Kantonalna inicjatywa ludowa: Kanton Vaud

«Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage» / «Za profesjonalną ochronę dzikich zwierząt»

Initiative constitutionnelle rédigée de toutes pièces / Inicjatywa konstytucyjna w formie opracowanego projektu

Na podstawie art. 79 konstytucji kantonu Vaud z dnia 14 kwietnia 2003 r. oraz ustawy o wykonywaniu praw politycznych

Zlozona przez komitet inicjatywy [data zlozenia]

Uwaga: kanton Vaud jest francuskojęzyczny. Do złożenia wniosku tekst inicjatywy musi być dostępny w języku francuskim. Niniejsza wersja niemiecka służy do celów poglądowych i planowania strategicznego.

tekście inicjatywy

Niżej podpisane osoby uprawnione do głosowania w kantonie Vaud składają następującą inicjatywę konstytucyjną:

Konstytucję kantonu Vaud z dnia 14 kwietnia 2003 r. uzupełnia się o następujący artykuł:

Art. [nowy] Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt

1 Wykonywanie polowania przez osoby prywatne (łowiectwo na patent, łowiectwo rekreacyjne) jest zabronione na całym obszarze kantonu Vaud.

2 Ochrona, opieka oraz, w razie konieczności, regulacja populacji dzikich zwierząt należą wyłącznie do wykwalifikowanych specjalistek i specjalistów ds. zarządzania dziką fauną, zatrudnionych przez kanton.

3 Odstrzał dzikich zwierząt jest dopuszczalny jedynie jako środek ostateczny, gdy wszystkie inne odpowiednie środki zapobiegania szkodom lub odwrócenia zagrożenia zostały wyczerpane lub okazały się niewystarczające. Wymaga on uprzedniej zgody Komisji ds. Dzikich Zwierząt.

4 Kanton powołuje niezależną Komisję ds. Dzikich Zwierząt, w skład której wchodzą przedstawicielki i przedstawiciele organizacji ochrony zwierząt i przyrody, nauki oraz właściwych organów. Komisja nadzoruje zarządzanie dziką fauną i podejmuje decyzje w sprawie środków regulacyjnych.

5 Kanton wspiera naturalną regulację populacji dzikich zwierząt, łączenie siedlisk oraz koegzystencję człowieka i dzikiej fauny.

6 Szczegoly reguluje ustawa.

Art. [nowy] Ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

1Kanton rezygnuje z regulacji populacji chronionych gatunków dzikich zwierząt na podstawie art. 7a ustawy federalnej o łowiectwie i ochronie dziko żyjących ssaków i ptaków oraz nie wydaje pozwoleń na odstrzał pojedynczych zwierząt chronionych gatunków na podstawie art. 12 ust. 2 tej ustawy, w szczególności w odniesieniu do wilka, rysia, niedźwiedzia, bobra, wydry, szakala złocistego, orła przedniego, tracza nurogęsia oraz innych gatunków chronionych na mocy prawa federalnego. Zastrzeżenie dotyczy ustępu 3.

2 Stawia na wspieranie koegzystencji człowieka i dzikich zwierząt, pasywne zapobieganie szkodom, ekologiczną rewaloryzację siedlisk oraz naukowe monitorowanie obecności dzikich zwierząt.

3 Zastrzega się możliwość podjęcia działań wobec pojedynczych dzikich zwierząt, które stanowią bezpośrednie i poważne zagrożenie dla ludzi. Działania te należy ograniczyć do minimum i przeprowadzać je przez właściwą jednostkę specjalistyczną kantonu.

4 Kanton aktywnie działa w ramach współpracy międzykantonalnej oraz wobec władz federalnych na rzecz ochrony i zachowania zagrożonych gatunków dzikich zwierząt.

Przepis przejściowy

1 Rada Państwa wydaje niezbędne przepisy wykonawcze w ciągu dwóch lat od przyjęcia niniejszej zmiany konstytucji.

2 Istniejące patenty łowieckie wygasają z chwilą wejścia w życie przepisów wykonawczych. Już zapłacone opłaty patentowe za trwający sezon łowiecki są zwracane proporcjonalnie.

