Recreatieve jagers uit Zug trekken naar Bundesgericht tegen zoekplicht en afschaffing vossenpremies

Zes recreatieve jagers uit Zug hebben bij het Bundesgericht beroep ingesteld tegen meerdere bepalingen van de kantonale jachtvoorschriften 2026/27.

Dat melden de «Zuger Zeitung» en de «Bote der Urschweiz» op basis van een mededeling van de indieners van het beroep. Tegelijkertijd hebben de zes bij de kantonsregering een klacht en een administratief beroep ingediend tegen de Directie van Binnenlandse Zaken. Hun verwijt: de voorschriften overschrijden de kantonale bevoegdheden, schenden hogere regelgeving en schaden de biodiversiteit.

Centraal staan twee punten. Het kanton betaalt geen premies meer voor gedode vossen en kraaien. En het eist na elk schot zonder raak resultaat een zoekactie met een gekeurde hond.

De indieners van het beroep verklaren de rechtstreekse stap naar Lausanne door het feit dat het kanton Zug geen kantonale abstracte normencontrole kent voor dergelijke verordeningen. Volgens de «Bote» bevestigt de Directie van Binnenlandse Zaken dat er geen kantonale voorinstantie is. Voor het lopende seizoen heeft de procedure voorlopig geen invloed: zolang het Bundesgericht niet heeft beslist over de gevraagde opschortende werking, blijven de voorschriften ongewijzigd van kracht. De recreatieve jacht duurt in Zug, afhankelijk van de wildsoort, van 1 september 2026 tot 15 februari 2027.

Tien frank per vossenstaart

Tot het vorige seizoen vergoedde het kanton Zug zogenaamde omloopspremies: 10 frank per afgeleverde vossenstaart, zoals de vossenstaart in het jagersjargon heet, en 5 frank per kraai. Dit stond in § 20 van de Jachtvoorschriften 2025/26. De directie van Binnenlandse Zaken heeft deze bepalingen op 29 juni 2026 opgeheven; sinds 3 juli 2026 gelden ze niet meer. Alleen de mogelijkheid blijft bestaan om in het kader van bijzondere vergunningen premies uit te keren voor het afschieten van schadeveroorzakende dieren. Bezwaarindiener Charly Keiser ziet daarin een geringere prikkel om roofdieren te bejagen en toont zich «met stomheid geslagen». Als vossen en kraaien niet meer voldoende worden geschoten, komen grondbroeders, reekitsen en veldhazen onder druk te staan, zo luidt de redenering. De zes eisen de «onmiddellijke intrekking» van de bepalingen.

De directie van Binnenlandse Zaken houdt daartegenover dat de kwestie inhoudelijk is onderzocht en uitvoerig is besproken in de kantonale jachtcommissie. Vossen en kraaien mogen nog steeds worden geschoten; alleen de forfaitaire financiële prikkel is geschrapt. Men ziet geen inhoudelijke reden om de jachtdruk op deze soorten met geld extra te verhogen. Waar er concrete problemen zijn met soortenbescherming of schade, worden gerichte maatregelen genomen.

Een stuk per staart is de oudste vorm van wilddierenbeleid: het beloont het doden, niet het effect ervan. De logica stamt uit de tijd waarin vossen, roofvogels en kraaiachtigen collectief als «schadelijk gedierte» golden, zoals het artikel Schadelijk of nuttig: de ideologie achter de vossenjacht schetst. Dat een kanton deze kopgeldpremie in 2026 afschaft, is geen aanval op de biodiversiteit, maar het late einde van een overblijfsel uit het verleden.

De studie die het kanton zelf heeft besteld

De schrapping staat niet op zichzelf. Naar aanleiding van de petitie van de Luzernse jurist Pascal Wolf liet het Zugse Bureau voor Bos en Wild de vossenjacht onderzoeken door het bureau SWILD. De 25 pagina's tellende studie van dr. Claudia Kistler en dr. Fabio Bontadina concludeerde in mei 2026 dat de Zugse patentjacht op vossen de populaties noch duurzaam vermindert, noch wildziekten indamt. Bejaagde populaties compenseren verliezen door meer nakomelingen, betere overlevingskansen en immigratie. De jachtcommissie besloot daarop op 16 juni 2026 tot drie maatregelen, waaronder het niet langer proactief bevorderen van de vossenjacht. De achtergronden worden gedocumenteerd in de artikelen Kanton Zug stopt bevordering van de vossenjacht en Luzerner RUEK aan Wild beim Wild: «Toon mildere toon» in plaats van antwoorden.

