Kantonalna inicjatywa ludowa: Kanton Valais

«Za profesjonalną ochronę dzikich zwierząt» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

Inicjatywa konstytucyjna w formie opracowanego projektu / Initiative constitutionnelle rédigée de toutes pièces

Na podstawie art. 100 i 102 Konstytucji kantonu Valais z dnia 8 marca 1907 roku oraz ustawy o prawach politycznych

Zlozona przez komitet inicjatywy [data zlozenia]

Uwaga: Kanton Valais jest dwujęzyczny. Do złożenia inicjatywy tekst musi być dostępny w języku niemieckim i francuskim. Przed złożeniem wersja francuska musi zostać sprawdzona przez specjalistę prawnego.

tekście inicjatywy

Niżej podpisane osoby uprawnione do głosowania w kantonie Valais składają następującą inicjatywę konstytucyjną:

Konstytucja kantonu Valais z dnia 8 marca 1907 roku zostaje uzupełniona o następujące artykuły:

Art. [nowy] Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt

1 Wykonywanie polowania przez osoby prywatne (łowiectwo patentowe, łowiectwo rekreacyjne) jest zabronione na całym terytorium kantonu Valais.

2 Ochrona, opieka oraz, w razie konieczności, regulacja populacji dzikich zwierząt należą wyłącznie do wykwalifikowanych specjalistek i specjalistów ds. zarządzania dziką fauną, zatrudnionych przez kanton.

3 Odstrzał dzikich zwierząt jest dopuszczalny jedynie jako środek ostateczny, gdy wszystkie inne odpowiednie środki zapobiegania szkodom lub odwrócenia zagrożenia zostały wyczerpane lub okazały się niewystarczające. Wymaga on uprzedniej zgody Komisji ds. Dzikich Zwierząt.

4 Kanton powołuje niezależną Komisję ds. Dzikich Zwierząt, w skład której wchodzą przedstawicielki i przedstawiciele organizacji ochrony zwierząt i przyrody, nauki oraz właściwych organów. Komisja nadzoruje zarządzanie dziką fauną i podejmuje decyzje w sprawie środków regulacyjnych.

5 Kanton wspiera naturalną regulację populacji dzikich zwierząt, łączenie siedlisk oraz koegzystencję człowieka i dzikiej fauny.

6 Szczegoly reguluje ustawa.

Art. [nowy] Ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

1Kanton rezygnuje z regulacji populacji chronionych gatunków dzikich zwierząt na podstawie art. 7a ustawy federalnej o łowiectwie i ochronie dziko żyjących ssaków i ptaków oraz nie wydaje pozwoleń na odstrzał pojedynczych zwierząt chronionych gatunków na podstawie art. 12 ust. 2 tej ustawy, w szczególności w odniesieniu do wilka, rysia, niedźwiedzia, bobra, wydry, szakala złocistego, orła przedniego, tracza nurogęsia oraz innych gatunków chronionych na mocy prawa federalnego. Zastrzeżenie dotyczy ustępu 3.

2 Stawia na wspieranie koegzystencji człowieka i dzikich zwierząt, pasywne zapobieganie szkodom, ekologiczną rewaloryzację siedlisk oraz naukowe monitorowanie obecności dzikich zwierząt.

3 Zastrzega się możliwość podjęcia działań wobec pojedynczych dzikich zwierząt, które stanowią bezpośrednie i poważne zagrożenie dla ludzi. Działania te należy ograniczyć do minimum i przeprowadzać je przez właściwą jednostkę specjalistyczną kantonu.

4 Kanton aktywnie działa w ramach współpracy międzykantonalnej oraz wobec władz federalnych na rzecz ochrony i zachowania zagrożonych gatunków dzikich zwierząt.

Przepis przejściowy

1 Rada Państwa wydaje niezbędne przepisy wykonawcze w ciągu dwóch lat od przyjęcia niniejszej zmiany konstytucji.

2 Istniejące patenty łowieckie wygasają z chwilą wejścia w życie przepisów wykonawczych. Już zapłacone opłaty patentowe za trwający sezon łowiecki są zwracane proporcjonalnie.

