Inițiativă populară cantonală – Cantonul Valais

«Pentru o protecție profesională a animalelor sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

Inițiativă legislativă sub forma unui proiect elaborat / Initiative constitutionnelle rédigée de toutes pièces

În baza art. 33 al Constituției Cantonului Valais din 8 martie 1907 și a legii privind drepturile politice

Depusă de comitetul de inițiativă [data depunerii]

Notă: Cantonul Valais este bilingv. Pentru depunere, textul inițiativei trebuie să fie disponibil în limba germană și franceză. Versiunea franceză trebuie verificată de un specialist juridic înainte de depunere.

Textul inițiativei

Persoanele semnatare, având drept de vot în Cantonul Valais, depun următoarea inițiativă legislativă:

Constituția Cantonului Valais din 8 martie 1907 se completează cu următoarele articole:

Art. [nou] Protecție profesională a animalelor sălbatice

1 Practicarea vânătorii de către persoane private (vânătoare cu permis, vânătoare recreativă) este interzisă pe întreg teritoriul Cantonului Valais.

2 Protecția, îngrijirea și, dacă este necesar, reglementarea animalelor sălbatice revin exclusiv unor administratori de faună sălbatică cu pregătire de specialitate, aflați în slujba cantonului.

3 Uciderea animalelor sălbatice este permisă doar ca ultimă măsură, atunci când toate celelalte măsuri adecvate pentru prevenirea daunelor sau înlăturarea pericolului au fost epuizate sau s-au dovedit insuficiente. Aceasta necesită aprobarea prealabilă a comisiei pentru animale sălbatice.

4 Cantonul înființează o comisie independentă pentru animale sălbatice, formată din reprezentanți ai asociațiilor de protecție a animalelor și a naturii, ai lumii științifice, precum și ai autorităților implicate. Comisia supraveghează managementul animalelor sălbatice și decide asupra măsurilor de reglementare.

5 Cantonul promovează reglementarea naturală a populațiilor de animale sălbatice, conectarea habitatelor și coexistența dintre om și animalele sălbatice.

6 Detaliile sunt reglementate prin lege.

Art. [nou] Protecția speciilor de animale sălbatice amenințate și protejate

1 Cantonul renunță la solicitările de reglementare preventivă a efectivelor speciilor de animale sălbatice protejate conform legii federale privind vânătoarea și protecția mamiferelor și păsărilor sălbatice, în special lupul, râsul, ursul, castorul, vidra, șacalul auriu, acvila de munte, ferăstrașul mare și alte specii protejate conform dreptului federal.

2 Cantonul mizează pe promovarea coexistenței dintre om și animalele sălbatice, prevenirea pasivă a daunelor, valorificarea ecologică a habitatelor și monitorizarea științifică a prezenței animalelor sălbatice.

3 Rămân rezervate măsurile împotriva animalelor sălbatice individuale care reprezintă o amenințare directă și considerabilă pentru oameni. Acestea trebuie limitate la strictul necesar și trebuie efectuate de către serviciul de specialitate competent al cantonului.

4 Cantonul se angajează activ, în cadrul colaborării intercantonale și față de Confederație, pentru protecția și conservarea speciilor de animale sălbatice amenințate.

Dispoziție tranzitorie

1 Consiliul de Stat emite dispozițiile de aplicare necesare în termen de doi ani de la adoptarea acestei modificări constituționale.

2 Permisele de vânătoare existente devin nule la intrarea în vigoare a dispozițiilor de aplicare. Taxele de permis deja achitate pentru sezonul de vânătoare în curs sunt rambursate proporțional.

3 Consiliul de Stat asigură continuitatea managementului animalelor sălbatice pe durata fazei de tranziție.

Explicații

1. Situația de plecare

În cantonul Valais, al treilea cel mai mare canton al Elveției și cel mai extins canton pur alpin ca suprafață, cu circa 345’000 de locuitori pe o suprafață de 5’224 km², vânătoarea recreativă de astăzi este un sistem care nu servește nici protecției speciilor, nici unui management modern al animalelor sălbatice. Este exercitarea unei plăceri sângeroase de petrecere a timpului liber pe spinarea unor viețuitoare capabile să simtă durere, legitimată prin narative depășite, care nu rezistă unei examinări științifice. Afirmația conform căreia, fără vânătoarea recreativă, echilibrul ecologic s-ar prăbuși este contrazisă empiric de peste 50 de ani de modelul de la Geneva (vezi Dosarul despre interdicția vânătorii de la Geneva pe wildbeimwild.com).

