Inițiativă populară cantonală: Cantonul Valais

«Pentru o protecție profesională a animalelor sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

Inițiativă constituțională sub forma unui proiect elaborat integral / Initiative constitutionnelle rédigée de toutes pièces

În temeiul art. 100 și 102 din Constituția Cantonului Valais din 8 martie 1907 și al legii privind drepturile politice

Depusă de comitetul de inițiativă [data depunerii]

Notă: Cantonul Valais este bilingv. Pentru depunere, textul inițiativei trebuie să fie disponibil în limba germană și franceză. Versiunea franceză trebuie verificată de un specialist juridic înainte de depunere.

Textul inițiativei

Persoanele semnatare, cu drept de vot în Cantonul Valais, depun următoarea inițiativă constituțională:

Constituția Cantonului Valais din 8 martie 1907 se completează cu următoarele articole:

Art. [nou] Protecție profesională a animalelor sălbatice

1 Practicarea vânătorii de către persoane private (vânătoare cu permis, vânătoare recreativă) este interzisă pe întreg teritoriul Cantonului Valais.

2 Protecția, îngrijirea și, dacă este necesar, reglementarea animalelor sălbatice revin exclusiv unor administratori de faună sălbatică cu pregătire de specialitate, aflați în slujba cantonului.

3 Uciderea animalelor sălbatice este permisă doar ca ultimă măsură, atunci când toate celelalte măsuri adecvate pentru prevenirea daunelor sau înlăturarea pericolului au fost epuizate sau s-au dovedit insuficiente. Aceasta necesită aprobarea prealabilă a comisiei pentru animale sălbatice.

4 Cantonul înființează o comisie independentă pentru animale sălbatice, formată din reprezentanți ai asociațiilor de protecție a animalelor și a naturii, ai lumii științifice, precum și ai autorităților implicate. Comisia supraveghează managementul animalelor sălbatice și decide asupra măsurilor de reglementare.

5 Cantonul promovează reglementarea naturală a populațiilor de animale sălbatice, conectarea habitatelor și coexistența dintre om și animalele sălbatice.

6 Detaliile sunt reglementate prin lege.

Art. [nou] Protecția speciilor de animale sălbatice amenințate și protejate

1 Cantonul renunță la reglementarea efectivelor speciilor de animale sălbatice protejate conform art. 7a din Legea federală privind vânătoarea și protecția mamiferelor și păsărilor sălbatice și nu acordă autorizații de împușcare pentru animale individuale din specii protejate conform art. 12 alin. 2 din această lege, în special pentru lup, râs, urs, castor, vidră, șacal auriu, acvilă de munte, ferestraș mare și alte specii protejate de dreptul federal. Se rezervă prevederile alineatului 3.

2 Cantonul mizează pe promovarea coexistenței dintre om și animalele sălbatice, prevenirea pasivă a daunelor, valorificarea ecologică a habitatelor și monitorizarea științifică a prezenței animalelor sălbatice.

3 Rămân rezervate măsurile împotriva animalelor sălbatice individuale care reprezintă o amenințare directă și considerabilă pentru oameni. Acestea trebuie limitate la strictul necesar și trebuie efectuate de către serviciul de specialitate competent al cantonului.

4 Cantonul se angajează activ, în cadrul colaborării intercantonale și față de Confederație, pentru protecția și conservarea speciilor de animale sălbatice amenințate.

Dispoziție tranzitorie

1 Consiliul de Stat emite dispozițiile de aplicare necesare în termen de doi ani de la adoptarea acestei modificări constituționale.

2 Permisele de vânătoare existente devin nule la intrarea în vigoare a dispozițiilor de aplicare. Taxele de permis deja achitate pentru sezonul de vânătoare în curs sunt rambursate proporțional.

