelungit treptat, în cursul rundelor de negocieri precedente, de la trei la cinci și apoi la șapte ani. Munițiile cu glonț care conțin plumb, folosite pentru prădători și vânatul cu copite, au fost complet excluse din proiectul de reglementare. Decizia nu este încă o lege definitivă. Consiliul și Parlamentul trebuie să aprobe compromisul în termen de trei luni, înainte ca acesta să poată intra în vigoare ca modificare obligatorie a Regulamentului REACH (CE) nr. 1907/2006.

Pentru lobby-ul vânătorii recreative, decizia reprezintă un succes. Președintele Federației Naționale a Vânătorilor din Franța (Fédération Nationale des Chasseurs), Willy Schraen, a interpretat public rezultatul drept o confirmare a faptului că „realitățile spațiului rural” s-au impus în fața unei Comisii care le-a ignorat multă vreme.

Cine a impus tergiversarea

Forța motrice din spatele diluării a fost o alianță între asociațiile de vânătoare recreativă și industria de muniții. La nivel european, organizația-umbrelă FACE (Federation of Associations for Hunting and Conservation of the EU) a coordonat activitatea de lobby în fața comitetului REACH și a organizat în noiembrie 2025 un eveniment în Parlamentul European, la care asociația producătorilor de muniții AFEMS a avertizat cu privire la «consecințe semnificative» pentru sector. În Franța, FNC, asociația producătorilor de muniții SNAFAM și CSNA și-au unit forțele pentru a face presiuni asupra guvernului francez în vederea prelungirii termenelor. Mai multe guverne, ale căror nume nu sunt dezvăluite individual în procesele-verbale ale ședințelor comitetului, au invocat, potrivit unor relatări concordante din presa de vânătoare, preocupări de ordin geopolitic și de securitate: având în vedere situația actuală din domeniul armamentului, nu se poate cere industriei de muniții, care desfășoară în paralel producție civilă și militară, o reconversie industrială atât de rapidă.

Nici în interiorul Franței frontul nu a fost unitar. În timp ce ministra mediului a susținut un termen de cinci ani, pe atunci ministrul de interne Bruno Retailleau a cerut o amânare de până la zece ani și a dispus o evaluare separată a consecințelor economice și de securitate asupra echipamentelor forțelor de ordine, înainte ca guvernul să își stabilească poziția.

Cine a militat pentru o interdicție rapidă

De cealaltă parte se aflau comunitatea științifică și organizațiile europene pentru protecția păsărilor și a naturii. Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) propusese deja în 2021 o restricție amplă, iar comitetele sale științifice RAC și SEAC au confirmat în 2023, în avizele lor, că riscurile pentru mediu și sănătatea umană justifică o interdicție. BirdLife International, a cărei organizație parteneră franceză LPO luptă de peste douăzeci de ani pentru o interdicție cuprinzătoare a plumbului, a calificat proiectul inițial al Comisiei drept «un pas istoric» și critică ferm diluarea actuală. O petiție susținută de BirdLife pentru o interdicție la nivelul întregii UE a strâns peste 61.000 de semnături. Când Parlamentul European a votat în 2020 interdicția prealabilă privind alicele de plumb în zonele umede, fracțiunea populistă de dreapta Identitate și Democrație a încercat, fără succes, să blocheze proiectul printr-o rezoluție; 499 de deputați au votat împotrivă.

De ce procedura durează de ani de zile

Tactica de tergiversare urmează un model recurent, care poate fi observat încă din prima propunere de restricție a ECHA din 2018: fiecare rundă de negocieri aduce o prelungire a perioadelor de tranziție, fără ca evaluarea științifică de bază să se schimbe. Disputa nu mai privește de mult timp întrebarea dacă plumbul este toxic, ci doar câte excepții și cât de lungi perioade de tranziție permite politica. Procedura comitetului REACH favorizează structural această dinamică: deoarece Comisia depinde de o majoritate calificată a statelor membre, o minoritate de blocaj coordonată este suficientă pentru a prelungi din ce în ce mai mult termenele în procesul de renegociere, fără a face propunerea să eșueze în mod formal.

Situația în Elveția

Elveția nu este membră a UE și, prin urmare, nu este direct obligată de decizia REACH, dar urmează în mod tradițional legislația europeană privind substanțele chimice cu întârziere, în cadrul preluării autonome. La nivel național se observă exact același model de tergiversare ca la Bruxelles. Din 1998, alicele de plumb sunt interzise la vânătoarea de păsări acvatice, dar alte domenii au rămas nereglementate timp de ani de zile. O moțiune a consilierei naționale Martina Munz (PS/SH) pentru o interdicție extinsă a munițiilor pe bază de plumb a eșuat în 2023 în Consiliul Național la limită, cu 99 de voturi la 94.

