Inițiativă populară cantonală – Cantonul Valais

«Pentru o protecție profesională a faunei sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

Inițiativă legislativă sub forma proiectului elaborat / Initiative constitutionnelle rédigée de toutes pièces

În temeiul art. 33 din Constituția Cantonului Valais din 8 martie 1907 și al legii privind drepturile politice

Depusă de comitetul de inițiativă [Data depunerii]

Notă: Cantonul Valais este bilingv. Pentru depunere, textul inițiativei trebuie să existe în limba germană și franceză. Versiunea franceză trebuie verificată de un specialist juridic înainte de depunere.

Textul inițiativei

Persoanele semnatare, cu drept de vot în cantonul Valais, depun următoarea inițiativă legislativă:

Constituția cantonului Valais din 8 martie 1907 se completează cu următoarele articole:

Art. [nou] Protecția profesională a animalelor sălbatice

1 Exercitarea vânătorii de către persoane private (vânătoare cu permis, vânătoare de hobby) este interzisă pe întreg teritoriul cantonului Valais.

2 Protecția, îngrijirea și, în măsura în care este necesar, reglarea animalelor sălbatice revin exclusiv managerilor de animale sălbatice cu pregătire de specialitate aflați în serviciul cantonului.

3 Împușcarea animalelor sălbatice este permisă doar ca măsură de ultimă instanță, atunci când toate celelalte măsuri adecvate de prevenire a daunelor sau de îndepărtare a pericolelor au fost epuizate ori sunt insuficiente. Aceasta necesită aprobarea prealabilă a comisiei pentru animale sălbatice.

4 Cantonul instituie o comisie independentă pentru animale sălbatice, alcătuită din reprezentanți ai asociațiilor de protecție a animalelor și a naturii, ai mediului științific, precum și ai autorităților vizate. Comisia supraveghează managementul animalelor sălbatice și decide asupra măsurilor de reglare.

5 Cantonul promovează reglarea naturală a populațiilor de animale sălbatice, interconectarea habitatelor și coexistența dintre om și animalul sălbatic.

6 Detaliile sunt reglementate prin lege.

Art. [nou] Protecția speciilor de animale sălbatice amenințate și protejate

1 Cantonul renunță la cererile de reglare preventivă a populațiilor de specii de animale sălbatice protejate conform Legii federale privind vânătoarea și protecția mamiferelor și păsărilor sălbatice, în special a lupului, râsului, ursului, castorului, vidrei, șacalului auriu, acvilei de munte, ferăstrașului mare și a altor specii protejate conform dreptului federal.

2 El mizează pe promovarea coexistenței dintre om și animalul sălbatic, pe prevenirea pasivă a daunelor, pe revalorizarea ecologică a habitatelor și pe însoțirea științifică a prezenței animalelor sălbatice.

3 Măsurile împotriva unor animale sălbatice individuale care reprezintă un pericol imediat și considerabil pentru oameni rămân rezervate. Acestea trebuie limitate la minimum și efectuate de serviciul de specialitate competent al cantonului.

4 Cantonul se angajează activ, în cadrul colaborării intercantonale și față de Confederație, pentru protecția și conservarea speciilor de animale sălbatice amenințate.

Dispoziție tranzitorie

1 Consiliul de Stat emite dispozițiile de aplicare necesare în termen de doi ani de la adoptarea acestei modificări constituționale.

2 Permisele de vânătoare existente expiră odată cu intrarea în vigoare a dispozițiilor de aplicare. Taxele de permis deja achitate pentru sezonul de vânătoare în curs se rambursează proporțional.

3 Consiliul de Stat asigură continuitatea gestionării animalelor sălbatice pe durata fazei de tranziție.

Explicații

1. Situația de pornire

În cantonul Valais, al treilea cel mai mare canton și cel mai mare ca suprafață dintre cantoanele pur alpine ale Elveției, cu aproximativ 345’000 de locuitori pe o suprafață de 5’224 km², vânătoarea de hobby actuală este un sistem care nu servește nici protecției speciilor, nici unei gestionări moderne a animalelor sălbatice. Ea reprezintă exercitarea unei plăceri de agrement sângeroase pe seama unor ființe sensibile, legitimată prin narațiuni învechite care nu rezistă unei verificări științifice. Afirmația conform căreia, fără vânătoarea de hobby, echilibrul ecologic s-ar prăbuși, este infirmată empiric de modelul genevez de peste 50 de ani (vezi amplul dosar despre interdicția vânătorii la Geneva pe wildbeimwild.com).