3 Rada Państwa zapewnia ciągłość zarządzania dzikimi zwierzętami w okresie przejściowym.

Objaśnienia

1. Sytuacja wyjściowa

W kantonie Vaud, trzecim co do wielkości kantonie Szwajcarii, liczącym około 815'000 mieszkańców na powierzchni 3'212 km², dzisiejsze łowiectwo rekreacyjne jest systemem, który nie służy ani ochronie gatunków, ani nowoczesnemu zarządzaniu dzikimi zwierzętami. Jest to wykonywanie krwawej rozrywki czasu wolnego kosztem istot zdolnych do odczuwania, legitymizowanej przez przestarzałe narracje, które nie wytrzymują naukowej weryfikacji. Twierdzenie, że bez łowiectwa rekreacyjnego załamie się równowaga ekologiczna, jest empirycznie obalane przez model genewski od ponad 50 lat (por. obszerne dossier na temat zakazu polowań w Genewie na wildbeimwild.com).

Łowiectwo rekreacyjne jest w kantonie Vaud organizowane jako łowiectwo na patent. Osoby prywatne wykupują patent kantonalny i polują bez stałej odpowiedzialności za rewir (por. Psychologia łowiectwo rekreacyjne w kantonie Vaud a także krytyczną analizę wykształcenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Równolegle do tego na poziomie federalnym coraz więcej chronionych gatunków dzikich zwierząt znajduje się pod presją. Wraz z nowelizacją prawa łowieckiego w grudniu 2022 roku wprowadzono prewencyjną regulację populacji wilka. Od lutego 2025 roku kantony mogą zezwalać na odstrzał pojedynczych bobrów wyrządzających znaczne szkody (art. 9d JSV). Kanton Vaud jest bezpośrednio dotknięty powrotem wilka: udokumentowano kilka watah wilków w Jurze Vaudzkiej oraz w Alpach Vaudzkich. Ryś jest gatunkiem rodzimym w Jurze i Przedalpach od dziesięcioleci. Bóbr zasiedla liczne cieki wodne. Orzeł przedni gniazduje w Alpach Vaudzkich. Północny brzeg Jeziora Genewskiego jest jednym z najważniejszych obszarów dla ptaków wodnych w Szwajcarii (por. analiza polityki łowieckiej na wildbeimwild.com, jak i dla polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

Kanton Vaud ma możliwość wysłania tutaj jasnego sygnału: nie tylko na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt zamiast łowiectwa rekreacyjnego, ale także na rzecz konsekwentnej ochrony zagrożonych gatunków dzikich zwierząt na poziomie kantonalnym. Jako kanton sąsiadujący z Genewą, Vaud może bezpośrednio czerpać z udanych doświadczeń swojego sąsiada.

2. Wzór do naśladowania: kanton Genewa

19 maja 1974 roku dobre 70 procent głosujących w kantonie Genewa opowiedziało się za zniesieniem milicyjnego łowiectwa rekreacyjnego. Przed wprowadzeniem zakazu zwierzyna gruba w kantonie była praktycznie wytępiona: jelenie i dziki zniknęły dziesiątki lat wcześniej, a sarny przetrwały jedynie w liczbie kilkudziesięciu sztuk. Ponad 400 myśliwych rekreacyjnych masowo wypuszczało bażanty, kuropatwy i zające na potrzeby łowiectwa rekreacyjnego.

Doświadczenia od czasu wprowadzenia zakazu łowiectwa rekreacyjnego są jednoznaczne:

Bioróżnorodność znacznie wzrosła. Liczba zimujących ptaków wodnych wzrosła wielokrotnie z kilkuset do około 30 000. Genewa jest dziś domem dla największej populacji zająca szaraka oraz jednej z ostatnich populacji kuropatwy w Szwajcarii.
Populacja saren ustabilizowała się na zdrowym poziomie, przy rocznym specjalnym odstrzale przeprowadzanym przez profesjonalnych strażników przyrody wynoszącym zaledwie od 20 do 36 zwierząt.
Zakaz obowiązuje nieprzerwanie od ponad 50 lat. Genewa nigdy go nie zniosła.
Całkowite koszty profesjonalnego zarządzania dziką zwierzyną w Genewie wynoszą rocznie około 1,2 miliona franków, podzielonych na około 600’000 franków na personel (ok. trzy pełne etaty, rozdzielone na około tuzin urzędników ds. ochrony środowiska), 250’000 franków na prewencję i 350’000 franków na rekompensaty za szkody. Odpowiada to kwocie około 2.40 franka na mieszkańca rocznie.