3 Rada Państwa zapewnia ciągłość zarządzania dzikimi zwierzętami w okresie przejściowym.

Objaśnienia

1. Sytuacja wyjściowa

W kantonie Valais, trzecim co do wielkości kantonie Szwajcarii, liczącym około 345’000 mieszkańców na powierzchni 5’224 km², obecne łowiectwo rekreacyjne jest systemem, który nie służy ani ochronie gatunkowej, ani nowoczesnemu zarządzaniu populacjami dzikich zwierząt. Jest to wykonywanie krwawej rozrywki czasu wolnego kosztem istot zdolnych do odczuwania, legitymizowane przez przestarzałe narracje, które nie wytrzymują naukowej weryfikacji. Twierdzenie, że bez łowiectwa rekreacyjnego załamie się równowaga ekologiczna, jest od ponad 50 lat empirycznie obalane przez model genewski (por. obszerne dossier na temat zakazu polowań w Genewie na wildbeimwild.com).

Łowiectwo rekreacyjne jest w Valais zorganizowane jako łowiectwo patentowe. Osoby prywatne wykupują kantonalny patent i polują bez stałej odpowiedzialności za rewir (por. Psychologia polowań hobbystycznych w kantonie Valais a także krytyczną analizę wykształcenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Kanton Valais znajduje się w centrum krajowej debaty o wilkach. Valais należy do kantonów z największą liczbą watah wilków i w ostatnich latach złożył i zrealizował szczególnie wiele wniosków o odstrzał wilków. Od lutego 2025 roku kantony mogą zezwalać na odstrzał pojedynczych bobrów, które wyrządzają znaczne szkody (art. 9d JSV). Ryś jest w kantonie gatunkiem rodzimym. Orzeł przedni gniazduje w Alpach Valezjańskich. Valais jest domem dla orłosępa, kozicy alpejskiej oraz unikalnej fauny alpejskiej. Dzięki obiektowi światowego dziedzictwa przyrodniczego UNESCO Jungfrau-Aletsch część jednego z najcenniejszych obszarów chronionych Europy znajduje się w tym kantonie (por. analiza polityki łowieckiej na wildbeimwild.com, jak i dla polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

Kanton Valais ma możliwość dania tutaj jasnego sygnału: nie tylko na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt zamiast łowiectwa rekreacyjnego, ale także konsekwentnej ochrony zagrożonych gatunków dzikich zwierząt na poziomie kantonalnym. Jako jeden z kantonów z największą liczbą watah wilków w Szwajcarii, sygnał ten miałby oddziaływanie wykraczające daleko poza granice kantonu.

2. Wzór do naśladowania: kanton Genewa

19 maja 1974 roku dobre 70 procent głosujących w kantonie Genewa opowiedziało się za zniesieniem milicyjnego łowiectwa rekreacyjnego. Przed wprowadzeniem zakazu zwierzyna gruba w kantonie była praktycznie wytępiona: jelenie i dziki zniknęły dziesiątki lat wcześniej, a sarny przetrwały jedynie w liczbie kilkudziesięciu sztuk. Ponad 400 myśliwych rekreacyjnych masowo wypuszczało bażanty, kuropatwy i zające na potrzeby łowiectwa rekreacyjnego.

Doświadczenia od czasu wprowadzenia zakazu łowiectwa rekreacyjnego są jednoznaczne:

Bioróżnorodność znacznie wzrosła. Liczba zimujących ptaków wodnych wzrosła wielokrotnie z kilkuset do około 30 000. Genewa jest dziś domem dla największej populacji zająca szaraka oraz jednej z ostatnich populacji kuropatwy w Szwajcarii.
Populacja saren ustabilizowała się na zdrowym poziomie, przy rocznym specjalnym odstrzale przeprowadzanym przez profesjonalnych strażników przyrody wynoszącym zaledwie od 20 do 36 zwierząt.
Zakaz obowiązuje nieprzerwanie od ponad 50 lat. Genewa nigdy go nie zniosła.
Całkowite koszty profesjonalnego zarządzania dziką zwierzyną w Genewie wynoszą rocznie około 1,2 miliona franków, podzielonych na około 600’000 franków na personel (ok. trzy pełne etaty, rozdzielone na około tuzin urzędników ds. ochrony środowiska), 250’000 franków na prewencję i 350’000 franków na rekompensaty za szkody. Odpowiada to kwocie około 2.40 franka na mieszkańca rocznie.

Długoletni genewski inspektor ds. fauny Gottlieb Dandliker (2001-2025) określił zakaz łowiectwa rekreacyjnego jako finansowo najkorzystniejszą alternatywę dla kantonu. Szczegółowy opis znajduje się w dossier «Genewa a zakaz polowan» na wildbeimwild.com.