Vânătoarea de hobby este organizată în Valais ca vânătoare cu permis. Persoanele private obțin un permis cantonal și vânează fără responsabilitate fixă asupra unui teritoriu (vezi psihologia vânătorii de hobby în cantonul Valais precum și analiza critică a instruirii vânătorilor pe wildbeimwild.com).

Cantonul Valais se află în centrul dezbaterii naționale despre lupi. Valais are cele mai multe haite de lupi din întreaga Elveție. Niciun alt canton nu a solicitat și nu a efectuat în ultimii ani mai multe împușcări de lupi. Începând cu februarie 2025, castorul poate fi împușcat la cerere cantonală. Râsul este o specie autohtonă în canton. Acvila de munte cuibărește în Alpii valezani. Valais găzduiește zăganul, capra neagră alpină și o faună alpină unică. Cu Patrimoniul Mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch, una dintre cele mai valoroase zone protejate din Europa se află parțial în canton (vezi analiza politicii de vânătoare pe wildbeimwild.com și politica privind lupii pe wildbeimwild.com).

Cantonul Valais are posibilitatea de a stabili aici un semnal clar: nu doar pentru protecția profesională a animalelor sălbatice în locul vânătorii de hobby, ci și pentru protecția consecventă a speciilor de animale sălbatice amenințate la nivel cantonal. Ca fiind cantonul cu cele mai multe haite de lupi din Elveția, acest semnal ar avea un efect care depășește cu mult granițele cantonale.

2. Modelul: Cantonul Geneva

Pe 19 mai 1974, aproximativ două treimi dintre votanți în cantonul Geneva au votat pentru abolirea vânătorii de hobby de tip miliție. Înainte de interdicție, vânatul mare din canton era practic exterminat: cerbii și mistreții dispăruseră de zeci de ani, din căprioare mai trăiau doar câteva zeci de exemplare. Aproximativ 300 de vânători de hobby eliberau masiv fazani, potârnichi și iepuri pentru vânătoarea de hobby.

Experiențele de la interdicția vânătorii de hobby sunt clare:

– Biodiversitatea a crescut semnificativ. Numărul păsărilor de apă care iernează s-a multiplicat de la câteva sute la aproximativ 30’000. Geneva găzduiește astăzi cea mai mare populație de iepuri de câmp și una dintre ultimele populații de potârnichi din Elveția.

– Efectivul de căprioare s-a stabilizat la un nivel sănătos, cu o vânătoare specială anuală efectuată de paznicii profesioniști de vânat de doar 20 până la 36 de animale.

– În 2005, într-o nouă votare populară, 90 la sută dintre votanții genevezi s-au pronunțat pentru menținerea interdicției vânătorii de hobby. În 2009, o propunere de reintroducere a fost respinsă în parlamentul cantonal cu 70 de voturi împotriva a 7.

– Costurile totale ale managementului profesional al animalelor sălbatice în Geneva se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci anual, împărțite în aproximativ 600’000 de franci pentru personal (cca. trei posturi cu normă întreagă, repartizate pe aproximativ o duzină de însărcinați cu mediul), 250’000 de franci pentru prevenție și 350’000 de franci pentru compensarea daunelor. Aceasta corespunde la aproximativ 2,40 franci pe locuitor și an.

Inspectorul de faună genevez Gottlieb Dandliker, responsabil din 2001 de managementul animalelor sălbatice, descrie interdicția vânătorii de hobby ca fiind alternativa cea mai avantajoasă financiar pentru canton. O prezentare detaliată se găsește în dosarul «Geneva și interdicția vânătorii» pe wildbeimwild.com.