Długoletni genewski inspektor ds. fauny Gottlieb Dandliker (2001-2025) określił zakaz łowiectwa rekreacyjnego jako finansowo najkorzystniejszą alternatywę dla kantonu. Szczegółowy opis znajduje się w dossier «Genewa a zakaz polowan» na wildbeimwild.com. Dla kantonu Vaud doświadczenie genewskie nie jest jedynie teoretycznym wzorcem, lecz żywym sąsiedztwem: Vaud dzieli z Genewą brzeg Jeziora Genewskiego, ten sam język oraz tę samą kulturę polityczną.

Skuteczność genewskiego modelu widać w bezpośrednim porównaniu: profesjonalny strażnik przyrody w Genewie potrzebuje na sanitarny odstrzał dzika średnio 8 godzin i maksymalnie 2 naboi. Myśliwy rekreacyjny w kantonie Zurych potrzebuje na to 60 do 80 godzin i do 15 naboi. Zagęszczenie zająca szaraka w Genewie wynosi 17,7 osobnika na 100 hektarów (najwyższe w Szwajcarii), podczas gdy w kantonie Zurych zaledwie 1,0 na 100 hektarów (por. Weryfikacja faktów – Rada Rządowa Zurychu).

3. Koncepcja: profesjonalna ochrona dzikich zwierząt zamiast łowiectwa rekreacyjnego

Inicjatywa nie zastępuje łowiectwa rekreacyjnego próżnią, lecz profesjonalnym zarządzaniem dzikimi zwierzętami według modelu strażnika przyrody. Model ten opiera się na następujących zasadach:

Kompetencja fachowa zamiast rozrywki w czasie wolnym. Profesjonalni zarządcy dzikich zwierząt działają na podstawie naukowej (por. krytyczną analizę wykształcenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Zasada ostatecznego srodka (ultima ratio). Odstrzał jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy wyczerpano wszystkie środki nieletalne.

Demokratyczna kontrola sprawowana przez komisję ds. dzikich zwierząt. Niezależna komisja zapobiega temu, by presja polityczna rozmywała zarządzanie dzikimi zwierzętami.

Naturalna samoregulacja jako zasada przewodnia. Doswiadczenia z Genewy, z parkow narodowych oraz z licznych naukowych Badania dowodzi: populacje dzikich zwierząt w większości przypadków regulują się samodzielnie.

4. Dlaczego Vaud?

Kanton Vaud nadaje się szczególnie do wprowadzenia profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt z kilku powodów:

Kanton sasiadujacy z Genewa. Vaud jest bezpośrednim sąsiadem kantonu Genewa. Doświadczenie genewskie nie jest abstrakcyjne, lecz namacalne. Mieszkańcy Vaud znają Genewę. Ptaki wodne, które zimują w Genewie, to te same, które można zobaczyć na północnym brzegu Jeziora Genewskiego. Korytarze migracyjne dzikich zwierząt przekraczają granicę kantonu. Profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami w Vaud rozszerzyłoby doświadczenie genewskie na cały basen Jeziora Genewskiego.

Największy francuskojęzyczny kanton Szwajcarii. Vaud, liczący 815 000 mieszkańców, jest największym kantonem Romandii. Sukces tutaj miałby znaczenie sygnalizacyjne dla całej zachodniej Szwajcarii (FR, NE, JU, VS). Kluczowe przesłania sprawdzają się po francusku: «Genève le fait depuis 50 ans. Ce qui fonctionne là-bas fonctionne aussi ici.»