Skuteczność genewskiego modelu widać w bezpośrednim porównaniu: profesjonalny strażnik przyrody w Genewie potrzebuje na sanitarny odstrzał dzika średnio 8 godzin i maksymalnie 2 naboi. Myśliwy rekreacyjny w kantonie Zurych potrzebuje na to 60 do 80 godzin i do 15 naboi. Zagęszczenie zająca szaraka w Genewie wynosi 17,7 osobnika na 100 hektarów (najwyższe w Szwajcarii), podczas gdy w kantonie Zurych zaledwie 1,0 na 100 hektarów (por. Weryfikacja faktów – Rada Rządowa Zurychu).

3. Koncepcja: profesjonalna ochrona dzikich zwierząt zamiast łowiectwa rekreacyjnego

Inicjatywa nie zastępuje łowiectwa rekreacyjnego próżnią, lecz profesjonalnym zarządzaniem dzikimi zwierzętami według modelu strażnika przyrody. Model ten opiera się na następujących zasadach:

Kompetencja fachowa zamiast rozrywki w czasie wolnym. Profesjonalni zarządcy dzikich zwierząt działają na podstawie naukowej (por. krytyczną analizę wykształcenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Zasada ostatecznego srodka (ultima ratio). Odstrzał jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy wyczerpano wszystkie środki nieletalne.

Demokratyczna kontrola sprawowana przez komisję ds. dzikich zwierząt. Niezależna komisja zapobiega temu, by presja polityczna rozmywała zarządzanie dzikimi zwierzętami.

Naturalna samoregulacja jako zasada przewodnia. Doswiadczenia z Genewy, z parkow narodowych oraz z licznych naukowych Badania dowodzi: populacje dzikich zwierząt w większości przypadków regulują się samodzielnie.

4. Dlaczego Valais?

Kanton Valais nadaje się do wprowadzenia profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt z kilku powodów:

Ośrodek debaty o wilku. Valais należy do kantonów z największą liczbą watah wilków i w ostatnich latach wnioskował oraz przeprowadzał szczególnie wiele odstrzałów wilków. Polityka kantonu wobec wilka jest kontrowersyjna zarówno na szczeblu krajowym, jak i międzynarodowym. Inicjatywa oferuje odpowiedź zgodną z konstytucją: profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami i profesjonalna ochrona stad zamiast politycznie motywowanych masowych odstrzałów. Drugi artykuł dotyczący ochrony gatunków czyni inicjatywę atrakcyjną dla organizacji ochrony przyrody, które dotąd zajmowały defensywną postawę w debacie o wilku (por. polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

Światowe Dziedzictwo Przyrodnicze UNESCO Jungfrau-Aletsch. Wielki Lodowiec Aletsch i otaczający go obszar należą do Światowego Dziedzictwa Przyrodniczego UNESCO. Profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami chroniłoby ten unikalny obszar chroniony konsekwentniej niż łowiectwo rekreacyjne (por. wildbeimwild.com na temat parków narodowych i obszarów chronionych).

Wyjątkowa fauna alpejska. Valais jest domem dla orłosępów, orłów przednich, kozic alpejskich, kozioroż ców, wilków, rysi i wielu innych gatunków w unikalnym krajobrazie wysokogórskim. Należy do kantonów alpejskich Szwajcarii o największej różnorodności gatunkowej (por. wildbeimwild.com o drapieżnikach).

Dwujęzyczność jako pomost. Valais jest kantonem dwujęzycznym: około dwie trzecie mieszkańców mówi po francusku (Dolny Valais), jedna trzecia po niemiecku (Górny Valais). Inicjatywa łączy genewskie doświadczenia Romandii z debatą w niemieckojęzycznej Szwajcarii. Kluczowe przesłania muszą działać zarówno po niemiecku, jak i po francusku.

Lasy ochronne i gospodarka alpejska. Valais ma wysoki udział lasów ochronnych. Wilk w naturalny sposób reguluje populację saren i zmniejsza presję zgryzania w lasach ochronnych. Dla gospodarki alpejskiej profesjonalna ochrona stad zapewnia lepszą ochronę niż łowiectwo rekreacyjne, które nie trzyma skutecznie drapieżników z dala od stad zwierząt gospodarskich.

6000 podpisów w ciągu roku. Przy 345000 mieszkańców 6000 podpisów to 1,7 procent populacji. Zbiórkę można prowadzić w Sion, Brig-Glis, Visp, Monthey, Martigny i Naters. Zbiórka musi być zorganizowana w obu językach.