Eficiența modelului genevez se vede în comparația directă: un paznic profesionist de vânat din Geneva are nevoie pentru o vânătoare sanitară a unui mistreț în medie 8 ore și maximum 2 cartușe. Un vânător de hobby din cantonul Zürich are nevoie pentru aceasta de 60 până la 80 de ore și până la 15 cartușe. Densitatea iepurelui de câmp la Geneva este de 17,7 animale la 100 de hectare (cea mai mare din Elveția), în cantonul Zürich doar 1,0 la 100 de hectare (cf. verificarea faptelor privind Consiliul de Stat Zürich).

3. Conceptul: protecția profesionistă a faunei sălbatice în locul vânătorii ca hobby

Inițiativa nu înlocuiește vânătoarea ca hobby cu un vid, ci cu un management profesionist al faunei sălbatice după modelul pădurarului de vânătoare. Acest model se bazează pe următoarele principii:

Competență profesională în locul plăcerii din timpul liber. Managerii profesioniști ai faunei sălbatice acționează pe baze științifice (cf. analiza critică a formării vânătorilor de pe wildbeimwild.com).

Principiul ultima ratio. Un împușcat este permis doar dacă toate măsurile non-letale au fost epuizate.

Control democratic prin intermediul unei comisii pentru fauna sălbatică. Comisia independentă împiedică ca presiunea politică să dilueze managementul faunei sălbatice.

Autoreglarea naturală ca principiu director. Experiența din Geneva, din parcurile naționale și din numeroase studii științifice dovedește: populațiile de animale sălbatice se reglează singure în majoritatea cazurilor.

4. De ce cantonul Valais?

Cantonul Valais este potrivit din mai multe motive pentru introducerea unei protecții profesioniste a faunei sălbatice:

Cantonul lupilor nr. 1 din Elveția. Valais are cele mai multe haite de lupi din întreaga Elveție. Niciun alt canton nu a solicitat și nu a efectuat mai multe împușcături de lupi în ultimii ani. Politica privind lupii a cantonului este contestată la nivel național și internațional. Inițiativa oferă un răspuns constituțional: management profesionist al faunei sălbatice și protecție profesionistă a turmelor în locul împușcăturilor în masă motivate politic. Al doilea articol privind protecția speciilor face inițiativa atractivă pentru organizațiile de protecție a naturii, care până acum au fost defensive în dezbaterea despre lupi (cf. politica privind lupii de pe wildbeimwild.com).

Patrimoniul Mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch. Marele ghețar Aletsch și zona înconjurătoare fac parte din Patrimoniul Mondial UNESCO. Managementul profesionist al faunei sălbatice ar proteja această zonă protejată unică mai consecvent decât vânătoarea ca hobby (cf. wildbeimwild.com despre parcurile naționale și zonele protejate).

Faună alpină unică. Valais găzduiește zăganul, acvila de munte, capra neagră de munte, capra neagră, lupul, râsul și numeroase alte specii într-un peisaj montan unic. Este cantonul alpin cel mai bogat în specii din Elveția (cf. wildbeimwild.com despre predatori).

Bilingvismul ca punte de legătură. Valais este bilingv: aproximativ două treimi din populație vorbesc franceză (Valais-ul de Jos), o treime germană (Valais-ul de Sus). Inițiativa îmbină experiența genoveză a Romandiei cu dezbaterea din Elveția germanofonă. Mesajele-cheie trebuie să funcționeze atât în germană, cât și în franceză.

Pădurea de protecție și economia alpină. Valais are o proporție ridicată de pădure de protecție. Lupul reglează în mod natural efectivul de căprioare și reduce presiunea de roadere în pădurea de protecție. Pentru economia alpină, protecția profesională a turmelor oferă o protecție mai bună decât hobby hunting, care nu ține în mod eficient predatorii la distanță de turmele de animale domestice.

4’000 de semnături. La 345’000 de locuitori, 4’000 de semnături reprezintă 1,15 la sută din populație. Se poate colecta în Sion, Brig-Glis, Visp, Monthey, Martigny și Naters. Colectarea trebuie organizată în ambele limbi (cf. wildbeimwild.com despre animalele sălbatice în zonele de așezare).