Vânătoarea recreativă este organizată în Valais sub formă de vânătoare pe permis. Persoanele private achiziționează un permis cantonal și vânează fără o responsabilitate fixă asupra unui teritoriu de vânătoare (vezi Psihologia vânătorii de agrement în cantonul Valais precum și analiza critică a formării vânătorilor pe wildbeimwild.com).

Cantonul Valais se află în centrul dezbaterii naționale privind lupul. Valais are cele mai multe haite de lupi din întreaga Elveție. Niciun alt canton nu a solicitat și efectuat mai multe împușcări de lupi în ultimii ani. Castorul poate fi împușcat din februarie 2025 la cererea cantonului. Râsul este specie locală în canton. Acvila de munte cuibărește în Alpii Valais. Valais este căminul zăganului, ibexului și al unei faune alpine unice. Cu Patrimoniul Natural Mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch, una dintre cele mai valoroase arii protejate din Europa se află parțial în canton (vezi Analiza politicii de vânătoare pe wildbeimwild.com și Politica privind lupul pe wildbeimwild.com).

Cantonul Valais are ocazia de a transmite aici un semnal clar: nu doar pentru protecția profesională a animalelor sălbatice în locul vânătorii recreative, ci și pentru protecția consecventă a speciilor de animale sălbatice pe cale de dispariție la nivel cantonal. Fiind cantonul cu cele mai multe haite de lupi din Elveția, acest semnal ar avea un impact care s-ar extinde mult dincolo de frontierele cantonale.

2. Modelul de referință: Cantonul Geneva

La 19 mai 1974, aproximativ două treimi dintre votanții din cantonul Geneva au votat pentru abolirea vânătorii recreative de tip miliție. Înainte de interdicție, vânatul mare era practic exterminat în canton: cerbii și mistreții dispăruseră de decenii, iar din căprioară mai supraviețuiau doar câteva zeci de exemplare. În jur de 300 de vânători recreativi lansau masiv fazani, potârnichi și iepuri pentru vânătoarea recreativă.

Experiențele de după interzicerea vânătorii recreative sunt clare:

– Biodiversitatea a crescut semnificativ. Numărul păsărilor de apă care iernează s-a multiplicat de la câteva sute la aproximativ 30’000. Geneva găzduiește astăzi cea mai mare populație de iepuri de câmp și una dintre ultimele populații de potârnichi din Elveția.

– Populația de căprioare s-a stabilizat la un nivel sănătos, cu o împușcare specială anuală, efectuată de paznici de vânătoare profesioniști, de doar 20 până la 36 de animale.

– În 2005, într-un nou referendum popular, 90 la sută dintre alegătorii genevezi s-au pronunțat pentru menținerea interdicției vânătorii recreative. În 2009, o propunere de reintroducere a fost respinsă în parlamentul cantonal cu 70 de voturi contra 7.

– Costurile totale ale managementului profesional al animalelor sălbatice la Geneva se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci anual, împărțite în circa 600’000 de franci pentru personal (aproximativ trei posturi cu normă întreagă, repartizate între circa o duzină de responsabili pentru mediu), 250’000 de franci pentru prevenție și 350’000 de franci pentru compensarea daunelor. Aceasta corespunde la aproximativ 2,40 de franci pe locuitor și an.

Inspectorul faunistic genevez Gottlieb Dandliker, responsabil de managementul animalelor sălbatice din 2001, numește interdicția vânătorii recreative cea mai avantajoasă alternativă din punct de vedere financiar pentru canton. O prezentare detaliată se găsește în Dosarul «Geneva și interdicția vânătorii» pe wildbeimwild.com.