Łowiectwo licencyjne = prosta zmiana systemu. Brak umów dzierżawy, brak odszkodowań dla gmin.

kanton turystyczny.Zermatt, Saas-Fee, Verbier, Crans-Montana: Wallis jest jednym z najważniejszych kantonów turystycznych Szwajcarii. Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt oraz koegzystencja z drapieżnikami stanowią argument na rzecz zrównoważonej turystyki.

5. O tekście inicjatywy

Ustęp 1: Zakaz łowiectwa rekreacyjnego

Zakaz polowań na podstawie patentu przez osoby prywatne odpowiada modelowi genewskiemu. Kompetencja kantonalna jest bezsporna: art. 3 ust. 1 i 2 prawa łowieckiego. Trzy systemy łowieckie są równoważne. Genewa jest zgodna z prawem federalnym od 1974 roku.

Ustęp 2: Profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną

Zamiast myśliwych rekreacyjnych wszystkie zadania przejmują wykwalifikowani zarządcy dzikiej fauny zatrudnieni w służbie kantonalnej. W Genewie ten system sprawdza się od ponad 50 lat.

Ustęp 3: Odstrzał jako ostateczność

Odstrzał jest wyjątkiem, a nie regułą. Pierwszeństwo mają środki pasywne.

Ustęp 4: Komisja ds. dzikich zwierząt

Niezależna komisja ds. dzikich zwierząt wzorowana jest na modelu genewskim. Zapobiega ona sytuacji, w której Rada Stanu samodzielnie zatwierdza wyjątki. Polityka wobec wilków w Wallis pokazała, jak szybko presja polityczna może doprowadzić do masowych odstrzałów. Komisja ds. dzikich zwierząt zakotwiczona w konstytucji zapobiegłaby temu automatyzmowi (por. Mity myśliwskie pod lupą faktów).

Ustęp 5: Naturalna regulacja i koegzystencja

Wspieranie koegzystencji w Wallis obejmuje w szczególności ochronę obiektu światowego dziedzictwa przyrodniczego UNESCO Jungfrau-Aletsch, łączenie alpejskich siedlisk, profesjonalną ochronę stad oraz edukację ludności i turystów.

Postanowienia przejściowe

Dwuletni termin daje Radzie Stanu wystarczająco dużo czasu. Istniejący kantonalny urząd ds. łowiectwa, rybołówstwa i dzikich zwierząt (Service de la chasse, de la pêche et de la faune) może służyć jako podstawa instytucjonalna. Ważne: Wallis jest kantonem dwujęzycznym. Tekst inicjatywy musi być dostępny w obu językach.

6. Do artykułu drugiego: ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

Drugi artykuł jest dla Wallis sprawą najwyższej aktualności. Wallis należy do kantonów z największą liczbą watah wilków i odstrzałów wilków. Inicjatywa oferuje konstytucyjną ochronę, która zapobiega temu, by każda obecność wilka automatycznie przekładała się na decyzję o odstrzale. W Wallis gnieździ się orłosęp. Obecny jest orzeł przedni. Ryś jest tu zadomowiony. Sformułowanie „w szczególności” chroni również przyszłych powracających, zwłaszcza niedźwiedzia (por. polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

7. Konsekwencje finansowe: konkretny budżet dla Wallis

Genewski budżet referencyjny

W Genewie, która z powierzchnią 282 km² jest około osiemnastokrotnie mniejsza niż Wallis i liczy około 500’000 mieszkańców, całkowite koszty wynoszą rocznie około 1,2 miliona franków.

Konserwatywne oszacowanie dla Wallis

Dla Wallis o powierzchni 5’224 km² i około 345’000 mieszkańców wynika następujące celowo konserwatywne oszacowanie kosztów. Uwzględnia ono hojny margines oraz szczególne wyzwania jednego z największych kantonów alpejskich:

Koszty personalne: od 1’440’000 do 2’520’000 franków rocznie. Potrzebnych jest od 12 do 18 etatów pełnoczasowych. Valais jest osiemnastokrotnie większy od Genewy i topograficznie niezwykle wymagający: wysokie góry, liczne doliny boczne, rozległe gospodarstwa alpejskie. Osadnictwo koncentruje się jednak w dolinie Rodanu i dolinach bocznych. Wyższa liczba etatów uwzględnia zarządzanie okresem przejściowym w populacji jeleni szlachetnych.

Koszty rzeczowe: od 350’000 do 600’000 franków rocznie. W wysokich górach koszty rzeczowe są wyższe: pojazdy terenowe, sprzęt alpejski, materiały do ochrony stad, infrastruktura monitoringu oraz działania informacyjne w dwóch językach.