Polityka wobec wilka w Jurze i w Alpach.Kilka watah wilków jest udokumentowanych w jurze kantonu Vaud oraz w Alpach Vaud (Pays-d’Enhaut, Gruyère vaudois). Kontrowersyjne odstrzały wilków upolityczniły tę debatę. Inicjatywa oferuje konstytucyjną odpowiedź (por. polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

Ryś w jurze kantonu Vaud. Ryś od dziesięcioleci zamieszkuje jurę kantonu Vaud i w naturalny sposób reguluje populację sarny. Profesjonalne zarządzanie dziką fauną chroni rysia i wykorzystuje jego funkcję ekologiczną.

Północny brzeg Jeziora Genewskiego: obszar ptactwa wodnego o znaczeniu krajowym. Północny brzeg Jeziora Genewskiego należy do najważniejszych obszarów ptactwa wodnego w Szwajcarii. Doświadczenie genewskie pokazuje, co dzieje się, gdy łowiectwo rekreacyjne na ptactwo wodne zostaje zakończone: liczba zimujących ptaków wodnych wzrosła wielokrotnie, ze stu do 30’000. Vaud mógłby osiągnąć podobny wynik dla północnego brzegu.

12’000 podpisów. Przy 815’000 mieszkańcach 12’000 podpisów to 1,5 procent populacji. W Lozannie, Yverdon-les-Bains, Montreux, Nyon, Vevey i Morges można zbierać je efektywnie.

Łowiectwo licencyjne = prosta zmiana systemu. Brak umów dzierżawy, brak odszkodowań dla gmin.

Uniwersytet w Lozannie (UNIL) oraz EPFL. Lozanna jest ośrodkiem naukowym. Oparty na dowodach argument profesjonalnego zarządzania dziką fauną trafia tu na publiczność o profilu akademickim.

5. O tekście inicjatywy

Ustęp 1: Zakaz łowiectwa rekreacyjnego

Zakaz polowań na podstawie patentu przez osoby prywatne odpowiada modelowi genewskiemu. Kompetencja kantonalna jest bezsporna: art. 3 ust. 1 i 2 prawa łowieckiego. Trzy systemy łowieckie są równoważne. Genewa jest zgodna z prawem federalnym od 1974 roku.

Ustęp 2: Profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną

Zamiast myśliwych rekreacyjnych wszystkie zadania przejmują wykwalifikowani zarządcy dzikiej fauny zatrudnieni w służbie kantonalnej. W Genewie ten system sprawdza się od ponad 50 lat.

Ustęp 3: Odstrzał jako ostateczność

Odstrzał jest wyjątkiem, a nie regułą. Pierwszeństwo mają środki pasywne.

Ustęp 4: Komisja ds. dzikich zwierząt

Niezależna komisja ds. dzikiej fauny jest wzorowana na modelu genewskim. Zapobiega ona sytuacji, w której rada stanu samodzielnie zatwierdza wyjątki (por. Mity myśliwskie pod lupą faktów).

Ustęp 5: Naturalna regulacja i koegzystencja

Wspieranie koegzystencji w kantonie Vaud obejmuje w szczególności połączenie północnego brzegu Jeziora Genewskiego z jurą i Alpami, zabezpieczenie korytarzy migracyjnych dzikich zwierząt oraz edukację społeczeństwa.

Postanowienia przejściowe

Dwuletni termin daje radzie stanu wystarczająco dużo czasu. Istniejący kantonalny inspektorat łowiecki (Inspection de la faune) może służyć jako baza instytucjonalna.

6. Do artykułu drugiego: ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

Drugi artykuł ma szczególne znaczenie dla kantonu Vaud. W jurze i Alpach udokumentowano kilka watah wilków. Ryś od dziesięcioleci zamieszkuje jurę. Liczne cieki wodne zasiedlił bóbr. Północny brzeg Jeziora Genewskiego jest obszarem ptactwa wodnego o znaczeniu krajowym. Sformułowanie „w szczególności” chroni również przyszłych powracających, zwłaszcza wydrę (por. polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

7. Konsekwencje kosztowe: konkretny budżet dla kantonu Vaud

Genewski budżet referencyjny

W Genewie, bezpośrednio sąsiadującym kantonie o powierzchni 282 km² i około 500’000 mieszkańców, całkowite koszty profesjonalnego zarządzania dziką fauną wynoszą rocznie około 1,2 miliona franków.