Eficiența modelului genevez se vede în comparația directă: un paznic de vânătoare profesionist din Geneva are nevoie, în medie, pentru o împușcare sanitară a unui mistreț, de 8 ore și maximum 2 cartușe. Un vânător recreativ din cantonul Zürich are nevoie pentru asta de 60 până la 80 de ore și până la 15 cartușe. Densitatea iepurilor de câmp în Geneva este de 17,7 animale la 100 de hectare (cea mai mare din Elveția), în cantonul Zürich doar 1,0 la 100 de hectare (cf. Verificarea faptelor de către Consiliul de Stat al Zürichului).

3. Conceptul: paznici de vânătoare profesioniști în locul vânătorii recreative

Inițiativa nu înlocuiește vânătoarea recreativă cu un vid, ci cu un management profesionist al animalelor sălbatice, după modelul paznicului de vânătoare. Acest model se bazează pe următoarele principii:

Competență de specialitate în locul divertismentului de timp liber. Managerii profesioniști ai animalelor sălbatice acționează pe bază științifică (cf. analiza critică a formării vânătorilor pe wildbeimwild.com).

Principiul ultima ratio. O împușcare este permisă doar dacă toate măsurile neletale au fost epuizate.

Control democratic printr-o comisie pentru animale sălbatice. Comisia independentă previne diluarea managementului animalelor sălbatice sub presiune politică.

Autoreglarea naturală ca principiu director. Experiența din Geneva, din parcurile naționale și din numeroase Studii studii științifice demonstrează: în majoritatea cazurilor, populațiile de animale sălbatice se reglementează de la sine.

4. De ce Valais?

Cantonul Valais este potrivit din mai multe motive pentru introducerea unei protecții profesioniste a animalelor sălbatice:

Cantonul numărul 1 al lupilor din Elveția. Valais are cele mai multe haite de lupi din Elveția. Niciun alt canton nu a solicitat și efectuat mai multe împușcări de lupi în ultimii ani. Politica privind lupul a cantonului este controversată atât la nivel național, cât și internațional. Inițiativa oferă un răspuns constituțional: management profesionist al animalelor sălbatice și protecție profesionistă a turmelor în locul împușcărilor masive motivate politic. Al doilea articol privind protecția speciilor face inițiativa atractivă pentru asociațiile de protecție a naturii, care până acum au fost defensive în dezbaterea despre lup (cf. Politica privind lupul pe wildbeimwild.com).

Patrimoniul Mondial Natural UNESCO Jungfrau-Aletsch. Marele Ghețar Aletsch și zona înconjurătoare fac parte din Patrimoniul Mondial Natural UNESCO. Managementul profesionist al animalelor sălbatice ar proteja această zonă unică de protecție mai consecvent decât vânătoarea recreativă (cf. wildbeimwild.com despre parcuri naționale și zone protejate).

Faună alpină unică. Valais găzduiește zăgan, acvilă de munte, capră neagră, șamoă, lup, râs și numeroase alte specii într-un peisaj montan unic. Este cantonul alpin cu cea mai mare diversitate de specii din Elveția (cf. wildbeimwild.com despre prădători).

Bilingvismul ca punte de legătură. Valais este bilingv: aproximativ două treimi din populație vorbește franceza (Valais de Jos), o treime germana (Valais de Sus). Inițiativa combină experiența genevezană a Romandiei cu dezbaterea din Elveția germanofonă. Mesajele-cheie trebuie să funcționeze atât în germană, cât și în franceză.

Pădure de protecție și agricultură alpină. Valais are o proporție ridicată de pădure de protecție. Lupul reglementează în mod natural populația de căprioare și reduce presiunea de rumegare asupra pădurii de protecție. Pentru agricultura alpină, protecția profesionistă a turmelor oferă o protecție mai bună decât vânătoarea recreativă, care nu ține eficient prădătorii departe de turmele de animale domestice.

4’000 de semnături. La 345’000 de locuitori, 4’000 de semnături reprezintă 1,15% din populație. Se pot colecta semnături în Sion, Brig-Glis, Vispi, Monthey, Martigny și Naters. Colectarea trebuie organizată în ambele limbi (cf. wildbeimwild.com despre animale sălbatice în zonele locuite).