Rekompensata szkód: od 250’000 do 500’000 franków rocznie. Głównie szkody wyrządzone przez wilki w zwierzętach gospodarskich oraz szkody od zgryzania w lasach ochronnych.

Inwestycja początkowa w ochronę stad: od 700’000 do 1’200’000 franków. W pierwszych trzech do pięciu latach po zmianie systemu potrzebna jest jednorazowa inwestycja początkowa w infrastrukturę ochrony stad dla całego obszaru alpejskiego Valais, który stanowi największe wyzwanie w zakresie ochrony stad w całej Szwajcarii: programy psów pasterskich chroniących stada, przenośne ogrodzenia, nocne zagrody, szkolenie pasterzy. Inwestycja ta nie jest powtarzalna.

Koszty całkowite: od 2’040’000 do 3’620’000 franków rocznie (brutto). Odpowiada to około 5,90 do 10,50 franka na mieszkańca rocznie.

Zarządzanie okresem przejściowym w kwestii jeleni

Również w Valais populacje jeleni szlachetnych są znaczne i nie są trwale regulowane przez łowiectwo rekreacyjne. Reprodukcja kompensacyjna (czyli sztucznie podwyższony przez presję łowiecką wskaźnik rozrodczości) uniemożliwia trwałą redukcję. Po zmianie systemu potrzebne jest ukierunkowane zarządzanie okresem przejściowym, które zostało uwzględnione w wyższej liczbie etatów (por. badania na wildbeimwild.com).

Oszczędności i finansowanie zwrotne

Naprzeciw tego stoją jednak znaczne oszczędności: brak egzaminów myśliwskich, brak zarządzania patentami, brak planowania odstrzału, brak nadzoru łowieckiego. W Valais dochodzą szczególnie ogromne koszty logistycznie skomplikowanych odstrzałów wilków: pojedynczy bezsensownie zabity wilk kosztuje społeczeństwo około 35’000 franków (loty helikopterem, koordynacja, postępowania prawne). Przy dziesiątkach odstrzałów rocznie szybko sumuje się to do setek tysięcy.

Utracone wpływy

Wraz z likwidacją łowiectwa rekreacyjnego odpadają opłaty patentowe szacowane na 2,5 do 3,5 miliona franków rocznie. Stoją jednak temu naprzeciw nigdy niebilansowane koszty zewnętrzne łowiectwa milicyjnego (wypadki z udziałem dzikich zwierząt, szkody zgryzowe w lesie ochronnym spowodowane polowaniem, nakłady administracyjne, interwencje policji i sądów), które wielokrotnie przewyższają te wpływy. W kantonie Genewa wpływy te odpadły już w 1974 roku, bez problemów finansowych: przed zakazem polowań aktywnych było ponad 400 myśliwych rekreacyjnych, dziś tę samą pracę lepiej wykonują trzy pełne etaty. Sanitarne i terapeutyczne odstrzały wykonywane przez profesjonalnych strażników przyrody to nie to samo, co regulacyjne polowanie oparte na myśliwskich opowieściach lub błędnie rozumianym „doświadczeniu natury” myśliwych rekreacyjnych. Pełny rachunek kosztów pokazuje: łowiectwo milicyjne kosztuje podatnika znacznie więcej, niż przynosi (por. „Co łowiectwo rekreacyjne naprawdę kosztuje Szwajcarię” na wildbeimwild.com).

Myśliwi rekreacyjni w polityce głosują przeciwko ochronie przyrody. Lobby łowiectwa rekreacyjnego systematycznie zwalcza kwestie różnorodności biologicznej i ochrony gatunków. W 2024 roku zwalczało inicjatywę na rzecz różnorodności biologicznej (63 procent głosów na nie). W 2020 roku współtworzone przez nie prawo łowieckie zostało odrzucone w głosowaniu (51,9 procent głosów na nie). W 2016 roku tycyński związek myśliwych storpedował park narodowy Parc Adula. W okresie legislacyjnym 2015–2019 myśliwi rekreacyjni w parlamencie w wiekszosci przeciwko kwestiom srodowiskowym. Kto twierdzi, że myśliwi rekreacyjni są obrońcami przyrody, ignoruje ich zachowanie w głosowaniach (por. Tesynski Zwiazek Myśliwych: 30 lat nonsensu oraz Dossier kosztowe).