3 Consiliul de Stat asigură continuitatea managementului animalelor sălbatice pe durata fazei de tranziție.

Explicații

1. Situația de plecare

În Cantonul Valais, al treilea canton al Elveției ca suprafață, cu aproximativ 345.000 de locuitori pe 5.224 km², vânătoarea recreativă actuală este un sistem care nu servește nici protecției speciilor, nici unui management modern al animalelor sălbatice. Este practicarea unei plăceri sângeroase de petrecere a timpului liber pe spinarea unor ființe capabile să simtă, legitimată prin narațiuni învechite care nu rezistă unei examinări științifice. Afirmația conform căreia, fără vânătoarea recreativă, echilibrul ecologic s-ar prăbuși este infirmată empiric de peste 50 de ani prin modelul genevez (a se vedea studiul cuprinzător Dosarul despre interdicția vânătorii de la Geneva pe wildbeimwild.com).

Vânătoarea recreativă este organizată în Valais sub formă de vânătoare pe permis. Persoanele private achiziționează un permis cantonal și vânează fără o responsabilitate fixă asupra unui teritoriu de vânătoare (vezi Psihologia vânătorii de agrement în cantonul Valais precum și analiza critică a formării vânătorilor pe wildbeimwild.com).

Cantonul Valais se află în centrul dezbaterii naționale privind lupul. Valais se numără printre cantoanele cu cele mai multe haite de lupi și a solicitat și efectuat în ultimii ani un număr deosebit de mare de împușcări de lupi. Din februarie 2025, cantoanele pot autoriza împușcarea unor castori individuali care provoacă daune semnificative (art. 9d OCP). Râsul este specie autohtonă în canton. Vulturul de munte cuibărește în Alpii valezani. Valais găzduiește vulturul barbat, capra neagră alpină și o faună alpină unică. Odată cu patrimoniul natural mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch, unul dintre cele mai valoroase arii protejate din Europa se află parțial pe teritoriul cantonului (a se vedea Analiza politicii de vânătoare pe wildbeimwild.com și Politica privind lupul pe wildbeimwild.com).

Cantonul Valais are posibilitatea de a da aici un semnal clar: nu doar pentru o protecție profesională a animalelor sălbatice în locul vânătorii recreative, ci și pentru protecția consecventă a speciilor sălbatice amenințate la nivel cantonal. Fiind unul dintre cantoanele cu cele mai multe haite de lupi din Elveția, acest semnal ar avea un impact care depășește cu mult granițele cantonului.

2. Modelul de referință: Cantonul Geneva

La 19 mai 1974, aproximativ 70 la sută dintre votanții din cantonul Geneva au votat pentru desființarea vânătorii recreative de miliție. Înainte de interzicere, vânatul mare era practic eliminat din canton: cerbii și mistreții dispăruseră de zeci de ani, iar din căprior mai existau doar câteva zeci de exemplare. Peste 400 de vânători recreativi eliberau masiv fazani, potârnichi și iepuri pentru vânătoarea recreativă.

Experiențele de după interzicerea vânătorii recreative sunt clare:

Biodiversitatea a crescut semnificativ. Numărul păsărilor acvatice care iernează s-a multiplicat de la câteva sute la aproximativ 30’000. Geneva găzduiește astăzi cea mai mare populație de iepuri de câmp și una dintre ultimele populații de potârniche din Elveția.
Efectivul de căprioare s-a stabilizat la un nivel sănătos, cu o împușcare specială anuală realizată de paznici de vânătoare profesioniști de doar 20 până la 36 de animale.
Interdicția este în vigoare neîntrerupt de peste 50 de ani. Geneva nu a abrogat-o niciodată.
Costurile totale ale managementului profesional al animalelor sălbatice la Geneva se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci anual, repartizate astfel: aproximativ 600’000 de franci pentru personal (cca. trei posturi cu normă întreagă, repartizate pe aproximativ o duzină de responsabili de mediu), 250’000 de franci pentru prevenție și 350’000 de franci pentru compensarea daunelor. Aceasta corespunde la aproximativ 2,40 franci pe locuitor și an.

Fostul inspector faunistic genevez Gottlieb Dandliker (2001-2025) a descris interdicția vânătorii recreative drept cea mai avantajoasă alternativă din punct de vedere financiar pentru canton. O prezentare detaliată se găsește în Dosarul «Geneva și interdicția vânătorii» pe wildbeimwild.com.