Vânătoarea cu permis = schimbare simplă de sistem. Fără contracte de arendare, fără despăgubiri pentru comune.

Canton turistic. Zermatt, Saas-Fee, Verbier, Crans-Montana: Valais este unul dintre cele mai importante cantoane turistice ale Elveției. Protecția profesională a animalelor sălbatice și coexistența cu predatorii sunt un argument în favoarea turismului durabil.

5. Despre textul inițiativei

Alineatul 1 – Interzicerea hobby hunting

Interzicerea vânătorii cu permis de către persoane private corespunde modelului genovez. Competența cantonală este incontestabilă: art. 3 alin. 1 JSG. Cele trei sisteme de vânătoare sunt echivalente. Geneva este conformă cu dreptul federal din 1974.

Alineatul 2 – Management profesional al animalelor sălbatice

În locul hobby hunters, toate sarcinile sunt preluate de manageri de animale sălbatice cu pregătire de specialitate, aflați în serviciul cantonal. La Geneva, acest sistem se dovedește eficient de peste 50 de ani.

Alineatul 3 – Împușcarea ca ultima ratio

O împușcare este excepția, nu regula. Măsurile pasive au prioritate.

Alineatul 4 – Comisia pentru animale sălbatice

Comisia independentă pentru animale sălbatice este inspirată din modelul genovez. Ea împiedică Consiliul de Stat să aprobe în mod autonom excepții. În Valais, politica privind lupul a arătat cât de repede presiunea politică duce la împușcături în masă. O comisie pentru animale sălbatice ancorată constituțional ar fi împiedicat acest automatism (cf. wildbeimwild.com/jagd-fakten).

Alineatul 5 – Reglarea naturală și coexistența

Promovarea coexistenței include în Valais în special protejarea patrimoniului mondial natural UNESCO Jungfrau-Aletsch, conectarea habitatelor alpine, protecția profesională a turmelor și informarea populației și a turiștilor (cf. wildbeimwild.com despre animalele sălbatice din zonele de așezare).

Dispoziții tranzitorii

Termenul de doi ani oferă Consiliului de Stat suficient timp. Actualul oficiu cantonal pentru vânătoare, pescuit și animale sălbatice (Service de la chasse, de la pêche et de la faune) poate servi drept bază instituțională. Important: Valais este bilingv. Textul inițiativei trebuie să existe în ambele limbi.

6. Despre al doilea articol: Protecția speciilor de animale sălbatice amenințate și protejate

Al doilea articol este de cea mai mare actualitate pentru Valais. Valais are cele mai multe haite de lupi și cele mai multe împușcări de lupi din întreaga Elveție. Inițiativa oferă o protecție constituțională care împiedică transformarea automată a fiecărei prezențe de lup într-o dispoziție de împușcare. Zăganul cuibărește în Valais. Acvila de munte este prezentă. Râsul este autohton. Formularea «în special» protejează și viitorii revenitori, în special ursul, care ar putea reveni în Elveția prin Valais (cf. politica privind lupii pe wildbeimwild.com).

7. Consecințe asupra costurilor: buget concret pentru Valais

Bugetul de referință din Geneva

În Geneva, care cu 282 km² este de aproximativ optsprezece ori mai mică decât Valais și numără în jur de 500’000 de locuitori, costurile totale se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci anual.

Estimare prudentă pentru Valais

Pentru Valais, cu o suprafață de 5’224 km² și aproximativ 345’000 de locuitori, rezultă următoarea estimare de costuri deliberat conservatoare. Aceasta calculează generos și ține cont de provocările deosebite ale celui mai mare canton pur alpin:

Costuri de personal: 1’440’000 până la 2’520’000 de franci anual. Sunt necesare 12 până la 18 posturi cu normă întreagă. Valais este de optsprezece ori mai mare decât Geneva și extrem de solicitant din punct de vedere topografic: munți înalți, numeroase văi laterale, economie alpină de mare amploare. Populația este însă concentrată în valea Ronului și în văile laterale. Numărul mai ridicat de posturi ține cont de gestionarea tranzitorie a cerbului nobil.