Ostrożna prognoza dla kantonu Vaud

Dla kantonu Vaud o powierzchni 3212 km² i około 815 000 mieszkańców wynika następujący, celowo konserwatywny szacunek kosztów. Uwzględnia on szeroki margines oraz alpy waudeńskie, budowę ochrony stad i zarządzanie przejściowe populacją jelenia szlachetnego:

Koszty personalne: od 1 440 000 do 2 380 000 franków rocznie.Wymaganych jest od 12 do 17 pełnych etatów. Kanton Vaud jest jedenastokrotnie większy od Genewy i topograficznie zróżnicowany: brzeg jeziora Genewskiego i Mittelland na zachodzie, Jura na północy, alpy waudeńskie na wschodzie (Diablerets, Pays-d'Enhaut, Château-d'Oex). Obecność wilka w kantonie jest udokumentowana. Dochodzi do tego zarządzanie przejściowe populacją jelenia szlachetnego w Alpach.

Koszty rzeczowe: od 300 000 do 500 000 franków rocznie.Sprzęt alpejski, pojazdy, infrastruktura monitoringu, materiały do ochrony stad oraz praca z opinią publiczną.

Odszkodowania za szkody: od 150 000 do 350 000 franków rocznie.

Inwestycja początkowa w ochronę stad: 500’000 do 900’000 franków.Jednorazowa inwestycja w infrastrukturę ochrony stad dla alpów waudeńskich (Diablerets, Pays-d'Enhaut) rozłożona na trzy do pięciu lat: programy psów pasterskich chroniących stada, mobilne ogrodzenia, nocne zagrody, szkolenie pasterzy. Niepotrzebna na nizinach kantonu Vaud i nad jeziorem Genewskim.

Koszty całkowite: od 1 890 000 do 3 230 000 franków rocznie (brutto).Odpowiada to około 2,30 do 3,95 franka na mieszkańca rocznie.

Zarządzanie okresem przejściowym w kwestii jeleni

Jeleń szlachetny jest obecny w alpach waudeńskich. Reprodukcja kompensacyjna (sztucznie podwyższona przez presję łowiecką stopa rozrodczości) uniemożliwia trwałą redukcję populacji. Po zmianie systemu konieczne jest ukierunkowane zarządzanie przejściowe w pierwszych trzech do pięciu lat, które zostało uwzględnione w wyższej liczbie etatów (por. badania na wildbeimwild.com).

Oszczędności i finansowanie zwrotne

Temu przeciwstawiają się znaczne oszczędności: brak egzaminów myśliwskich, brak zarządzania patentami, brak planowania odstrzału, brak nadzoru łowieckiego. Jeden bezsensownie zabity wilk kosztuje społeczeństwo około 35 000 franków. Kanton Vaud, jako sąsiad Genewy, ma najkrótszą drogę argumentacyjną: to, co w Genewie funkcjonuje od 50 lat, sprawdzi się również w kantonie Vaud.

Utracone wpływy

Wraz z likwidacją łowiectwa rekreacyjnego odpadają opłaty za patenty łowieckie w wysokości szacowanej na 1,5 do 2 milionów franków rocznie. Z drugiej strony istnieją nigdy niebilansowane koszty zewnętrzne łowiectwa milicyjnego (wypadki z udziałem dzikich zwierząt, szkody od zgryzania wywołane łowiectwem w lasach ochronnych, nakład administracyjny, interwencje policji i sądów), które są wielokrotnie wyższe od tych wpływów. W kantonie Genewa wpływy te nie istnieją od 1974 roku, bez żadnych problemów finansowych: przed wprowadzeniem zakazu polowań aktywnych było ponad 400 myśliwych rekreacyjnych, dziś tę samą pracę lepiej wykonują trzy pełnoetatowe stanowiska. Odstrzały sanitarne i terapeutyczne wykonywane przez profesjonalnych strażników przyrody to nie to samo, co regulacyjne polowania oparte na myśliwskich legendach lub błędnie rozumianym „doświadczaniu natury” przez myśliwych rekreacyjnych. Pełny rachunek kosztów pokazuje: łowiectwo milicyjne kosztuje podatnika znacznie więcej, niż przynosi (por. „Co łowiectwo rekreacyjne naprawdę kosztuje Szwajcarię” na wildbeimwild.com).