Eficiența modelului genevez se vede în comparația directă: un paznic de vânătoare profesionist din Geneva are nevoie, în medie, pentru o împușcare sanitară a unui mistreț, de 8 ore și maximum 2 cartușe. Un vânător recreativ din cantonul Zürich are nevoie pentru asta de 60 până la 80 de ore și până la 15 cartușe. Densitatea iepurilor de câmp în Geneva este de 17,7 animale la 100 de hectare (cea mai mare din Elveția), în cantonul Zürich doar 1,0 la 100 de hectare (cf. Verificarea faptelor de către Consiliul de Stat al Zürichului).

3. Conceptul: paznici de vânătoare profesioniști în locul vânătorii recreative

Inițiativa nu înlocuiește vânătoarea recreativă cu un vid, ci cu un management profesionist al animalelor sălbatice, după modelul paznicului de vânătoare. Acest model se bazează pe următoarele principii:

Competență de specialitate în locul divertismentului de timp liber. Managerii profesioniști ai animalelor sălbatice acționează pe bază științifică (cf. analiza critică a formării vânătorilor pe wildbeimwild.com).

Principiul ultima ratio. O împușcare este permisă doar dacă toate măsurile neletale au fost epuizate.

Control democratic printr-o comisie pentru animale sălbatice. Comisia independentă previne diluarea managementului animalelor sălbatice sub presiune politică.

Autoreglarea naturală ca principiu director. Experiența din Geneva, din parcurile naționale și din numeroase Studii studii științifice demonstrează: în majoritatea cazurilor, populațiile de animale sălbatice se reglementează de la sine.

4. De ce Valais?

Cantonul Valais este potrivit din mai multe motive pentru introducerea unei protecții profesioniste a animalelor sălbatice:

Punct fierbinte al dezbaterii privind lupul. Valais este unul dintre cantoanele cu cele mai multe haite de lupi și a solicitat și efectuat în ultimii ani un număr deosebit de mare de împușcări de lupi. Politica cantonului privind lupul este controversată atât la nivel național, cât și internațional. Inițiativa oferă un răspuns constituțional: management profesionist al animalelor sălbatice și protecție profesionistă a turmelor în locul împușcărilor în masă motivate politic. Al doilea articol privind protecția speciilor face ca inițiativa să fie atractivă pentru asociațiile de protecție a naturii, care au fost până acum defensive în dezbaterea privind lupul (cf. Politica privind lupul pe wildbeimwild.com).

Patrimoniul Mondial Natural UNESCO Jungfrau-Aletsch. Marele Ghețar Aletsch și zona înconjurătoare fac parte din Patrimoniul Mondial Natural UNESCO. Managementul profesionist al animalelor sălbatice ar proteja această zonă unică de protecție mai consecvent decât vânătoarea recreativă (cf. wildbeimwild.com despre parcuri naționale și zone protejate).

Faună alpină unică. Valais găzduiește vulturul barbat, acvila de munte, ibexul, capra neagră, lupul, râsul și numeroase alte specii într-un peisaj montan unic. Este unul dintre cantoanele alpine cele mai bogate în specii din Elveția (cf. wildbeimwild.com despre prădători).

Bilingvismul ca punte de legătură. Valais este bilingv: aproximativ două treimi din populație vorbește franceza (Valais de Jos), o treime germana (Valais de Sus). Inițiativa combină experiența genevezană a Romandiei cu dezbaterea din Elveția germanofonă. Mesajele-cheie trebuie să funcționeze atât în germană, cât și în franceză.

Pădure de protecție și agricultură alpină. Valais are o proporție ridicată de pădure de protecție. Lupul reglementează în mod natural populația de căprioare și reduce presiunea de rumegare asupra pădurii de protecție. Pentru agricultura alpină, protecția profesionistă a turmelor oferă o protecție mai bună decât vânătoarea recreativă, care nu ține eficient prădătorii departe de turmele de animale domestice.

6’000 de semnături într-un an. La 345’000 de locuitori, 6’000 de semnături reprezintă 1,7 procente din populație. Semnăturile se pot strânge la Sitten/Sion, Brig-Glis, Visp, Monthey, Martigny și Naters. Colectarea trebuie organizată în ambele limbi.

Vânătoarea cu permis = o simplă schimbare de sistem. Fără contracte de arendă, fără despăgubiri comunale.