Costuri materiale: 350’000 până la 600’000 de franci anual. În zona alpină înaltă, costurile materiale sunt mai ridicate: vehicule de teren, echipament alpin, materiale pentru protecția turmelor, infrastructură de monitorizare și relații publice în două limbi.

Despăgubiri pentru pagube: 250’000 până la 500’000 de franci anual. Preponderent pagube cauzate de lupi animalelor de fermă și pagube prin roadere în pădurile de protecție.

Investiție inițială pentru protecția turmelor: 700’000 până la 1’200’000 de franci. În primii trei până la cinci ani după schimbarea sistemului este necesară o investiție inițială unică în infrastructura de protecție a turmelor pentru întreaga zonă alpină din Valais, care reprezintă cea mai mare provocare de protecție a turmelor la nivel național: programe cu câini de pază a turmelor, garduri mobile, țarcuri de noapte, instruirea ciobanilor. Această investiție nu este recurentă.

Costuri totale: 2’040’000 până la 3’620’000 de franci anual (brut). Aceasta corespunde unei sume de aproximativ 5.90 până la 10.50 franci pe locuitor și an.

Managementul de tranziție al cerbului roșu

Și în Valais efectivele de cerbi roșii sunt considerabile și nu sunt reglementate sustenabil prin vânătoarea de hobby. Reproducerea compensatorie – adică rata de reproducere crescută artificial prin presiunea vânătorii – împiedică o reducere sustenabilă. După schimbarea sistemului este necesar un management de tranziție țintit, care este inclus în numărul mai mare de posturi (cf. Studii pe wildbeimwild.com).

Economii și contrafinanțare

În contrapondere stau economii considerabile: fără examene de vânătoare, fără administrarea permiselor, fără planificarea împușcăturilor, fără supravegherea vânătorii. În Valais se adaugă în special costurile enorme pentru împușcarea lupilor, complicată din punct de vedere logistic: un singur lup ucis fără rost costă publicul aproximativ 35’000 de franci (intervenții cu elicopter, coordonare, proceduri juridice). Cu zeci de împușcături pe an, aceasta se adună rapid la sute de mii.

Venituri care dispar

Odată cu desființarea vânătorii de agrement dispar taxele de licență estimate la 2,5 până la 3,5 milioane de franci anual. Acestora li se opun însă costurile externe ale vânătorii de miliție, niciodată contabilizate – accidente cu animale sălbatice, daune cauzate de vânat în pădurile de protecție, cheltuieli administrative, intervenții ale poliției și instanțelor – care reprezintă un multiplu al acestor venituri. În cantonul Geneva, aceste venituri dispar din 1974 – fără probleme financiare: înainte de interdicția vânătorii erau activi peste 400 de vânători de agrement, astăzi trei posturi cu normă întreagă fac aceeași muncă mai bine. Împușcăturile sanitare și terapeutice efectuate de paznicii profesioniști de vânat nu sunt același lucru cu o vânătoare de reglare bazată pe latina vânătorească sau pe «experiența naturii» greșit înțeleasă a vânătorilor de agrement. Un calcul al costurilor totale arată: vânătoarea de miliție costă contribuabilul considerabil mai mult decât aduce (cf. «Cât costă cu adevărat Elveția vânătoarea de agrement» pe wildbeimwild.com).

Vânătorii de agrement din politică votează împotriva protecției naturii. Lobby-ul vânătorii de agrement combate sistematic preocupările legate de biodiversitate și protecția speciilor. În 2024 a combătut inițiativa pentru biodiversitate (63 la sută Nu). În 2020, legea vânătorii la care a contribuit a eșuat la urne (51,9 la sută Nu). În 2016, asociația vânătorilor din Ticino a torpilat parcul național Parc Adula. În legislatura 2015 până în 2019, vânătorii de agrement au politizat în parlament majoritar împotriva preocupărilor de mediu. Cine afirmă că vânătorii de agrement sunt protectori ai naturii ignoră comportamentul lor de vot (cf. Asociația vânătorilor din Ticino: 30 de ani de nonsens și Dosarul costurilor).