Czyste koszty dodatkowe netto wynoszą prawdopodobnie od 1’200’000 do 2’500’000 franków rocznie, co odpowiada okolo 3,50 do 7,25 franka na mieszkańca odpowiada. Nawet licząc hojnie: to mniej niż 0,06 procent kantonalnego budżetu wynoszącego około 4,6 miliarda franków (rachunek państwowy 2024, EFV). Albo inaczej: mniej niż jedna kawa na osobę rocznie, za profesjonalną ochronę dzikich zwierząt w ognisku szwajcarskiej debaty o wilkach (por. Weryfikacja mitow łowieckich na wildbeimwild.com).

8. Zgodnosc z nadrzednym prawem

Pierwszy artykul: zniesienie łowiectwa rekreacyjnego

Zgodne z prawem federalnym. Art. 3 ust. 1 i 2 JSG. Trzy równorzędne systemy łowieckie. Genewa od 1974 roku bez zastrzeżeń.

Drugi artykul: ochrona gatunkow chronionych

Art. 7a JSG umożliwia prewencyjną regulację, ale do niej nie zobowiązuje. To samo dotyczy pozwoleń na odstrzał pojedynczych zwierząt na podstawie art. 12 ust. 2 JSG. Rezygnacja z tego nie narusza ani prawa federalnego, ani Konwencji Berneńskiej.

Jednosc materii

Zachowane, ponieważ wszystkie przepisy odnoszą się do kantonalnego zarządzania dzikimi zwierzętami i ochrony zwierząt żyjących na wolności.

9. Uprzedzenie przewidywalnych zarzutow

„Walezja jest osiemnaście razy większa od Genewy i jest kantonem wysokogórskim, genewski model tutaj nie zadziała”

Fakty: Większa powierzchnia wymaga więcej specjalistów (12 do 18 zamiast około 3 pełnych etatów). Ale: zasiedlenie koncentruje się w dolinie Rodanu i dolinach bocznych. Największa część powierzchni kantonu to wysokie góry bez stałego osadnictwa: tam nie ma konfliktów człowiek–dzikie zwierzę. Koszty bezwzględne (1’200’000 do 2’500’000 franków) są skromne dla kantonu z budżetem rzędu miliarda (por. Psychologia polowań hobbystycznych w kantonie Valais).

Krotka formula komunikacyjna: „Dolina Rodanu to ten sam krajobraz co Genewa. A w wysokich górach jest mniej konfliktów, nie więcej.” / «La plaine du Rhône est le même paysage que Genève. Et en haute montagne, il y a moins de conflits, pas plus.»

„Wilka trzeba regulować, Walezja ma najwięcej watah”

Fakty:Walezja ma wiele watah i wiele odstrzałów, a mimo to watahy nie znikają. Polityka odstrzałów nie osiągnęła celu. Wilk naturalnie reguluje populację saren, zmniejsza presję zgryzania w lasach ochronnych i zmienia zachowanie kopytnych na korzyść lasu (Landscape of Fear). Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą umożliwia wilkowi pełnienie jego ekologicznej funkcji, a jednocześnie chroni stada zwierząt gospodarskich poprzez profesjonalną prewencję.

Krotka formula komunikacyjna:«Walezja odstrzeliwuje tyle wilków, co prawie żaden inny kanton, a mimo to wciąż ma watahy. Odstrzał niczego nie rozwiązuje. Koegzystencja — tak.» / «Le Valais tire autant de loups que presque aucun autre canton et compte toujours des meutes. Tirer ne résout rien. La coexistence, si.»

«Koszty na mieszkańca są zbyt wysokie»

Fakty:W dużym, alpejskim kantonie liczącym 345’000 mieszkańców koszty na mieszkańca są z natury wyższe niż w Zurychu. W liczbach bezwzględnych, nawet licząc hojnie: 1’200’000 do 2’500’000 franków rocznie. Mniej niż 0,1 procent budżetu kantonu. Mniej niż jedna kawa na osobę rocznie. Ogromne koszty odstrzałów wilków całkowicie odpadają.

Krotka formula komunikacyjna:«Mniej niż jedna kawa na osobę rocznie. Mniej niż 0,1 procent budżetu kantonu. A kosztowne odstrzały wilków odpadają.»

10. Podsumowanie

Ta inicjatywa daje mieszkańcom Walezji możliwość opowiedzenia się za nowoczesnym, opartym na dowodach zarządzaniem dziką przyrodą oraz kompleksową ochroną zagrożonych gatunków dzikich zwierząt. Pierwszy artykuł nawiązuje do sprawdzonego od ponad 50 lat genewskiego modelu. Drugi artykuł jest bezpośrednią odpowiedzią na politykę wilczą Walezji: zapobiega temu, by każda obecność wilka automatycznie przeradzała się w decyzję o odstrzale, i chroni również orłosępy, rysie, orły przednie oraz przyszłych powracających, takich jak niedźwiedź. Jako punkt zapalny szwajcarskiej debaty o wilkach, sukces w Walezji miałby ogólnokrajowe znaczenie sygnalizacyjne.