Canton turistic. Zermatt, Saas-Fee, Verbier, Crans-Montana: Valais este unul dintre cele mai importante cantoane turistice din Elveția. Protecția profesionistă a animalelor sălbatice și coexistența cu prădătorii sunt un argument pentru un turism durabil.

5. Despre textul inițiativei

Alineatul 1: Interzicerea vânătorii recreative

Interzicerea vânătorii pe bază de permis de către persoane private corespunde modelului genevez. Competența cantonală este incontestabilă: art. 3 alin. 1 și 2 din legea federală a vânătorii. Cele trei sisteme de vânătoare sunt echivalente. Geneva respectă dreptul federal încă din 1974.

Alineatul 2: Gestionarea profesională a animalelor sălbatice

În locul vânătorilor recreativi, toate sarcinile sunt preluate de manageri profesioniști ai animalelor sălbatice, formați în domeniu, aflați în serviciul cantonal. La Geneva, acest sistem funcționează cu succes de peste 50 de ani.

Alineatul 3: Împușcarea ca ultimă soluție

Împușcarea este excepția, nu regula. Măsurile pasive au prioritate.

Alineatul 4: Comisia pentru animale sălbatice

Comisia independentă pentru animale sălbatice este modelată după exemplul genevez. Ea împiedică Consiliul de Stat să aprobe excepții pe cont propriu. În Valais, politica privind lupul a arătat cât de repede presiunea politică poate duce la împușcări în masă. O comisie pentru animale sălbatice ancorată constituțional ar fi împiedicat acest automatism (vezi Miturile vânătorii verificate).

Alineatul 5: Reglarea naturală și coexistența

Promovarea coexistenței include în Valais, în special, protejarea patrimoniului natural mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch, interconectarea habitatelor alpine, protecția profesionistă a turmelor și informarea populației, precum și a turiștilor.

Dispoziții tranzitorii

Termenul de doi ani oferă Consiliului de Stat timp suficient. Actualul Serviciu cantonal pentru vânătoare, pescuit și faună sălbatică (Service de la chasse, de la pêche et de la faune) poate servi drept bază instituțională. Important: Valais este un canton bilingv. Textul inițiativei trebuie să fie disponibil în ambele limbi.

6. Cu privire la al doilea articol: protecția speciilor de animale sălbatice amenințate și protejate

Al doilea articol este de o actualitate maximă pentru Valais. Valais este unul dintre cantoanele cu cele mai multe haite de lupi și cu cele mai multe împușcări de lupi. Inițiativa oferă o protecție constituțională care împiedică transformarea automată a fiecărei prezențe a lupului într-un ordin de împușcare. Vulturul barbat cuibărește în Valais. Acvila de munte este prezentă. Râsul este o specie autohtonă. Formularea «în special» protejează și speciile care revin în viitor, în special ursul (cf. Politica privind lupul pe wildbeimwild.com).

7. Consecințe financiare: un buget concret pentru Valais

Bugetul de referință genevez

La Geneva, care este de aproximativ optsprezece ori mai mic decât Valais, cu 282 km² și circa 500’000 de locuitori, costurile totale se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci anual.

Estimare conservatoare pentru Valais

Pentru Valais, cu o suprafață de 5’224 km² și aproximativ 345’000 de locuitori, rezultă următoarea estimare de costuri, în mod deliberat conservatoare. Aceasta calculează generos și ține cont de provocările specifice ale unuia dintre cele mai mari cantoane alpine:

Costuri de personal: 1’440’000 până la 2’520’000 franci anual. Sunt necesare 12 până la 18 posturi cu normă întreagă. Valais este de optsprezece ori mai mare decât Geneva și extrem de dificil din punct de vedere topografic: munți înalți, numeroase văi laterale, agricultură alpină extinsă. Totuși, populația este concentrată în valea Ronului și în văile laterale. Numărul mai mare de posturi ține cont de managementul tranzitoriu al cerbului roșu.

Costuri materiale: 350’000 până la 600’000 franci anual. În munții înalți, costurile materiale sunt mai ridicate: vehicule de teren, echipament alpin, material pentru protecția turmelor, infrastructură de monitorizare și activități de informare publică în două limbi.