Vânătoarea cu permis = o simplă schimbare de sistem. Fără contracte de arendă, fără despăgubiri comunale.

Canton turistic. Zermatt, Saas-Fee, Verbier, Crans-Montana: Valais este unul dintre cele mai importante cantoane turistice din Elveția. Protecția profesionistă a animalelor sălbatice și coexistența cu prădătorii sunt un argument pentru un turism durabil.

5. Despre textul inițiativei

Alineatul 1 – Interzicerea vânătorii recreative

Interzicerea vânătorii cu permis de către persoane private corespunde modelului genevez. Competența cantonală este necontestată: Art. 3 alin. 1 din legea vânătorii. Cele trei sisteme de vânătoare sunt echivalente. Geneva este conformă cu dreptul federal încă din 1974.

Alineatul 2 – Managementul profesionist al animalelor sălbatice

În locul vânătorilor recreativi, toate sarcinile sunt preluate de manageri profesioniști ai animalelor sălbatice, formați în domeniu, aflați în serviciul cantonal. La Geneva, acest sistem funcționează cu succes de peste 50 de ani.

Alineatul 3 – Împușcarea ca ultimă soluție

Împușcarea este excepția, nu regula. Măsurile pasive au prioritate.

Alineatul 4 – Comisia pentru animale sălbatice

Comisia independentă pentru animale sălbatice este modelată după exemplul genevez. Ea împiedică Consiliul de Stat să aprobe excepții pe cont propriu. În Valais, politica privind lupul a arătat cât de repede presiunea politică poate duce la împușcări în masă. O comisie pentru animale sălbatice ancorată constituțional ar fi împiedicat acest automatism (vezi wildbeimwild.com/jagd-fakten).

Alineatul 5 – Reglare naturală și coexistență

În Valais, promovarea coexistenței cuprinde în special protejarea patrimoniului natural mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch, interconectarea habitatelor alpine, protecția profesionistă a turmelor și informarea populației și a turiștilor (vezi wildbeimwild.com despre animale sălbatice în zonele locuite).

Dispoziții tranzitorii

Termenul de doi ani oferă Consiliului de Stat timp suficient. Actualul Serviciu cantonal pentru vânătoare, pescuit și faună sălbatică (Service de la chasse, de la pêche et de la faune) poate servi drept bază instituțională. Important: Valais este un canton bilingv. Textul inițiativei trebuie să fie disponibil în ambele limbi.

6. Cu privire la al doilea articol: protecția speciilor de animale sălbatice amenințate și protejate

Al doilea articol este de o actualitate maximă pentru Valais. Valais are cele mai multe haite de lupi și cele mai multe împușcări de lupi din întreaga Elveție. Inițiativa oferă o protecție constituțională care împiedică transformarea automată a fiecărei prezențe a lupului într-o decizie de împușcare. Vulturul bărbos cuibărește în Valais. Acvila de munte este prezentă. Râsul este specie locală. Formularea „în special” protejează și viitoarele specii care ar putea reveni, în special ursul, care ar putea reveni în Elveția prin Valais (vezi Politica privind lupul pe wildbeimwild.com).

7. Consecințe financiare: un buget concret pentru Valais

Bugetul de referință genevez

La Geneva, care este de aproximativ optsprezece ori mai mic decât Valais, cu 282 km² și circa 500’000 de locuitori, costurile totale se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci anual.

Estimare conservatoare pentru Valais

Pentru Valais, cu o suprafață de 5’224 km² și circa 345’000 de locuitori, rezultă următoarea estimare de costuri, calculată în mod deliberat conservator. Aceasta calculează generos și ia în considerare provocările specifice ale celui mai mare canton pur alpin:

Costuri de personal: 1’440’000 până la 2’520’000 franci anual. Sunt necesare 12 până la 18 posturi cu normă întreagă. Valais este de optsprezece ori mai mare decât Geneva și extrem de dificil din punct de vedere topografic: munți înalți, numeroase văi laterale, agricultură alpină extinsă. Totuși, populația este concentrată în valea Ronului și în văile laterale. Numărul mai mare de posturi ține cont de managementul tranzitoriu al cerbului roșu.