Abia ordonanța revizuită privind vânătoarea, intrată în vigoare la 1 februarie 2025, interzice munițiile cu glonț pe bază de plumb de la calibrul 6 mm în sus pentru vânătoarea recreativă a artiodactilelor. Dar și aici se aplică o perioadă lungă de tranziție: până la 31 decembrie 2029, vechea muniție rămâne permisă, pentru ca cantoanele să aibă timp să își adapteze propriile reglementări. Alicele de plumb în afara zonelor umede rămân în continuare complet nereglementate. Rezultatul este un mozaic cantonal: Grisons interzice munițiile cu glonț pe bază de plumb la vânătoarea de mare altitudine încă din 2021, Appenzell Ausserrhoden și St. Gallen au urmat, de asemenea, acest exemplu, în timp ce numeroase alte cantoane așteaptă o soluție națională care este amânată în mod constant.

Între timp, autoritățile sanitare continuă să avertizeze fără schimbări: Oficiul Federal pentru Siguranța Alimentară și Afaceri Veterinare (BLV) recomandă copiilor sub șapte ani, femeilor însărcinate, celor care alăptează și femeilor care își doresc copii să renunțe practic la consumul de carne de vânat, deoarece prezența unui procent de plumb provenit din muniție nu poate fi exclusă. Mai multe informații despre bazele științifice, activitatea de lobby și blocajele politice din Elveția sunt disponibile în dosarul Muniție cu plumb și vânătoarea recreativă: fapte, interdicție, analiza lobby-ului.

Addendum din 9 octombrie 2026: Parlamentul European aprobă compromisul

Pe 8 octombrie 2026, Parlamentul European de la Strasbourg a aprobat compromisul comitetului REACH. Potrivit agenției germane de presă (Deutsche Presse-Agentur), cererile deputaților de dreapta de a opri în ultimul moment interzicerea alicelor din plumb nu au obținut o majoritate suficientă. Europarlamentara Manuela Ripa (ÖDP) a vorbit despre o „majoritate clară” împotriva obiecțiilor. Astfel, Comisia Europeană poate adopta formal restricția. Nu s-a comunicat încă data la care o va face. Reglementarea intră în vigoare la 20 de zile după publicarea în Jurnalul Oficial al UE, însă, potrivit unui purtător de cuvânt al Parlamentului, principalele sale obligații se aplică abia șapte ani mai târziu.

În privința conținutului, rămâne valabilă varianta diluată din iunie. După expirarea termenului, alicele cu un conținut de plumb de un procent din greutate sau mai mult vor putea fi vândute sau utilizate în cadrul vânătorii recreative și al tirului sportiv în aer liber doar cu puține excepții; de asemenea, va fi interzisă și purtarea acestora la vânătoarea recreativă. Munițiile cu glonț pe bază de plumb rămân permise. Astfel, o interdicție obligatorie a alicelor din plumb va intra în vigoare în UE cel mai devreme în 2033.

Pentru Elveția, decizia nu schimbă deocamdată nimic. Aici, alicele din plumb rămân interzise doar la vânătoarea de păsări acvatice, iar munițiile cu glonț pe bază de plumb de la 6 mm în sus rămân permise până la finalul anului 2029. În timp ce UE are acum măcar un termen fix de renunțare pentru alice, Elveția nu are niciun termen în acest sens. Cât de mult dăunează plumbul provenit din vânătoarea recreativă animalelor necrofage arată articolul Record de hoitari bărboși: plumbul din vânătoarea recreativă rămâne periculos. Modul în care federația europeană a vânătorilor recreativi combate interdicțiile privind plumbul este descris în articolul FACE: Cum deformează lobby-ul vânătorii comunicatele autorităților UE și golește de conținut interdicțiile privind plumbul.

Pentru IG Wild beim Wild, rezultatul nu este un motiv de sărbătoare: o otravă a cărei nocivitate este dovedită de zeci de ani va mai putea fi folosită în UE cel puțin șapte ani, iar Elveția nici măcar nu are un termen stabilit. O interdicție completă a plumbului în alice și gloanțe ar fi posibilă încă de pe acum, alternativele fără plumb existând de mult pe piață.