Komitet inicjatywy „Za profesjonalną ochroną dzikich zwierząt”

[Imie 1], [Imie 2], [Imie 3] …

(Członkowie komitetu zgodnie z prawem kantonalnym, zamieszkali w kantonie Walezja)

Adres kontaktowy: [Adres komitetu]

Zalacznik: Dalsza dokumentacja

Model genewski w szczegolach: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Kompleksowe przedstawienie genewskiego zarządzania dzikimi zwierzętami od 1974 roku.

Badania naukowe: wildbeimwild.com/studien

Łowiectwo w Szwajcarii: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psychologia łowiectwa rekreacyjnego w kantonie Walezja: wildbeimwild.com: Psychologia łowiectwa rekreacyjnego w kantonie VS

Psychologia łowiectwa rekreacyjnego: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Parki narodowe i obszary chronione: wildbeimwild.com/tag/schweizerischer-nationalpark

Dzikie zwierzęta na terenach zamieszkanych: wildbeimwild.com/tag/stadtwildtiere

Mity łowieckie: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Kantonalna inicjatywa ludowa Bazylea-Miasto: Tekst wzorcowy inicjatywy w kantonie Bazylea-Miasto

Uwaga dotyczaca procedury

Komitet inicjatywy przedkłada tekst inicjatywy w języku niemieckim i francuskim kancelarii stanu kantonu Valais do wstępnej kontroli przed rozpoczęciem zbierania podpisów. Do powodzenia inicjatywy wymaganych jest 6’000 ważnych podpisów. Okres zbierania podpisów wynosi jeden rok od publikacji w dzienniku urzędowym (art. 110 ustawy o prawach politycznych). Warunki złożenia podpisów regulowane są przez ustawę o prawach politycznych.

Briefing strategiczny dla aktywistek i aktywistów

Inicjatywa ludowa «O profesjonalną ochronę dzikich zwierząt», kanton Valais Wewnętrzny dokument roboczy, stan na marzec 2026

Podsumowanie

Valais jest zarazem najtrudniejszym i strategicznie najważniejszym kantonem w tej serii. Centrum szwajcarskiej debaty o wilkach, wiele watah, wiele odstrzałów. Inicjatywa jest kontrofensywą: profesjonalne zarządzanie dziką fauną zamiast politycznie motywowanych masowych odstrzałów. 6’000 podpisów przy 345’000 mieszkańcach jest osiągalne. Dwujęzyczność jako pomost. Światowe Dziedzictwo UNESCO Jungfrau-Aletsch. Kluczowy przekaz: «Valais odstrzeliwuje tyle wilków, co prawie żaden inny kanton, a mimo to watahy nadal tam istnieją. Odstrzał niczego nie rozwiązuje».

1. Dlaczego akurat Valais?

Ośrodek debaty o wilku. Wiele watah, wiele odstrzałów, zacięta debata. Paragraf o ochronie gatunkowej jest odpowiedzią.

Światowe Dziedzictwo UNESCO. Jungfrau-Aletsch. Profesjonalna ochrona dla dziedzictwa światowego.

Wyjątkowa fauna alpejska. Orłosęp, orzeł przedni, wilk, ryś, kozica alpejska.

6’000 podpisów. 1,7 procent. Osiągalne.

Dwujęzyczność. Pomost między Romandią a Szwajcarią niemieckojęzyczną.

Łowiectwo licencyjne = prosta zmiana systemu.Brak umów dzierżawy.

2. Lekcje z Zurychu: co robimy inaczej

Pozytywny tytul. «Na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage».

Debata o wilkach jako kontrofensywa. Nie defensywnie («wilk nie jest niebezpieczny»), lecz ofensywnie («odstrzał nie działa, koegzystencja tak»).

Koszty bezwzględne. Od 1’200’000 do 2’500’000 franków. Mniej niż 0,1 procent budżetu kantonu.

Dwujęzyczna kampania od pierwszego dnia.

3. Szczególne wyzwania

Kultura łowiecka. Valais jest jednym z kantonów o najsilniejszej kulturze łowieckiej w Szwajcarii. Kampania musi opierać się na faktach, a nie na emocjach.