Costurile suplimentare nete ar putea fi de 1’200’000 până la 2’500’000 de franci anual, ceea ce corespunde la aproximativ 3,50 până la 7,25 franci pe locuitor. Chiar calculat generos: acestea reprezintă mai puțin de 0,06 la sută din bugetul cantonal de aproximativ 4,6 miliarde de franci (contul de stat 2024, EFV). Sau altfel spus: mai puțin de o cafea pe persoană și an – pentru protecția profesională a animalelor sălbatice în cantonul lupului nr. 1 al Elveției (cf. Verificarea faptelor despre miturile vânătorii pe wildbeimwild.com).

8. Compatibilitatea cu dreptul superior

Primul articol: Desființarea vânătorii de agrement

Conform dreptului federal. Art. 3 alin. 1 JSG. Trei sisteme de vânătoare echivalente. Geneva necontestată din 1974.

Al doilea articol: Protecția speciilor protejate

Art. 7a JSG permite reglarea preventivă, dar nu obligă la aceasta. Renunțarea nu încalcă nici dreptul federal, nici Convenția de la Berna.

Unitatea materiei

Garantat, deoarece toate dispozițiile se referă la managementul cantonal al faunei sălbatice și la protecția animalelor care trăiesc în sălbăticie.

9. Anticiparea obiecțiilor previzibile

«Valais-ul este de optsprezece ori mai mare decât Geneva și este un canton de înaltă munte – modelul genevez nu funcționează aici»

Faptele: O suprafață mai mare necesită mai mulți specialiști (10–12 în loc de 2–3 posturi cu normă întreagă). Dar: populația este concentrată în Valea Ronului și în văile laterale. Cea mai mare parte a suprafeței cantonului este înaltă munte fără locuire permanentă – acolo nu există conflicte între om și fauna sălbatică. Costurile absolute (1’200’000 până la 2’500’000 de franci) sunt modeste pentru un canton cu un buget de miliarde (cf. Psihologia vânătorii de hobby în cantonul Valais).

Formulă comunicativă scurtă: «Valea Ronului este același peisaj ca Geneva. Iar în înalta munte există mai puține conflicte, nu mai multe.» / «La plaine du Rhône est le même paysage que Genève. Et en haute montagne, il y a moins de conflits, pas plus.»

«Lupul trebuie reglementat – Valais-ul are cele mai multe haite»

Faptele: Valais-ul are cele mai multe haite și cele mai multe împușcături – și totuși haitele se înmulțesc. Politica de împușcare și-a ratat scopul. Lupul reglează natural efectivul de căprioare, reduce presiunea de rosătură în pădurea de protecție și schimbă comportamentul ungulatelor în favoarea pădurii (Landscape of Fear). Managementul profesional al faunei sălbatice permite lupului să își exercite funcția ecologică și, în același timp, protejează turmele de animale domestice prin prevenție profesională.

Formulă comunicativă scurtă: «Valais-ul împușcă cei mai mulți lupi – și totuși are cele mai multe haite. Împușcarea nu funcționează. Coexistența, da.» / «Le Valais tire le plus de loups – et a quand même le plus de meutes. Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si.»

«Costurile pe cap de locuitor sunt prea mari»

Faptele: Într-un canton mare, alpin, cu 345’000 de locuitori, costurile pe cap de locuitor sunt, prin natura lor, mai mari decât în Zürich. În cifre absolute: chiar și calculat generos: 1’200’000 până la 2’500’000 de franci anual. Mai puțin de 0,1 la sută din bugetul cantonal. Mai puțin de o cafea per persoană pe an. Costurile enorme pentru împușcarea lupilor dispar complet.

Formulă comunicativă scurtă: «Mai puțin de o cafea per persoană pe an. Mai puțin de 0,1 la sută din bugetul cantonal. Iar costisitoarele împușcături de lupi dispar.»

