Terminy polowań zbiorowych: Zurych chce zdecydować dopiero w grudniu

Terminy większych polowań pędzonych muszą być zgłaszane administracji kantonu Zurych przed ich przeprowadzeniem. Urząd ds. Krajobrazu i Przyrody (ALN) nie chce na razie udostępnić już zgłoszonych danych. W odpowiedzi na wniosek mieszkanki Effretikon Ursuli Alayan-Ricklin, złożony na podstawie ustawy o informacji i ochronie danych (IDG), Manuel Bünzli, kierownik sekcji Prawo i Usługi w Zarządzie Rybołówstwa i Łowiectwa (FJV), poinformował 6 listopada, że najpierw chce zapytać o zdanie koła łowieckie. Decyzja zapadnie «najwcześniej w połowie grudnia». Do tego czasu minie około czterech piątych regularnego okresu przeznaczonego na polowania pędzone.

Czego żądano

Alayan-Ricklin złożyła wniosek 8 października. Zażądała terminów i lokalizacji wszystkich polowań zbiorowych i pędzonych w sezonie jesienno-zimowym 2026, które zostały zgłoszone administracji. Nie żądała imion ani adresów myśliwych rekreacyjnych. Uzasadniła to tak: podczas polowań pędzonych strzela się w lesie, do którego zgodnie z art. 699 Kodeksu cywilnego mają wstęp wszyscy. Kto zna terminy, może zmienić swoją trasę.

Zuryskie rozporządzenie łowieckie zezwala na polowania pędzone i naganki od 1 października do 31 grudnia, a na dziki do końca lutego. Polowania pędzone z udziałem więcej niż sześciu strzelców koło łowieckie musi zgłosić do ALN przed ich przeprowadzeniem (§ 30 kantonalnego rozporządzenia łowieckiego). W przypadku już zgłoszonych polowań urząd dysponuje więc tymi danymi. Nie wiadomo, jakie terminy na bieżący sezon już wpłynęły.

Odpowiedź tuż przed upływem terminu

Manuel Bünzli odezwał się tuż przed upływem 30-dniowego terminu. Poinformował, że omówił sprawę z działem prawnym ALN. Ponieważ dotyczy ona interesów osób trzecich, a mianowicie „interesów zurychskich kół łowieckich i ich członków”, urząd chce skonsultować się z kołami łowieckimi, zanim zapadnie decyzja o udostępnieniu danych.

Zgodnie z IDG organ ma w ciągu 30 dni od wpłynięcia wniosku udzielić dostępu lub wydać decyzję. Jeśli nie może dotrzymać terminu, musi podać powody i poinformować, kiedy decyzja zostanie wydana. Manuel Bünzli wskazuje na „najwcześniej połowę grudnia”, co nie jest wiążącym terminem. Wysłuchanie osób trzecich przewidziano wtedy, gdy organ zamierza udzielić dostępu, a sprawa dotyczy danych osobowych lub informacji sklasyfikowanych jako poufne. Jakie chronione informacje miałyby się kryć w terminach polowań i obwodach łowieckich, odpowiedź nie wyjaśnia. Nie wiadomo też, dlaczego nie można od razu udostępnić przynajmniej części danych, na przykład bez nazw obwodów.

Alayan-Ricklin podtrzymuje wniosek

Jeszcze tego samego popołudnia Alayan-Ricklin sprzeciwiła się. Decyzja w połowie grudnia udaremnia jej prawo do informacji „przez samo upływanie czasu” i jest równoznaczna z przewlekłością postępowania. Dane są już scentralizowane i dostępne cyfrowo w administracji. Pytanie prywatnych dzierżawców o to, czy dane urzędowe mają zostać upublicznione, nie jest ani uzasadnione, ani proporcjonalne.

Domaga się wydania danych za cały sezon. Jeśli FJV podtrzyma przedłużenie terminu, żąda decyzji możliwej do zaskarżenia, wraz z pouczeniem o środkach odwoławczych, aby móc podnieść zarzut zwłoki przed właściwą instancją.