Despăgubiri pentru pagube: 250’000 până la 500’000 franci anual. În principal pagube produse de atacurile lupului asupra animalelor domestice și pagube prin roadere în pădurile de protecție.

Investiție inițială pentru protecția turmelor: 700’000 până la 1’200’000 franci. În primii trei până la cinci ani de la schimbarea sistemului, este necesară o investiție inițială unică în infrastructura de protecție a turmelor pentru întreaga zonă alpină a cantonului Valais, care reprezintă cea mai mare provocare în materie de protecție a turmelor din întreaga Elveție: programe de câini de protecție a turmelor, garduri mobile, țarcuri de noapte, formarea păstorilor. Această investiție nu este recurentă.

Costuri totale: 2’040’000 până la 3’620’000 franci anual (brut). Aceasta corespunde la aproximativ 5.90 până la 10.50 franci pe locuitor și pe an.

Managementul de tranziție al cerbului roșu

Și în Valais, populațiile de cerb roșu sunt considerabile și nu sunt reglementate durabil prin vânătoarea recreativă. Reproducerea compensatorie (adică rata de reproducere crescută artificial prin presiunea vânătorii) împiedică o reducere durabilă. După schimbarea sistemului, este necesar un management de tranziție țintit, care este inclus în numărul mai mare de posturi (cf. studiile de pe wildbeimwild.com).

Economii și finanțare compensatorie

În contrapartidă există economii considerabile: nicio examinare pentru vânătoare, nicio administrare a permiselor, niciun plan de recoltare, nicio supraveghere a vânătorii. În Valais se adaugă în special costurile enorme pentru împușcarea lupilor, care este complexă din punct de vedere logistic: un singur lup ucis fără sens costă publicul aproximativ 35’000 de franci (intervenții cu helicopterul, coordonare, proceduri juridice). Cu zeci de împușcări pe an, aceasta se ridică rapid la sute de mii.

Venituri care se pierd

Odată cu desființarea vânătorii recreative, dispar taxele de permis estimate la 2,5 până la 3,5 milioane de franci anual. În schimb, se ridică costurile externe niciodată bilanțate ale vânătorii de miliție (accidente cu animale sălbatice, daune provocate de vânat în pădurile de protecție, cheltuieli administrative, intervenții poliție și justiție), care depășesc de multe ori aceste venituri. În cantonul Geneva, aceste venituri au dispărut din 1974, fără probleme financiare: înainte de interdicția vânătorii existau peste 400 de vânători recreativi activi, astăzi trei posturi cu normă întreagă fac aceeași muncă mai bine. Împușcăturile sanitare și terapeutice efectuate de paznici de vânătoare profesioniști nu sunt același lucru cu o vânătoare reglementară bazată pe “poveștile vânătorilor” sau pe o “experiență a naturii” greșit înțeleasă de vânătorii recreativi. O calculație a costurilor totale arată: vânătoarea de miliție costă contribuabilului mult mai mult decât aduce (cf. «Ce costă de fapt vânătoarea recreativă Elveția» pe wildbeimwild.com).

Vânătorii recreativi din politică votează împotriva protecției naturii. Lobby-ul vânătorii recreative combate sistematic preocupările privind biodiversitatea și protecția speciilor. În 2024 a combătut inițiativa privind biodiversitatea (63 la sută Nu). În 2020 legea vânătorii, la a cărei elaborare a contribuit, a fost respinsă la urne (51,9 la sută Nu). În 2016 asociația de vânători ticinezi a torpilat parcul național Parc Adula. În legislatura 2015–2019 vânătorii recreativi din parlament au votat în majoritate împotriva preocupărilor de mediu. Cine afirmă că vânătorii recreativi sunt protectori ai naturii ignoră comportamentul lor de vot (vezi Asociația de vânători ticinezi: 30 de ani de absurdități și Dosarul costurilor).

