UE amână interzicerea plumbului în muniția de vânătoare cu șapte ani

Comitetul REACH al Comisiei Europene a aprobat la 25 iunie 2026 o nouă versiune a interzicerii plumbului în muniția de vânătoare.

În loc de cele optsprezece luni prevăzute inițial, pentru alicele de plumb se va aplica pe viitor o perioadă de tranziție de șapte ani, în timp ce gloanțele de carabină vor fi complet excluse din domeniul de aplicare al regulamentului.

Ce s-a decis la 25 iunie

Reprezentantele și reprezentanții statelor membre ale UE s-au pus de acord în cadrul comitetului REACH asupra unui text de compromis care atenuează masiv proiectul inițial de interzicere al Comisiei Europene. Alicele de plumb pentru vânătoarea de hobby urmează să fie interzise abia după o perioadă de tranziție de șapte ani, după ce intervalul a fost extins treptat, în ultimele runde de negocieri, de la trei la cinci și apoi la șapte ani. Muniția cu glonț cu conținut de plumb, folosită pentru predatori și vânat cu copite, a fost scoasă complet din proiectul de reglementare. Decizia nu este încă o lege definitivă. Consiliul și Parlamentul trebuie să aprobe compromisul în termen de trei luni, înainte ca acesta să poată intra în vigoare ca modificare obligatorie a Regulamentului REACH (CE) nr. 1907/2006.

Pentru lobby-ul vânătorii de hobby, decizia este un succes. Președintele Fédération Nationale des Chasseurs din Franța, Willy Schraen, a interpretat public rezultatul ca o confirmare a faptului că «realitățile mediului rural» s-au impus împotriva unei Comisii care le-a ignorat mult timp.

Cine a impus amânarea

Forța motrice din spatele diluării a fost o alianță formată din asociațiile de hobby hunting și industria muniției. La nivel european, federația-umbrelă FACE (Federation of Associations for Hunting and Conservation of the EU) a coordonat activitatea de lobby față de comitetul REACH și a organizat în noiembrie 2025 un eveniment în Parlamentul UE, în cadrul căruia asociația producătorilor de muniție AFEMS a avertizat despre «consecințe considerabile» pentru acest sector. În Franța, FNC, asociația producătorilor de muniție SNAFAM și CSNA și-au unit forțele pentru a presa guvernul francez să prelungească termenele. Mai multe guverne, ale căror nume nu sunt dezvăluite individual în procesele-verbale ale ședințelor comitetului, au invocat, potrivit unor relatări concordante din presa de vânătoare, preocupări geopolitice și de securitate: având în vedere situația actuală a înarmării, industria muniției, care desfășoară în paralel producție civilă și militară, nu ar putea fi obligată la o tranziție industrială atât de rapidă.

Nici în interiorul Franței frontul nu a fost unitar. În timp ce ministra mediului apăra un termen de cinci ani, ministrul de interne de atunci, Bruno Retailleau, cerea o amânare de până la zece ani și a dispus clarificarea specială a consecințelor economice și de securitate pentru dotarea forțelor de securitate, înainte ca guvernul să își definească poziția.

Cine a pledat pentru o interdicție rapidă

De partea opusă se aflau știința și organizațiile europene de protecție a păsărilor și a naturii. Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) propusese deja în 2021 o restricție cuprinzătoare, iar comitetele sale științifice RAC și SEAC au confirmat în 2023, în avizele lor, că riscurile pentru mediu și sănătatea umană justifică o interdicție. BirdLife International, a cărei organizație parteneră franceză LPO luptă de peste douăzeci de ani pentru o interdicție cuprinzătoare a plumbului, a calificat proiectul inițial al Comisiei drept un «pas istoric» și critică aspru diluarea actuală. O petiție susținută de BirdLife pentru o interdicție la nivelul întregii UE a strâns peste 61’000 de semnături. Când Parlamentul UE a votat în 2020 asupra interdicției anterioare privind alicele de plumb în zonele umede, grupul de dreapta populistă Identitate și Democrație a încercat fără succes să respingă proiectul printr-o rezoluție; 499 de deputați au votat împotrivă.

De ce durează procedura de ani de zile

Tactica de tergiversare urmează un tipar recurent, observabil încă de la prima propunere de restricționare a ECHA din 2018: fiecare rundă de negocieri aduce o prelungire a termenelor de tranziție, fără ca evaluarea științifică de bază să se schimbe. Disputa nu mai vizează de mult întrebarea dacă plumbul este toxic, ci doar câte excepții și cât de lungi termene de tranziție permite politica. Procedura comitetului REACH favorizează structural această dinamică: deoarece Comisia depinde de o majoritate calificată a statelor membre, este suficientă o minoritate coordonată de blocaj pentru a extinde termenele tot mai mult în procesul de renegociere, fără a răsturna formal proiectul.

Situația din Elveția

Elveția nu este membră a UE și, prin urmare, nu este direct obligată de decizia REACH, dar urmează în mod tradițional legislația europeană privind substanțele chimice cu întârziere, în cadrul preluării autonome. La nivel național se manifestă exact același tipar de tergiversare ca la Bruxelles. Din 1998 este interzisă alicele de plumb la vânătoarea de păsări acvatice, însă alte domenii au rămas nereglementate ani de-a rândul. O moțiune a consilierei naționale Martina Munz (SP/SH) pentru o interdicție amplă a muniției cu conținut de plumb a eșuat în 2023 în Consiliul Național la o diferență minimă, cu 99 de voturi contra 94.

Abia ordonanța revizuită privind vânătoarea, intrată în vigoare la 1 februarie 2025, interzice muniția glonț cu conținut de plumb începând de la calibrul 6 mm pentru vânătoarea de hobby a artiodactilelor. Dar și aici se aplică un termen lung de tranziție: până la 31 decembrie 2029, muniția veche rămâne permisă, pentru ca cantoanele să aibă timp să își adapteze propriile reglementări. Alicele de plumb în afara zonelor umede rămân în continuare complet nereglementate. Rezultatul este un mozaic cantonal: Graubünden interzice muniția glonț cu conținut de plumb la vânătoarea de munte deja din 2021, Appenzell Ausserrhoden și St. Gallen au mers de asemenea înainte, în timp ce numeroase alte cantoane așteaptă o soluție națională, care este amânată în mod consecvent.

Autoritățile sanitare avertizează în continuare la fel: Oficiul Federal pentru Siguranța Alimentară și Sănătate Veterinară (BLV) recomandă copiilor până la șapte ani, femeilor însărcinate, care alăptează și celor care își doresc copii să renunțe practic la consumul de carne de vânat, deoarece nu se poate exclude prezența plumbului din muniție. Mai multe despre bazele științifice, activitatea de lobby și blocajele politice din Elveția oferă dosarul Muniția cu plumb și vânătoarea de hobby: fapte, interdicție, analiza lobby-ului.

Cântec: «Plumb în vânt»

Este vorba despre urmele pe care muniția cu plumb le lasă în animale și în mediu.