Myśliwi rekreacyjni w polityce głosują przeciwko ochronie przyrody. Lobby łowiectwa rekreacyjnego systematycznie zwalcza kwestie różnorodności biologicznej i ochrony gatunków. W 2024 roku zwalczało inicjatywę na rzecz różnorodności biologicznej (63 procent głosów na nie). W 2020 roku współtworzone przez nie prawo łowieckie zostało odrzucone w głosowaniu (51,9 procent głosów na nie). W 2016 roku tycyński związek myśliwych storpedował park narodowy Parc Adula. W okresie legislacyjnym 2015–2019 myśliwi rekreacyjni w parlamencie w wiekszosci przeciwko kwestiom srodowiskowym. Kto twierdzi, że myśliwi rekreacyjni są obrońcami przyrody, ignoruje ich zachowanie w głosowaniach (por. Tesynski Zwiazek Myśliwych: 30 lat nonsensu oraz Dossier kosztowe).

Dodatkowe koszty netto wynoszą prawdopodobnie od 1’000’000 do 2’200’000 franków rocznie, co odpowiada okolo od 1,20 do 2,70 franka na mieszkańca. Nawet licząc hojnie: to mniej niż jedna kawa na osobę rocznie. Dla kantonu o łącznym budżecie wynoszącym około 12,7 miliarda franków (rachunek państwowy 2024, EFV) stanowi to mniej niż 0,02 procent (por. Weryfikacja mitow łowieckich na wildbeimwild.com).

8. Zgodnosc z nadrzednym prawem

Pierwszy artykul: zniesienie łowiectwa rekreacyjnego

Zgodne z prawem federalnym. Art. 3 ust. 1 i 2 JSG. Trzy równorzędne systemy łowieckie. Genewa od 1974 roku bez zastrzeżeń.

Drugi artykul: ochrona gatunkow chronionych

Art. 7a JSG umożliwia prewencyjną regulację, ale do niej nie zobowiązuje. To samo dotyczy pozwoleń na odstrzał pojedynczych zwierząt na podstawie art. 12 ust. 2 JSG. Rezygnacja z tego nie narusza ani prawa federalnego, ani Konwencji Berneńskiej.

Jednosc materii

Zachowane, ponieważ wszystkie przepisy odnoszą się do kantonalnego zarządzania dzikimi zwierzętami i ochrony zwierząt żyjących na wolności.

9. Uprzedzenie przewidywalnych zarzutow

„Vaud jest jedenaście razy większy niż Genewa, ten system tutaj nie zadziała”

Fakty: Większa powierzchnia, ale też większa populacja (815’000 wobec 500’000). Koszty na mieszkańca mieszczą się w zakresie poziomu genewskiego: od 1,20 do 2,70 franka wobec 2,40 franka. Nizina kantonu Vaud (Broye, Gros-de-Vaud) to ten sam krajobraz co Genewa. Jura i Alpy są rzadziej zaludnione, z mniejszą liczbą stref konfliktowych (por. Psychologia łowiectwo rekreacyjne w kantonie Vaud).

Krotka formula komunikacyjna: «Le Plateau vaudois est le même paysage que Genève. Et les coûts par habitant sont comparables à ceux de Genève.» / „Nizina kantonu Vaud to ten sam krajobraz co Genewa. A koszty na mieszkańca mieszczą się w zakresie poziomu genewskiego.”

«Wilk potrzebuje łowiectwa rekreacyjnego»

Fakty: Wilk reguluje. Łowiectwo rekreacyjne zakłóca. Genewa dowodzi tego od 50 lat.

Krotka formula komunikacyjna: «Le loup régule. La chasse de loisir perturbe. Genève le prouve depuis 50 ans.»