Costurile nete suplimentare ar putea fi între 1’200’000 și 2’500’000 de franci pe an, ceea ce corespunde la aproximativ 3.50 până la 7.25 franci pe locuitor corespunde. Chiar calculat generos: acestea reprezintă mai puțin de 0,06 procente din bugetul cantonal de aproximativ 4,6 miliarde de franci (Contul de stat 2024, EFV). Sau altfel spus: mai puțin decât o cafea pe persoană pe an, pentru protecția profesională a animalelor sălbatice într-un punct fierbinte al dezbaterii elvețiene despre lup (cf. verificarea faptelor privind miturile despre vânătoare pe wildbeimwild.com).

8. Compatibilitatea cu dreptul superior

Primul articol: Abolirea vânătorii recreative

Conform dreptului federal. Art. 3 alin. 1 și 2 LVânat. Trei sisteme de vânătoare echivalente. Geneva, din 1974, fără obiecții.

Al doilea articol: Protecția speciilor protejate

Art. 7a LVânat permite reglementarea preventivă, dar nu o impune. Același lucru este valabil și pentru autorizațiile de împușcare a unor animale individuale conform art. 12 alin. 2 LVânat. Renunțarea nu încalcă nici dreptul federal, nici Convenția de la Berna.

Unitatea materiei

Respectată, întrucât toate dispozițiile se referă la managementul cantonal al animalelor sălbatice și la protecția animalelor care trăiesc în stare sălbatică.

9. Anticiparea obiecțiilor previzibile

«Valaisul este de optsprezece ori mai mare decât Geneva și este un canton montan, modelul genevez nu funcționează aici»

Faptele: O suprafață mai mare necesită mai mulți specialiști (12 până la 18 posturi cu normă întreagă în loc de aproximativ 3). Dar: așezările sunt concentrate în valea Ronului și în văile laterale. Cea mai mare parte a suprafeței cantonului este munte înalt fără locuire permanentă: acolo nu există conflicte om-animal sălbatic. Costurile absolute (1.200.000 până la 2.500.000 de franci) sunt modeste pentru un canton cu un buget de miliarde (cf. Psihologia vânătorii de agrement în cantonul Valais).

Formulă comunicativă succintă: «Valea Rhône-ului este același tip de peisaj ca cel al Genevei. Iar în zona montană înaltă există mai puține conflicte, nu mai multe.» / «La plaine du Rhône est le même paysage que Genève. Et en haute montagne, il y a moins de conflits, pas plus.»

«Lupul trebuie reglementat, Valaisul are cele mai multe haite»

Faptele: Valaisul are multe haite și multe împușcături, și totuși haitele nu dispar. Politica de împușcare și-a ratat scopul. Lupul reglementează în mod natural populația de căprioare, reduce presiunea de rodere în pădurile de protecție și schimbă comportamentul ungulatelor în favoarea pădurii (Landscape of Fear). Managementul profesional al animalelor sălbatice permite lupului să își exercite funcția ecologică și, în același timp, protejează turmele de animale domestice prin prevenție profesională.

Formulă comunicativă succintă: «Valais împușcă atâția lupi cât aproape niciun alt canton și totuși are în continuare haite. Împușcarea nu rezolvă nimic. Coexistența, da.» / «Le Valais tire autant de loups que presque aucun autre canton et compte toujours des meutes. Tirer ne résout rien. La coexistence, si.»

«Costurile pe cap de locuitor sunt prea mari»

Faptele: Într-un canton mare, alpin, cu 345’000 de locuitori, costurile pe cap de locuitor sunt, în mod firesc, mai mari decât la Zürich. În cifre absolute, chiar calculate generos: 1’200’000 până la 2’500’000 de franci anual. Mai puțin de 0,1 la sută din bugetul cantonal. Mai puțin decât o cafea pe persoană pe an. Costurile enorme pentru împușcarea lupilor dispar complet.

Formulă comunicativă succintă: «Mai puțin decât o cafea pe persoană și an. Mai puțin de 0,1 procente din bugetul cantonal. Și se elimină costisitoarele împușcări de lupi.»