Costuri materiale: 350’000 până la 600’000 franci anual. În munții înalți, costurile materiale sunt mai ridicate: vehicule de teren, echipament alpin, material pentru protecția turmelor, infrastructură de monitorizare și activități de informare publică în două limbi.

Despăgubiri pentru pagube: 250’000 până la 500’000 franci anual. În principal pagube produse de atacurile lupului asupra animalelor domestice și pagube prin roadere în pădurile de protecție.

Investiție inițială pentru protecția turmelor: 700’000 până la 1’200’000 franci. În primii trei până la cinci ani de la schimbarea sistemului, este necesară o investiție inițială unică în infrastructura de protecție a turmelor pentru întreaga zonă alpină a cantonului Valais, care reprezintă cea mai mare provocare în materie de protecție a turmelor din întreaga Elveție: programe de câini de protecție a turmelor, garduri mobile, țarcuri de noapte, formarea păstorilor. Această investiție nu este recurentă.

Costuri totale: 2’040’000 până la 3’620’000 franci anual (brut). Aceasta corespunde la aproximativ 5.90 până la 10.50 franci pe locuitor și pe an.

Managementul de tranziție al cerbului roșu

Și în Valais efectivele de cerb roșu sunt considerabile și nu sunt reglementate sustenabil prin vânătoarea recreativă. Reproducerea compensatorie – adică rata de reproducere crescută artificial din cauza presiunii vânătorii – împiedică o reducere sustenabilă. După schimbarea de sistem este necesar un management de tranziție bine țintit, care este inclus în numărul mai mare de posturi (vezi studiile de pe wildbeimwild.com).

Economii și finanțare compensatorie

În contrapartidă există economii considerabile: nicio examinare pentru vânătoare, nicio administrare a permiselor, niciun plan de recoltare, nicio supraveghere a vânătorii. În Valais se adaugă în special costurile enorme pentru împușcarea lupilor, care este complexă din punct de vedere logistic: un singur lup ucis fără sens costă publicul aproximativ 35’000 de franci (intervenții cu helicopterul, coordonare, proceduri juridice). Cu zeci de împușcări pe an, aceasta se ridică rapid la sute de mii.

Venituri care se pierd

Odată cu abolirea vânătorii recreative se pierd taxele de permis, estimate la 2.5 până la 3.5 milioane de franci pe an. În contrapartidă se află însă costurile externe niciodată contabilizate ale vânătorii de miliție – accidente cu animale sălbatice, daune de răscolire cauzate de vânătoare în pădurea de protecție, cheltuieli administrative, intervenții ale poliției și instanțelor – care se ridică la multiplul acestor venituri. În cantonul Geneva aceste venituri lipsesc din 1974 – fără probleme financiare: înainte de interzicerea vânătorii erau activi peste 400 de vânători recreativi, astăzi trei posturi cu normă întreagă fac aceeași muncă mai bine. Împușcăturile sanitare și terapeutice efectuate de paznici de vânătoare profesioniști nu sunt același lucru cu o vânătoare de reglementare bazată pe povești de vânători sau pe o «experiență a naturii» greșit înțeleasă de către vânătorii recreativi. Un calcul al costurilor complete arată: vânătoarea de miliție costă contribuabilului semnificativ mai mult decât aduce (vezi «Ce costă de fapt vânătoarea recreativă Elveția» pe wildbeimwild.com).

Vânătorii recreativi din politică votează împotriva protecției naturii. Lobby-ul vânătorii recreative combate sistematic preocupările privind biodiversitatea și protecția speciilor. În 2024 a combătut inițiativa privind biodiversitatea (63 la sută Nu). În 2020 legea vânătorii, la a cărei elaborare a contribuit, a fost respinsă la urne (51,9 la sută Nu). În 2016 asociația de vânători ticinezi a torpilat parcul național Parc Adula. În legislatura 2015–2019 vânătorii recreativi din parlament au votat în majoritate împotriva preocupărilor de mediu. Cine afirmă că vânătorii recreativi sunt protectori ai naturii ignoră comportamentul lor de vot (vezi Asociația de vânători ticinezi: 30 de ani de absurdități și Dosarul costurilor).