Pewna gmina pokazuje, że się da

To, że terminy nie muszą być tajemnicą, pokazuje Geroldswil. Gmina ogłosiła 3 listopada dwa polowania zbiorowe koła łowieckiego Altberg Süd, podając datę, godzinę i teren: 13 listopada i 4 grudnia, z udziałem do 28 strzelców i 18 nagonki. W tym czasie należy zrezygnować z wizyt w lesie na objętych polowaniem terenach. Ogólnokantonalnego zestawienia, jakiego domaga się Alayan-Ricklin, natomiast nie ma.

Sama FJV w swoim listopadowym biuletynie zwraca uwagę na zagrożenia podczas polowań zbiorowych: z powodu suszy grożą nieprzewidywalne załamania gałęzi i koron drzew, a przy dużej liczbie uczestników powstaje „zwiększone ryzyko zbiorowe” (Zurych chce zmienić prawo łowieckie). Ta informacja jest skierowana do organizatorów polowań. Dla odwiedzających las, którzy tego samego dnia wybierają się na spacer z psem, na rower lub z dziećmi, kanton nie udostępnia żadnego zestawienia, kiedy i gdzie będą oddawane strzały.

Hunt Watch w tle

Alayan-Ricklin podejrzewa, że administracja wstrzymuje dane, ponieważ jest aktywna w Hunt Watch. Grupa od lat towarzyszy polowaniom pędzonym w Szwajcarii i dokumentuje, co się na nich dzieje (Polowanie z naganką pod obserwacją). Jak gwałtownie niektórzy myśliwi rekreacyjni reagują na taką obserwację, pokazał w grudniu 2025 roku atak na aktywistkę w Baselbiet (Brutalny atak na aktywistke podczas polowania z naganka). Według jej obserwacji podczas zurychskich polowań pędzonych często brakuje ponadto tablic ostrzegawczych.

To nie pierwszy spór o dane FJV. Latem Manuel Bünzli dostarczył Alayan-Ricklin najpierw błędne liczby dotyczące lisów, a we wrześniu musiał przyznać się do błędu filtra. Skorygowane dane pokazały, że tylko 7,7 procent odstrzelonych lisów ma adnotację o chorobie (Księga dzikich zwierząt obala uzasadnienie kantonu dotyczące chorób).

Odpowiedzialność i nadzór

Odpowiedź podpisał Manuel Bünzli, kierownik sekcji Prawo i Usługi (Recht & Dienste) w FJV. Za FJV odpowiadają współkierownicy Lukas Bammatter i Reto Muggler. Nadzór sprawuje ALN pod kierownictwem szefa urzędu Marco Pezzattiego oraz Dyrekcja Budownictwa pod kierownictwem radnego rządowego Martina Neukoma. Które prawniczki lub którzy prawnicy z działu prawnego ALN byli zaangażowani, odpowiedź nie wskazuje.

Komentarz: Informacja z terminem ważności

W przypadku wszystkich polowań, które odbywają się do połowy grudnia, informacja przyszłaby zbyt późno, by móc dostosować własną trasę. Praktyczna użyteczność dostępu maleje z każdym minionym terminem polowania. Dla terminowego planowania trasy spóźniona odpowiedź może być równie bezużyteczna jak odmowa, nawet jeśli formalnej odmowy dotąd nie było. Kto poluje z bronią palną na ogólnodostępnym terenie rekreacyjnym, każe psom ścigać zwierzęta i wysyła nagonkę przez las, nie może oczekiwać, że kiedy i gdzie pozostanie sprawą prywatną.

Geroldswil publikuje, FJV najpierw pyta tych, których polowania stałyby się publiczne. Administracja musi wyjaśnić, jakie konkretne interesy przemawiają przeciwko wcześniejszemu udostępnieniu danych i dlaczego nie można choćby od razu upublicznić nadchodzących terminów. Dopóki terminy nie są dostępne, utrudnia to nie tylko planowanie tras, lecz także niezależną obserwację polowań.

Co możesz zrobić

Napisz bezpośrednio do zuryskich posłanek i posłów do rady kantonalnej i zażądaj, aby terminy polowań ruchomych były publikowane z odpowiednim wyprzedzeniem, zanim padną strzały. Z doświadczenia IG Wild beim Wild wynika, że osobiste e-maile do polityków działają skuteczniej niż listy z podpisami. Adresy i wzór listu znajdziesz na stronie Koniec z polowaniem na lisy. IG Wild beim Wild poinformuje o decyzji FJV, gdy tylko zostanie podjęta.