Wilk ma znów być zwierzyną łowną

Taki krok poszedłby wyraźnie dalej niż umiarkowana regulacja liczebności, którą parlament uchwalił w 2015 roku.

Komisja wnosi stosunkiem głosów 11 do 10 przy 2 wstrzymujących się o przychylenie się do wallijskiej inicjatywy kantonalnej 14’320 „Wolf. Fertig lustig!”. Domaga się ona zezwolenia na łowiectwo na wilki oraz renegocjacji Konwencji berneńskiej, aby wprowadzić zastrzeżenie wyłączające ochronę wilka w Szwajcarii.

Komisja stwierdza, że środki prewencyjne dotyczące Ochrona stad oraz odstrzał pojedynczych wilków, które wyrządziły szkody, są problematyczne, ponieważ są zbyt kosztowne i nie powstrzymują całkowicie ataków wilków. Ponadto istnieje ryzyko, że środki te negatywnie wpłyną na turystykę, ponieważ nierzadko dochodzi do ataków psów pasterskich na turystów. Co więcej, ochrona stad jest w niektórych obszarach alpejskich trudna do wdrożenia ze względów topograficznych. Wreszcie komisja uważa, że współistnienie z wilkiem jest w każdym przypadku niezwykle trudne ze względu na gęste zaludnienie Szwajcarii.

Młode wilki ze stada mogłyby być odstrzeliwane pod pewnymi warunkami – w szczególności wtedy, gdy zwierzęta regularnie przebywają w pobliżu osiedli.

Rada Federalna chce latem przedstawić rewizję ustawy łowieckiej. Już w 2012 roku Rada Federalna stworzyła możliwość odstrzału pojedynczych wilków, jeśli mimo środków ochrony stad zabijanych jest wiele zwierząt gospodarskich. Kolejną rewizją rozporządzenia łowieckiego w 2013 roku stworzono podstawy prawne dla finansowej rekompensaty za środki ochrony stad.

Mniejszość wnosi o odrzucenie inicjatywy. Przypomina o przekazanej Radzie Federalnej w 2015 roku motion Englera 14.3151, dzięki której izby znalazły wyważone rozwiązanie uwzględniające zarówno interesy ludności górskiej, jak i ochronę wilka. Ochrona wilka w Szwajcarii jest gwarantowana przez konstytucję i Konwencję berneńską, już choćby z tego powodu łowiectwo rekreacyjne na niego nie może być tematem. Ponadto mniejszość obawia się, że przyjęcie inicjatywy opóźni konieczną optymalizację regulacji liczebności populacji.

Inicjatywa kantonalna zostanie prawdopodobnie rozpatrzona w Radzie Narodowej podczas sesji wrześniowej. Jeśli uzyska tam większość, mała izba będzie musiała ponownie podjąć decyzję.

Kwestia polowania na wilka była już na początku marca tematem w Radzie Stanów. Motion Imoberdorf / Rieder, która również domagała się całorocznego polowania na wilka, została wówczas odrzucona stosunkiem głosów 17 do 26 przy braku wstrzymujących się. Tym samym odrzucono też inicjatywę kantonalną złożoną przez kanton Valais, ponieważ była ona identyczna pod względem treści.

UR: Wilk wyznaczony do odstrzału

Wilk, który w ostatnich dniach w kantonie Uri prawdopodobnie zabił ponad 30 owiec, został wyznaczony do odstrzału.

W ciągu ostatnich dwóch tygodni wilk w gminie Isenthal zagryzł łącznie 32 owce na dwóch halach (30 zwierząt) i w dwóch gospodarstwach (2 zwierzęta). Informuje o tym urzyńska Dyrekcja ds. Bezpieczeństwa w komunikacie dla mediów z wczorajszego wtorku. Około tuzina owiec nadal uchodzi za zaginione. Prawo łowieckie nakłada na Federalny Urząd Ochrony Środowiska (BAFU) obowiązek opracowania koncepcji postępowania z gatunkami chronionymi, takimi jak wilk. Obecnie obowiązuje Koncepcja Wilk z 2008 roku. Zgodnie z nią w przypadku pojedynczych wilków, które wyrządzają znaczne szkody wśród zwierząt gospodarskich, można wydać zezwolenie na odstrzał na podstawie art. 12 ust. 2 prawa łowieckiego. Próg szkód wynosi 25 zagryzionych zwierząt gospodarskich w ciągu jednego miesiąca lub 35 zwierząt w ciągu czterech miesięcy. Ponieważ wilk pojawił się na tym obszarze po raz pierwszy, liczone są wszystkie ataki. W kolejnych latach ataki będą liczone tylko wtedy, gdy zastosowano wszystkie technicznie możliwe, praktyczne i finansowo wykonalne środki ochronne. Próg szkód został więc wyraźnie przekroczony. Dlatego kanton Uri złożył wniosek o odstrzał wilka wyrządzającego szkody – czytamy dalej.

Zgodnie z Koncepcją Wilk Szwajcaria przed podjęciem decyzji o odstrzale należy skonsultować się z komisją międzykantonalną. W związku z przekroczeniem progu szkód i merytoryczną zgodą komisji dyrektor ds. bezpieczeństwa Beat Arnold zarządził odstrzał. Równolegle z decyzją o odstrzale konieczna jest ochrona stad. Należy zbudować system ochrony stad, aby w przyszłości można było optymalnie chronić je przed atakami wilków. W przyszłości przy decyzjach o odstrzale na tym obszarze liczone będą tylko ataki na stada, w których zastosowano wszystkie technicznie możliwe, praktyczne i finansowo wykonalne środki ochronne. Zezwolenie na odstrzał jest ograniczone do 60 dni.

Pokrywanie przez Konfederację szkód wyrządzonych przez bobry

Komisja Ochrony Środowiska Rady Narodowej (UREK) zajęła się także problemem szkód wyrządzanych przez bobry w infrastrukturze, na przykład na ścieżkach pieszych, drogach polnych i leśnych czy budowlach przeciwpowodziowych. Stwierdziła, że Bóbr oraz jego budowle i tamy są wprawdzie chronione federalnym prawem łowieckim, jednak wyrządzone przez niego szkody nie są rekompensowane. W przeciwieństwie do Rady Stanów komisja jest przekonana, że wyznaczane przestrzenie wodne nie zapobiegną wszystkim konfliktom poprzez stworzenie strefy buforowej. Dlatego stosunkiem głosów 8 do 5 przy 1 głosie wstrzymującym się wnosi o uwzględnienie inicjatywy kantonalnej 15’300 kantonu Turgowia, co oznaczałoby, że Konfederacja musiałaby odszkodować właścicieli.

Rada Stanów odrzuciła inicjatywę w marcu niewielką większością głosów. Zamiast tego chce wzmocnić prewencję. Obecnie szkody wyrządzane przez bobry w uprawach i drzewach są rekompensowane przez Konfederację i kantony, natomiast szkody w infrastrukturze nie. Według szacunków administracji federalnej koszty w skali całej Szwajcarii wynoszą około miliona franków.

Obecnie w Szwajcarii żyje około 2800 Bóbr, z czego 500 w Turgowii. 200 lat temu zwierzę to zostało w Szwajcarii niemal całkowicie wytępione. Od lat 50. XX wieku bobry były na nowo wsiedlane w wodach różnych regionów Szwajcarii.

Powiązane dossier i artykuły:

• Dossier: Wilk w Europie
• Dossier: Ochrona stad w Szwajcarii
• Dossier: Prawo łowieckie i kontrola
• Dossier: lobby myśliwych w Szwajcarii
• Dossier: Bóbr w Szwajcarii
• Włącz się