10. Rezumat

Această inițiativă oferă populației din Valais posibilitatea de a se pronunța în favoarea unui management modern, bazat pe dovezi, al faunei sălbatice și a unei protecții cuprinzătoare a speciilor de animale sălbatice amenințate. Primul articol urmează modelul de la Geneva, care s-a dovedit eficient de peste 50 de ani. Al doilea articol este un răspuns direct la politica privind lupii din Valais: el împiedică transformarea automată a fiecărei prezențe a lupului într-o decizie de împușcare și protejează, de asemenea, zăganul, râsul, acvila de munte și viitorii revenitori precum ursul. Ca primul canton al lupilor din Elveția, un succes în Valais ar avea un efect de semnal la nivel național.

Comitetul de inițiativă «Pentru protecția profesională a faunei sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

[Nume 1], [Nume 2], [Nume 3] …

(membri ai comitetului conform dreptului cantonal, cu domiciliul în cantonul Valais)

Adresă de contact: [Adresa comitetului]

Anexă: Documentație suplimentară

Modelul de la Geneva în detaliu: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – Prezentare cuprinzătoare a managementului faunei sălbatice din Geneva începând cu 1974.

Studii științifice: wildbeimwild.com/studien

Vânătoarea în Elveția: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psihologia vânătorii de hobby în cantonul Valais: wildbeimwild.com – Psihologia vânătorii de hobby în cantonul VS

Psihologia vânătorii de hobby: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Parcuri naționale și zone protejate: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Animale sălbatice în zonele locuite: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mituri despre vânătoare: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Inițiativă populară cantonală Basel-Stadt: Text model al inițiativei în cantonul Basel-Stadt

Notă privind procedura

Comitetul de inițiativă depune textul inițiativei în limbile germană și franceză la Cancelaria de Stat a cantonului Valais pentru verificare prealabilă înainte de începerea colectării semnăturilor. Pentru ca inițiativa să fie validă sunt necesare 4’000 de semnături valabile. Modalitățile de depunere se conformează legii privind drepturile politice.

Briefing strategic pentru activiste și activiști

Inițiativă populară «Pentru protecția profesională a faunei sălbatice» – Cantonul Valais Document de lucru intern – Stadiul martie 2026

Rezumat

Valais este cel mai dificil și, în același timp, cel mai important strategic canton din serie. Cantonul lupilor nr. 1 din Elveția, cele mai multe haite, cele mai multe împușcături. Inițiativa este o contraofensivă: management profesionist al faunei sălbatice în locul împușcăturilor în masă motivate politic. 4’000 de semnături la 345’000 de locuitori sunt realizabile. Bilingvismul ca punte de legătură. Patrimoniul Mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch. Mesajul central: «Valais împușcă cei mai mulți lupi și totuși are cele mai multe haite. Împușcatul nu funcționează.»

1. De ce tocmai Valais?

Cantonul lupilor nr. 1. Cele mai multe haite, cele mai multe împușcături, cele mai multe dezbateri. Paragraful privind protecția speciilor este răspunsul.

Patrimoniul Mondial UNESCO. Jungfrau-Aletsch. Protecție profesionistă pentru un patrimoniu mondial.

Faună alpină unică. Vultur bărbos, acvilă de munte, lup, râs, capră de munte.

4’000 de semnături. 1,15 la sută. Realizabil.

Bilingvism. Punte de legătură Romandia–Elveția germană.

Vânătoarea cu autorizație = schimbare simplă de sistem. Fără contracte de arendă.

2. Lecțiile din Zürich: Ce facem altfel

Titlu pozitiv. «Pentru protecția profesionistă a faunei sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage».

Dezbaterea despre lup ca contraofensivă. Nu defensiv («lupul nu este periculos»), ci ofensiv («împușcatul nu funcționează – coexistența da»).

Costuri absolute. 800’000–1’500’000 de franci. Mai puțin de 0,1 la sută din bugetul cantonal.

Campanie bilingvă din prima zi.

3. Provocări deosebite

Cultura vânătorească. Valais este unul dintre cantoanele cu cea mai puternică amprentă a culturii vânătorești din Elveția. Campania trebuie să lucreze cu fapte, nu cu emoții.