10. Rezumat

Această inițiativă oferă populației din Valais posibilitatea de a se pronunța în favoarea unui management modern, bazat pe dovezi, al animalelor sălbatice și a unei protecții cuprinzătoare a speciilor de animale sălbatice amenințate. Primul articol urmează modelul genevez, care și-a dovedit eficiența de peste 50 de ani. Al doilea articol este un răspuns direct la politica valaisană privind lupul: el împiedică transformarea automată a oricărei prezențe a lupului într-un ordin de împușcare și protejează, de asemenea, zăganul, râsul, acvila de munte și viitorii reîntorși, precum ursul. Fiind un punct fierbinte al dezbaterii elvețiene despre lup, un succes în Valais ar avea un efect de semnal la nivel național.

Comitetul de inițiativă «Pentru o protecție profesionistă a animalelor sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

[Nume 1], [Nume 2], [Nume 3] …

(Membrii comitetului conform dreptului cantonal, cu domiciliul în cantonul Valais)

Adresă de contact: [Adresa comitetului]

Anexă: Documentație suplimentară

Modelul genevez în detaliu: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Prezentare cuprinzătoare a managementului animalelor sălbatice din Geneva, din 1974 până în prezent.

Studii științifice: wildbeimwild.com/studien

Vânătoarea în Elveția: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psihologia vânătorii recreative în cantonul Valais: wildbeimwild.com: Psihologia vânătorii recreative în cantonul VS

Psihologia vânătorii recreative: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Parcuri naționale și zone protejate: wildbeimwild.com/tag/schweizerischer-nationalpark

Animale sălbatice în zonele locuite: wildbeimwild.com/tag/stadtwildtiere

Mituri despre vânătoare: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Inițiativa populară cantonală Basel-Stadt: Textul-model al inițiativei din cantonul Basel-Stadt

Notă privind procedura

Comitetul de inițiativă depune textul inițiativei în limbile germană și franceză, înainte de începerea colectării semnăturilor, la Cancelaria de Stat a Cantonului Valais, pentru examinare prealabilă. Pentru validarea inițiativei sunt necesare 6’000 de semnături valabile. Termenul de colectare este de un an de la publicarea în Monitorul Oficial (art. 110 din Legea privind drepturile politice). Modalitățile de depunere se stabilesc conform Legii privind drepturile politice.

Briefing strategic pentru activiste și activiști

Inițiativa populară «Pentru protecția profesională a animalelor sălbatice», Cantonul Valais Document de lucru intern, stadiu martie 2026

Rezumat

Valais este cel mai dificil și, în același timp, cel mai important canton din punct de vedere strategic al seriei. Punct fierbinte al dezbaterii elvețiene despre lup, multe haite, multe împușcări. Inițiativa este o contraofensivă: management profesionist al animalelor sălbatice în locul împușcărilor în masă motivate politic. 6.000 de semnături din 345.000 de locuitori sunt realizabile. Bilingvismul ca punte. Patrimoniul Mondial UNESCO Jungfrau-Aletsch. Mesajul central: «Valais împușcă aproape mai mulți lupi decât orice alt canton și, cu toate acestea, are în continuare haite. Împușcarea nu rezolvă nimic.»

1. De ce tocmai Valais?

Punct fierbinte al dezbaterii privind lupul. Multe haite, multe împușcări, o dezbatere aprinsă. Articolul privind protecția speciilor este răspunsul.

Patrimoniu Mondial UNESCO. Jungfrau-Aletsch. Protecție profesională pentru un patrimoniu mondial.

Faună alpină unică. Vulturul bărbos, acvila de munte, lupul, râsul, capra neagră alpină.

6’000 de semnături. 1,7 procente. Realizabil.

Bilingvism. Punte de legătură între Romandia și Elveția germanică.

Vânătoarea cu permis = o simplă schimbare de sistem. Fără contracte de arendă.

2. Lecțiile din Zürich: Ce facem diferit

Titlu pozitiv. «Pentru protecția profesională a animalelor sălbatice» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage».

Dezbaterea despre lup ca contraofensivă. Nu defensiv («lupul nu este periculos»), ci ofensiv («împușcarea nu funcționează, coexistența da»).

Costuri absolute. 1.200.000 până la 2.500.000 de franci. Mai puțin de 0,1 procente din bugetul cantonal.

Campanie bilingvă chiar din prima zi.