Costurile nete suplimentare ar putea fi între 1’200’000 și 2’500’000 de franci pe an, ceea ce corespunde la aproximativ 3.50 până la 7.25 franci pe locuitor. Chiar și calculat generos: acestea sunt mai puțin de 0.06 la sută din bugetul cantonal de aproximativ 4.6 miliarde de franci (contul de stat 2024, AFF). Sau altfel spus: mai puțin decât o cafea pe persoană și pe an – pentru protecția profesională a animalelor sălbatice în cantonul numărul unu al lupilor din Elveția (vezi verificarea faptelor privind miturile despre vânătoare pe wildbeimwild.com).

8. Compatibilitatea cu dreptul superior

Primul articol: Abolirea vânătorii recreative

Conform dreptului federal. Art. 3 alin. 1 LGV. Trei sisteme de vânătoare echivalente. Geneva funcționează neîntrerupt din 1974.

Al doilea articol: Protecția speciilor protejate

Art. 7a LGV permite reglementarea preventivă, dar nu o impune. Renunțarea la aceasta nu contravine nici dreptului federal, nici Convenției de la Berna.

Unitatea materiei

Respectată, întrucât toate dispozițiile se referă la managementul cantonal al animalelor sălbatice și la protecția animalelor care trăiesc în stare sălbatică.

9. Anticiparea obiecțiilor previzibile

«Valais este de optsprezece ori mai mare decât Geneva și este un canton de munte înalt – modelul genevez nu funcționează aici»

Faptele: O suprafață mai mare necesită mai mult personal de specialitate (10–12 posturi cu normă întreagă, în loc de 2–3). Dar: populația este concentrată în valea Rhône-ului și în văile laterale. Cea mai mare parte a suprafeței cantonale este zonă montană înaltă, fără așezări permanente – acolo nu există conflicte între oameni și animale sălbatice. Costurile absolute (1’200’000 până la 2’500’000 de franci) sunt modeste pentru un canton cu un buget de miliarde (comp. cu Psihologia vânătorii de agrement în cantonul Valais).

Formulă comunicativă succintă: «Valea Rhône-ului este același tip de peisaj ca cel al Genevei. Iar în zona montană înaltă există mai puține conflicte, nu mai multe.» / «La plaine du Rhône est le même paysage que Genève. Et en haute montagne, il y a moins de conflits, pas plus.»

«Lupul trebuie reglementat – Valais are cele mai multe haite»

Faptele: Valais are cele mai multe haite și cele mai multe împușcări – și totuși haitele sunt în creștere. Politica împușcărilor și-a ratat scopul. Lupul reglementează în mod natural populația de căprioare, reduce presiunea de rupt asupra pădurii de protecție și schimbă comportamentul ungulatelor în favoarea pădurii (Landscape of Fear). Un management profesionist al animalelor sălbatice permite lupului să își exercite funcția ecologică și, în același timp, protejează turmele de animale domestice prin prevenție profesionistă.

Formulă comunicativă succintă: «Valais împușcă cei mai mulți lupi – și totuși are cele mai multe haite. Împușcarea nu funcționează. Coexistența, da.» / «Le Valais tire le plus de loups – et a quand même le plus de meutes. Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si.»

«Costurile pe cap de locuitor sunt prea mari»

Faptele: Într-un canton alpin de mari dimensiuni, cu 345’000 de locuitori, costurile pe cap de locuitor sunt, în mod firesc, mai mari decât la Zurich. În cifre absolute: chiar calculând generos, 1’200’000 până la 2’500’000 de franci anual. Mai puțin de 0,1 procente din bugetul cantonal. Mai puțin decât o cafea pe persoană și an. Costurile enorme pentru împușcarea lupilor sunt eliminate complet.

Formulă comunicativă succintă: «Mai puțin decât o cafea pe persoană și an. Mai puțin de 0,1 procente din bugetul cantonal. Și se elimină costisitoarele împușcări de lupi.»