Polaryzacja wokół wilka. Debata jest w Valais bardziej spolaryzowana niż w jakimkolwiek innym kantonie. Inicjatywa musi zdobyć centrum, a nie skrajności.

Gospodarka alpejska. Gospodarka alpejska ma w Valais istotne znaczenie kulturowe i gospodarcze. Inicjatywa musi pokazać, że profesjonalna ochrona stad chroni je skuteczniej niż łowiectwo rekreacyjne.

4. Analiza przeciwników i przygotowane odpowiedzi

Kontrargument 1: «Valais jest zbyt duży i zbyt alpejski»

Krotka formula komunikacyjna: «Dolina Rodanu to ten sam krajobraz co Genewa. W wysokich górach jest mniej konfliktów». / «La plaine du Rhône est Genève.»

Kontrargument 2: „Wilka trzeba regulować”

Krotka formula komunikacyjna: «Valais odstrzeliwuje tyle wilków, co mało który inny kanton, a mimo to nadal ma watahy. Odstrzał niczego nie rozwiązuje.» / «Valais odstrzeliwuje tyle wilków, że niemal żaden inny kanton mu nie dorównuje, a mimo to wciąż posiada watahy.»

Kontrargument 3: «Koszty są zbyt wysokie»

Krotka formula komunikacyjna: «1’200’000 do 2’500’000 franków. Mniej niż 0,1 procent budżetu kantonu. A kosztowne odstrzały wilków stają się zbędne.»

5. Strategia komunikacji: trzy kluczowe przesłania

«Odstrzał nie działa. Koegzystencja owszem.» / «Strzelanie nie działa. Koegzystencja owszem.»

«Genewa pokazuje to od 50 lat.» / «Genewa robi to od 50 lat.»

«Profesjonalnie zamiast rekreacyjnie.» / «Profesjonalnie zamiast rekreacyjnie.»

6. Harmonogram i kolejne kroki

Faza	Treść	Ramy czasowe
Utworzenie komitetu i wstępna weryfikacja tekstu	Zaangażować prawniczkę/prawnika; tłumaczenie; członkowie komitetu z Górnego i Dolnego Valais	Miesiąc 1–4
Złożenie do wstępnej weryfikacji	Kancelaria Stanu Valais (tekst niemiecki i francuski)	Miesiąc 4–5
Publikacja i rozpoczęcie zbiórki podpisów	Cel: 7’000+ podpisów jako bufor; dwujęzyczna organizacja zbierająca podpisy	Miesiąc 5
Kontakty z partiami i budowa koalicji	SP, Zieloni, GLP; Pro Natura Valais; WWF Valais; Fondation Franz Weber; Groupe Loup Suisse	Miesiąc 1–12
Złożenie podpisów	Kancelaria Panstwowa, weryfikacja urzedowa	Po zakończeniu zbiórki
Debata Wielkiej Rady Kantonalnej	Zakotwiczenie parlamentarne; dwujezyczna praca medialna	Kolejne miesiące
Kampania przed głosowaniem	Debata o wilku jako kontrofensywa, argument UNESCO, dwujęzyczna	Przed głosowaniem

7. Materiały kampanijne

Dossier genewskie na wildbeimwild.com jako centralna argumentacja.
Psychologia polowań hobbystycznych w kantonie Valais jako materiał uzupełniający.
Lokalne media: Walliser Bote, Le Nouvelliste, Rhone Zeitung, Kanal 9, Radio Rottu.
Infografika: wykres «Odstrzały vs. watahy» (liczba odstrzałów i watah w czasie). Światowe Dziedzictwo UNESCO jako element wizualny. Porównanie kosztów VS vs. GE.
Wszystkie materiały kampanii dwujęzyczne (DE/FR).

8. Dalsze źródła

Ten dokument jest wzorcowym tekstem IG Wild beim Wild. Może być swobodnie wykorzystywany przez aktywistki i aktywistów, organizacje lub komitety inicjatywne oraz dostosowywany do warunków panujących w kantonie Valais.

Sprawdzenie faktów: Twierdzenia lobby łowiectwa rekreacyjnego

Broszura “Łowiectwo w Szwajcarii chroni i przynosi korzyści” wydana przez JagdSchweiz czyta się jak folder reklamowy, jednak jej kluczowe twierdzenia nie wytrzymują konfrontacji z faktami. Dziesięć narracji pod lupą, od “zadania państwowego” przez “różnorodność gatunkową” po “80% poparcia”: Dossier: Sprawdzenie faktów broszury JagdSchweiz →