Polarizarea în jurul lupului. Dezbaterea este în Valais mai puternic polarizată decât în oricare alt canton. Inițiativa trebuie să câștige centrul, nu extremele.

Economia alpină. Economia alpină are în Valais o importanță culturală și economică. Inițiativa trebuie să arate că protecția profesionistă a turmelor protejează turmele mai bine decât vânătoarea de hobby.

4. Analiza adversarilor și răspunsuri pregătite

Contraargument 1: «Valais este prea mare și prea alpin»

Formulă comunicativă scurtă: «Valea Ronului este același peisaj ca Geneva. În munții înalți există mai puține conflicte.» / «La plaine du Rhône est Genève.»

Contraargument 2: «Lupul trebuie reglementat»

Formulă comunicativă scurtă: «Valaisul împuşcă cei mai mulţi lupi şi totuşi are cele mai multe haite. Împuşcarea nu funcţionează.» / «Le Valais tire le plus de loups et a quand même le plus de meutes.»

Contraargumentul 3: «Costurile sunt prea ridicate»

Formula scurtă comunicativă: «1’200’000 până la 2’500’000 de franci. Mai puţin de 0,1 procente din bugetul cantonal. Iar costisitoarele împuşcări de lupi dispar.»

5. Strategia de comunicare: Cele trei mesaje centrale

«Împuşcarea nu funcţionează. Coexistenţa, da.» / «Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si.»

«Geneva o face de 50 de ani.» / «Genève le fait depuis 50 ans.»

«Profesional în loc de hobby.» / «Professionnel au lieu de loisir.»

6. Calendar şi paşii următori

Faza	Conţinut	Interval de timp
Constituirea comitetului & verificarea preliminară a textului	Implicarea unui jurist/unei juriste; traducere; membri ai comitetului din Valaisul Superior şi Inferior	Luna 1–4
Depunerea pentru verificarea preliminară	Cancelaria de Stat a Valaisului (text în germană şi franceză)	Luna 4–5
Publicarea & începutul colectării	Obiectiv: 5’000+ semnături ca rezervă; organizaţie de colectare bilingvă	Luna 5
Contacte cu partidele & construirea coaliţiei	PS, Verzii, PVL; Pro Natura Valais; WWF Valais; Fondation Franz Weber; Groupe Loup Suisse	Luna 1–12
Depunerea semnăturilor	Cancelaria de Stat, verificare oficială	După termenul de colectare
Dezbaterea în Marele Consiliu	Ancorare parlamentară; activitate mediatică bilingvă	Lunile următoare
Campania de vot	Dezbaterea despre lup ca contraofensivă, argumentul UNESCO, bilingv	Înainte de vot

7. Materialul de campanie

Dosarul Geneva pe wildbeimwild.com ca argumentar central.
Materialul Psihologia vânătorii de hobby în cantonul Valais ca material de context.
Mass-media locală: Walliser Bote, Le Nouvelliste, Rhone Zeitung, Kanal 9, Radio Rottu.
Infografic: graficul «Împuşcări vs. haite» (împuşcările cresc, haitele cresc totuşi). Patrimoniul Natural Mondial UNESCO ca element vizual. Comparaţie de costuri VS vs. GE.
Întregul material de campanie bilingv (DE/FR).

8. Surse suplimentare

Acest document este un text-model al IG Wild beim Wild. Poate fi folosit liber de către activiste şi activişti, organizaţii sau comitete de iniţiativă şi adaptat la condiţiile din cantonul Valais.

Verificarea faptelor: Afirmaţiile lobby-ului vânătorii de hobby

Broșura «Vânătoarea în Elveția protejează și folosește» de la JagdSchweiz se citește ca un prospect publicitar – însă afirmațiile centrale nu rezistă unei verificări a faptelor. Zece narațiuni puse la încercare, de la «sarcină de stat» la «biodiversitate» până la «80 % aprobare»: Dosar: Verificarea faptelor broșura JagdSchweiz →