10. Rezumat

Această inițiativă oferă populației din Valais posibilitatea de a se pronunța pentru un management modern, bazat pe dovezi, al animalelor sălbatice și pentru o protecție cuprinzătoare a speciilor de animale sălbatice pe cale de dispariție. Primul articol se inspiră din modelul genevez, testat cu succes de peste 50 de ani. Al doilea articol este un răspuns direct la politica din Valais privind lupul: acesta previne ca fiecare prezență a unui lup să se transforme automat într-o decizie de împușcare și protejează, de asemenea, zăganul, râsul, acvila de munte și viitoare specii care se pot reîntoarce, cum ar fi ursul. Ca cantonul nr. 1 al lupului din Elveția, un succes în Valais ar avea un efect de semnal la nivel național.

Comitetul de inițiativă «Pentru o protecție profesionistă a animalelor sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

[Nume 1], [Nume 2], [Nume 3] …

(Membrii comitetului conform dreptului cantonal, cu domiciliul în cantonul Valais)

Adresă de contact: [Adresa comitetului]

Anexă: Documentație suplimentară

Modelul genevez în detaliu: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – Prezentare cuprinzătoare a managementului animalelor sălbatice din Geneva începând cu 1974.

Studii științifice: wildbeimwild.com/studien

Vânătoarea în Elveția: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psihologia vânătorii recreative în cantonul Valais: wildbeimwild.com – Psihologia vânătorii recreative în cantonul VS

Psihologia vânătorii recreative: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Parcuri naționale și zone protejate: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Animale sălbatice în zonele locuite: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mituri despre vânătoare: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Inițiativa populară cantonală Basel-Stadt: Textul-model al inițiativei din cantonul Basel-Stadt

Notă privind procedura

Comitetul de inițiativă depune textul inițiativei în limbile germană și franceză spre examinare prealabilă la Cancelaria de Stat a cantonului Valais, înainte de începerea colectării de semnături. Pentru validarea inițiativei sunt necesare 4.000 de semnături valabile. Modalitățile de depunere sunt reglementate de legea privind drepturile politice.

Briefing strategic pentru activiste și activiști

Inițiativa populară «Pentru protecția profesională a animalelor sălbatice» – Cantonul Valais Document de lucru intern – Stadiul martie 2026

Rezumat

Valais este atât cel mai dificil, cât și cel mai important cantonul din punct de vedere strategic din această serie. Cantonul nr. 1 al lupilor din Elveția, cele mai multe haite, cele mai multe împușcări. Inițiativa este o contraofensivă: management profesional al animalelor sălbatice în loc de împușcări în masă motivate politic. 4.000 de semnături la 345.000 de locuitori sunt fezabile. Bilingvismul ca punte de legătură. Patrimoniul Mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch. Mesajul central: «Valais împușcă cei mai mulți lupi și, cu toate acestea, are cele mai multe haite. Împușcarea nu funcționează.»

1. De ce tocmai Valais?

Cantonul nr. 1 al lupilor. Cele mai multe haite, cele mai multe împușcări, cele mai multe dezbateri. Un articol privind protecția speciilor este răspunsul.

Patrimoniu Mondial UNESCO. Jungfrau-Aletsch. Protecție profesională pentru un patrimoniu mondial.

Faună alpină unică. Vulturul barbat, acvila de munte, lupul, râsul, capra neagră alpină.

4’000 de semnături. 1,15 procente. Fezabil.

Bilingvism. Punte de legătură între Romandia și Elveția germanică.

Vânătoarea cu permis = o simplă schimbare de sistem. Fără contracte de arendă.

2. Lecțiile din Zürich: Ce facem diferit

Titlu pozitiv. «Pentru protecția profesională a animalelor sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage».

Dezbaterea despre lup ca contraofensivă. Nu defensiv («lupul nu este periculos»), ci ofensiv («împușcarea nu funcționează – coexistența, da»).

Costuri absolute. 800.000–1.500.000 de franci. Mai puțin de 0,1 procente din bugetul cantonal.

Campanie bilingvă chiar din prima zi.