„Koszty są zbyt wysokie”

Fakty: od 1,20 do 2,70 franka na mieszkańca rocznie. W zakresie poziomu genewskiego. Genewa robi to od 50 lat i nigdy nie zniosła zakazu.

Krotka formula komunikacyjna: «Moins de 3 francs par habitant et par an. Comme à Genève. Et Genève n’est jamais revenu en arrière depuis 1974.»

10. Podsumowanie

Ta inicjatywa daje mieszkańcom kantonu Waadt możliwość opowiedzenia się za nowoczesnym, opartym na dowodach zarządzaniem dziką fauną oraz za kompleksową ochroną zagrożonych gatunków dzikich zwierząt. Pierwszy artykuł nawiązuje do sprawdzonego od ponad 50 lat modelu genewskiego. Drugi artykuł chroni w szczególności watahy wilków w Jurze i Alpach, rysia w Jurze oraz ptactwo wodne nad Jeziorem Genewskim. Jako kanton sąsiadujący z Genewą i największy francuskojęzyczny kanton Szwajcarii, sukces w kantonie Waadt miałby znaczenie symboliczne dla całej Romandii.

Komitet inicjatywy «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage» / «Za profesjonalną ochronę dzikich zwierząt»

[Imie 1], [Imie 2], [Imie 3] …

(Członkowie komitetu zgodnie z prawem kantonalnym, zamieszkali w kantonie Waadt)

Adres kontaktowy: [Adres komitetu]

Zalacznik: Dalsza dokumentacja

Model genewski w szczegolach: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Kompleksowe przedstawienie genewskiego zarządzania dzikimi zwierzętami od 1974 roku.

Badania naukowe: wildbeimwild.com/studien

Łowiectwo w Szwajcarii: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psychologia łowiectwa rekreacyjnego w kantonie Waadt: wildbeimwild.com: Psychologia łowiectwa rekreacyjnego w kantonie VD

Psychologia łowiectwa rekreacyjnego: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Parki narodowe i obszary chronione: wildbeimwild.com/tag/schweizerischer-nationalpark

Dzikie zwierzęta na terenach zamieszkanych: wildbeimwild.com/tag/stadtwildtiere

Mity łowieckie: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Kantonalna inicjatywa ludowa Bazylea-Miasto: Tekst wzorcowy inicjatywy w kantonie Bazylea-Miasto

Uwaga dotyczaca procedury

Komitet inicjatywy złoży tekst inicjatywy w języku francuskim do wstępnej weryfikacji kancelarii stanowej kantonu Waadt przed rozpoczęciem zbierania podpisów. Do powodzenia inicjatywy wymaganych jest 12’000 ważnych podpisów. Termin zbiórki wynosi 4 miesiące od daty publikacji w dzienniku urzędowym. Zasady składania podpisów regulowane są przez ustawę o wykonywaniu praw politycznych.

Briefing strategiczny dla aktywistek i aktywistów

Inicjatywa ludowa «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage», kanton Waadt Wewnętrzny dokument roboczy, stan na marzec 2026

Podsumowanie

Waadt jest strategicznie najważniejszym kantonem Romandii w tej serii. Jako sąsiad Genewy, największy francuskojęzyczny kanton oraz siedziba Uniwersytetu w Lozannie, Waadt spełnia wszystkie warunki. Koszty na mieszkańca są zbliżone do poziomu genewskiego. 12’000 podpisów w ciągu 4 miesięcy to zadanie wymagające, lecz przy 815’000 mieszkańców wykonalne (1,5 procent). Wilk, ryś, ptactwo wodne i bóbr są obecne w kantonie.

1. Dlaczego akurat Waadt?

Kanton sasiadujacy z Genewa. Żywe sąsiedztwo. Ten sam język, ta sama kultura polityczna.

Największy kanton Romandii. Efekt sygnałowy dla całej zachodniej Szwajcarii.

Polityka wobec wilka. Watahy wilków w Jurze i Alpach. Paragraf o ochronie gatunkowej mobilizuje.

Północny brzeg Jeziora Genewskiego. Obszar ptactwa wodnego o znaczeniu krajowym.

12’000 podpisów. 1,5 procent. Wymagające, ale wykonalne.