3. Provocări speciale

Cultura vânătorii. Valais este unul dintre cantoanele elvețiene cu cea mai puternică cultură a vânătorii. Campania trebuie să opereze cu fapte, nu cu emoții.

Polarizarea legată de lup. Dezbaterea este mai polarizată în Valais decât în orice alt canton. Inițiativa trebuie să câștige centrul, nu extremele.

Economia alpină. Economia alpină are o semnificație culturală și economică importantă în Valais. Inițiativa trebuie să demonstreze că protecția profesională a turmelor le apără mai bine decât vânătoarea recreativă.

4. Analiza adversarilor și răspunsuri pregătite

Contraargumentul 1: «Valais este prea mare și prea alpin»

Formulă comunicativă succintă: «Valea Rhonului este aceeași peisagistică precum Geneva. În zonele montane înalte există mai puține conflicte.» / «La plaine du Rhône est Genève.»

Contraargumentul 2: «Lupul trebuie reglementat»

Formulă comunicativă succintă: «Valais împușcă aproape mai mulți lupi decât orice alt canton și, cu toate acestea, are în continuare haite. Împușcarea nu rezolvă nimic.» / «Le Valais tire autant de loups que presque aucun autre canton et compte toujours des meutes.»

Contraargumentul 3: «Costurile sunt prea mari»

Formulă comunicativă succintă: «1.200.000 până la 2.500.000 de franci. Mai puțin de 0,1 procente din bugetul cantonal. Și se elimină împușcările costisitoare de lupi.»

5. Strategia de comunicare: cele trei mesaje centrale

«Împușcarea nu funcționează. Coexistența, da.» / «Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si.»

«Geneva o face de 50 de ani.» / «Genève le fait depuis 50 ans.»

«Profesionist în loc de amator.» / «Professionnel au lieu de loisir.»

6. Calendar și pași următori

Fază	Conținut	Interval de timp
Formarea comitetului & examinarea prealabilă a textului	Consultarea unui jurist/unei juriste; traducere; membri ai comitetului din Haut-Valais și Bas-Valais	Luna 1–4
Depunerea spre examinare prealabilă	Cancelaria de Stat a Valaisului (text în germană și franceză)	Luna 4–5
Publicare & începerea colectării	Obiectiv: peste 7.000 de semnături ca rezervă; organizație de colectare bilingvă	Luna 5
Contacte cu partidele & construirea unei coaliții	PS, Verzii, PLR-Verde (GLP); Pro Natura Valais; WWF Valais; Fondation Franz Weber; Groupe Loup Suisse	Luna 1–12
Depunerea semnăturilor	Cancelaria de Stat, verificare oficială	După termenul de colectare
Dezbatere în Marele Consiliu	Ancorare parlamentară; lucru mediatic bilingv	Lunile următoare
Campania de vot	Dezbaterea despre lup ca contraofensivă, argumentul UNESCO, bilingv	Înainte de vot

7. Materiale de campanie

Acest Dosarul Geneva pe wildbeimwild.com ca argumentar central.
Psihologia vânătorii de agrement în cantonul Valais ca material de fundal.
Mass-media locale: Walliser Bote, Le Nouvelliste, Rhone Zeitung, Kanal 9, Radio Rottu.
Infografic: grafic „Împușcări vs. haite” (numărul de împușcări și de haite în timp). Patrimoniul Mondial UNESCO ca element vizual. Comparație de costuri VS vs. GE.
Întregul material de campanie, bilingv (DE/FR).

8. Surse suplimentare

Acest document este un text-model al IG Wild beim Wild. Poate fi utilizat liber de activiști, organizații sau comitete de inițiativă și adaptat la condițiile din cantonul Valais.

Verificarea faptelor: Afirmațiile lobby-ului vânătorii recreative

Broșura «Die Jagd in der Schweiz schützt und nützt» (Vânătoarea în Elveția protejează și folosește) de la JagdSchweiz se citește ca un prospect publicitar, dar afirmațiile centrale nu rezistă unei verificări a faptelor. Zece narațiuni puse la încercare, de la «sarcină de stat» la «biodiversitate» și «80% aprobare»: Dosar: Verificarea faptelor privind broșura JagdSchweiz →