3. Provocări speciale

Cultura vânătorii. Valais este unul dintre cantoanele elvețiene cu cea mai puternică cultură a vânătorii. Campania trebuie să opereze cu fapte, nu cu emoții.

Polarizarea legată de lup. Dezbaterea este mai polarizată în Valais decât în orice alt canton. Inițiativa trebuie să câștige centrul, nu extremele.

Economia alpină. Economia alpină are o semnificație culturală și economică importantă în Valais. Inițiativa trebuie să demonstreze că protecția profesională a turmelor le apără mai bine decât vânătoarea recreativă.

4. Analiza adversarilor și răspunsuri pregătite

Contraargumentul 1: «Valais este prea mare și prea alpin»

Formulă comunicativă succintă: «Valea Rhonului este aceeași peisagistică precum Geneva. În zonele montane înalte există mai puține conflicte.» / «La plaine du Rhône est Genève.»

Contraargumentul 2: «Lupul trebuie reglementat»

Formulă comunicativă succintă: «Valais împușcă cei mai mulți lupi și, cu toate acestea, are cele mai multe haite. Împușcarea nu funcționează.» / «Le Valais tire le plus de loups et a quand même le plus de meutes.»

Contraargumentul 3: «Costurile sunt prea mari»

Formulă comunicativă succintă: «1.200.000 până la 2.500.000 de franci. Mai puțin de 0,1 procente din bugetul cantonal. Și se elimină împușcările costisitoare de lupi.»

5. Strategia de comunicare: cele trei mesaje centrale

«Împușcarea nu funcționează. Coexistența, da.» / «Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si.»

«Geneva o face de 50 de ani.» / «Genève le fait depuis 50 ans.»

«Profesionist în loc de amator.» / «Professionnel au lieu de loisir.»

6. Calendar și pași următori

Fază	Conținut	Interval de timp
Formarea comitetului & examinarea prealabilă a textului	Consultarea unui jurist/unei juriste; traducere; membri ai comitetului din Haut-Valais și Bas-Valais	Luna 1–4
Depunerea spre examinare prealabilă	Cancelaria de Stat a Valaisului (text în germană și franceză)	Luna 4–5
Publicare & începerea colectării	Obiectiv: peste 5.000 de semnături ca marjă de siguranță; organizație bilingvă de colectare	Luna 5
Contacte cu partidele & construirea unei coaliții	PS, Verzii, PLR-Verde (GLP); Pro Natura Valais; WWF Valais; Fondation Franz Weber; Groupe Loup Suisse	Luna 1–12
Depunerea semnăturilor	Cancelaria de Stat, verificare oficială	După termenul de colectare
Dezbatere în Marele Consiliu	Ancorare parlamentară; lucru mediatic bilingv	Lunile următoare
Campania de vot	Dezbaterea despre lup ca contraofensivă, argumentul UNESCO, bilingv	Înainte de vot

7. Materiale de campanie

Acest Dosarul Geneva pe wildbeimwild.com ca argumentar central.
Psihologia vânătorii de agrement în cantonul Valais ca material de fundal.
Mass-media locale: Walliser Bote, Le Nouvelliste, Rhone Zeitung, Kanal 9, Radio Rottu.
Infografic: graficul «Împuşcări vs. haite» (împuşcările cresc, dar numărul de haite crește totuși). Patrimoniul mondial UNESCO ca element vizual. Comparație de costuri VS vs. GE.
Întregul material de campanie, bilingv (DE/FR).

8. Surse suplimentare

Acest document este un text-model al IG Wild beim Wild. Poate fi utilizat liber de activiști, organizații sau comitete de inițiativă și adaptat la condițiile din cantonul Valais.

Verificarea faptelor: Afirmațiile lobby-ului vânătorii recreative

Broșura «Die Jagd in der Schweiz schützt und nützt» (Vânătoarea în Elveția protejează și este utilă) a JagdSchweiz se citește ca o broșură publicitară – dar afirmațiile centrale nu rezistă unei verificări a faptelor. Zece narațiuni puse la încercare, de la «sarcină de stat» și «biodiversitate» până la «80% aprobare»: Dosar: Verificarea faptelor privind broșura JagdSchweiz →