Łowiectwo licencyjne = prosta zmiana systemu.Brak umów dzierżawy.

2. Lekcje z Zurychu: co robimy inaczej

Pozytywny tytul. «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage».

Sąsiedztwo genewskie. «Genève le fait depuis 50 ans» nie jest tu abstrakcyjnym odniesieniem, lecz żywym sąsiedztwem.

Konkretny rachunek budzetowy. Od 1,20 do 2,70 franka na osobę. W zakresie poziomu genewskiego.

3. Analiza przeciwników i przygotowane odpowiedzi

Kontrargument 1: «Kanton Vaud jest zbyt duży»

Krotka formula komunikacyjna: «Le Plateau vaudois est Genève. Les coûts par habitant sont comparables.»

Kontrargument 2: «Wilk potrzebuje łowiectwa rekreacyjnego»

Krotka formula komunikacyjna: «Le loup régule. La chasse de loisir perturbe.»

Kontrargument 3: «Koszty są zbyt wysokie»

Krotka formula komunikacyjna: «Moins de 3 francs par habitant. Comme à Genève.»

4. Strategia komunikacyjna: trzy kluczowe przekazy

«Genève le fait depuis 50 ans. Ce qui fonctionne là-bas fonctionne aussi ici.»

«Professionnel au lieu de loisir.» / «Profesjonalnie zamiast rekreacyjnie.»

«Moins de 3 francs par personne et par an.»

5. Harmonogram i kolejne kroki

Faza	Treść	Ramy czasowe
Utworzenie komitetu i wstępna weryfikacja tekstu	Skonsultować się z prawnikiem/prawniczką; przygotować wersję francuską; członkowie komitetu zamieszkali w kantonie Vaud	Miesiąc 1–4
Złożenie do wstępnej weryfikacji	Kancelaria Stanu Vaud (tekst francuski)	Miesiąc 4–5
Publikacja i rozpoczęcie zbiórki podpisów	Termin 4 miesięcy; cel: ponad 15’000 podpisów jako bufor; profesjonalna organizacja zbiórki	Miesiąc 5
Kontakty z partiami i budowa koalicji	PS, Verts, Vert’libéraux; Pro Natura Vaud; BirdLife Vaud; WWF Vaud; Fondation Franz Weber	Miesiąc 1–12
Złożenie podpisów	Kancelaria Panstwowa, weryfikacja urzedowa	Miesiąc 9–11
Debata w Wielkiej Radzie (Grand Conseil)	Zakotwiczenie parlamentarne; praca z mediami	Kolejne miesiące
Kampania przed głosowaniem	Sąsiedztwo genewskie, argument wilka, ptaki wodne Jeziora Genewskiego	Przed głosowaniem

6. Materiały kampanijne

Dossier genewskie na wildbeimwild.com jako centralna argumentacja.
Psychologia łowiectwo rekreacyjne w kantonie Vaud jako materiał uzupełniający.
Media lokalne: 24 heures, Le Temps, La Région, La Côte, Riviera-Chablais, RTS (Radio Télévision Suisse).
Infografika: mapa Genewa–Vaud jako zlewnia Jeziora Genewskiego. Ptaki wodne nad Jeziorem Genewskim. Wilk w Jurze. Porównanie kosztów VD vs. GE.
Wszystkie materiały kampanijne w języku francuskim.

7. Dalsze źródła

Niniejszy dokument jest tekstem wzorcowym IG Wild beim Wild. Może być swobodnie wykorzystywany przez aktywistki i aktywistów, organizacje lub komitety inicjatywne oraz dostosowywany do warunków panujących w kantonie Vaud.

Sprawdzenie faktów: Twierdzenia lobby łowiectwa rekreacyjnego

Broszura “Łowiectwo w Szwajcarii chroni i przynosi korzyści” wydana przez JagdSchweiz czyta się jak folder reklamowy, jednak jej kluczowe twierdzenia nie wytrzymują konfrontacji z faktami. Dziesięć narracji pod lupą, od “zadania państwowego” przez “różnorodność gatunkową” po “80% poparcia”: Dossier: Sprawdzenie faktów broszury JagdSchweiz →