Op 19 juni 2026 bevestigde landammann Andreas Hostettler de petitionaris schriftelijk de besluiten van de jachtcommissie. Tien dagen later, op 29 juni, schafte de Directie van Binnenlandse Zaken de premies voor het doden van vossen en kraaien af. De berichtgeving legt geen expliciet verband tussen de studie, het commissiebesluit en het schrappen van de premie. De tijdsvolgorde en de inhoud suggereren dit echter wel: een afschotpremie is proactieve bevordering in haar zuiverste vorm. Wie de herinvoering ervan eist, betwist in de kern de consequentie van een wildbiologische vakstudie.

Ook het biodiversiteitsargument van de indieners van het beroep houdt geen stand tegen de stand van het onderzoek. De achteruitgang van de haas, de patrijs of de veldleeuwerik is in de eerste plaats te wijten aan intensieve landbouw, gebrek aan dekking en verlies van leefgebied. Reekitsen sterven in Zwitserland vooral onder het maaiwerk. Waar op vossen wordt gejaagd, vullen jonge dieren en immigranten de gaten snel weer op, en de druk op grondbroeders blijft bestaan. Zelfs uit jagerskringen komt inmiddels tegenspraak, zoals de bijdrage Scheuring in het jagerskamp: Ökologischer Jagdverein zet vraagtekens bij de vossenjachtlijn van JagdSchweiz laat zien. De stand van het onderzoek staat op de pagina Jacht in de feitencheck.

Nazoeken na elk misschot

Het tweede geschilpunt is paragraaf 17 van de jachtbedrijfsvoorschriften. Deze eist dat na elk schot zonder afschotresultaat onverwijld een nazoekactie wordt ingezet met een daarvoor gekeurde hond. De indieners van het beroep vinden dit disproportioneel en verdergaand dan de federale jachtwet. Zelfs na een schot waarvan men zeker is dat er niets is geraakt, moet een nazoekactie worden georganiseerd.

De Directie van Binnenlandse Zaken motiveert de regel met een eenvoudige dierenwelzijnsgedachte: als het afschotresultaat uitblijft, kan niet in elk geval worden uitgesloten dat een dier toch verwond is geraakt. Een vermeend zeker misschot mag daarom niet worden gelijkgesteld met een onverwond dier. In werkelijkheid is deze verplichting niet nieuw. Al de jachtbedrijfsvoorschriften 2025/26 bevatten deze in § 17 in wezen gelijkluidend, inclusief onmiddellijke melding aan de wildbeheerder. Voor 2026/27 zijn enkele alinea's aangepast, maar het uitgangspunt bleef ongewijzigd. Er wordt dus geen nieuwe verplichting aangevochten, maar een dierenwelzijnsregel waaronder de Zugse recreatieve jagers al jaren jagen.

Precies hier ligt de kern. Of een schot heeft geraakt, beoordeelt de schutter zelf, vaak in de schemering, op afstand en onder spanning. Een aangeschoten ree, een vos met kapotgeschoten kaak of een hert met een schot in de poot vlucht niet zelden zonder herkenbaar teken en sterft uren of dagen later. Hoe weinig de controle zonder duidelijke plichten grip heeft, toont het geval uit Amden, waarin een aangeschoten dier niet werd nagezocht: «Heel gebruikelijk in jachtkringen»: Wat vonnissen en jachtverslagen uit drie kantons laten zien. Een verplichting tot nazoeken na elk misschoten schot verlegt het risico naar waar het thuishoort: van het gewonde niet-menselijke dier naar de mens die heeft geschoten. Dat uitgerekend deze minimale dierenwelzijnsregel tot voor het Bundesgericht wordt bestreden, zegt meer over het zelfbeeld van een deel van de Zugse recreatieve jagers dan over het voorschrift.

Een minderheid tegen de eigen vereniging

De indieners van het bezwaar spreken van een «verkeerde politieke koers» en verwijten het kanton dat het lokale omstandigheden en de belangen van biodiversiteit, landbouw en jagers negeert. De Directie van Binnenlandse Zaken werpt tegen dat uit de onvrede van enkele recreatieve jagers niet kan worden afgeleid dat met deze belangen geen rekening is gehouden. De voorschriften worden elk jaar samen met de jachtcommissie en de jagers opgesteld. De Zugse Kantonale Vereniging van Patentjagers staat achter de jachtbedrijfsvoorschriften.

Daarmee staan zes individuele personen niet alleen tegenover de kantonale overheid, maar ook tegenover hun eigen vereniging. Het Bundesgericht zal beoordelen of de Zugse regels verenigbaar zijn met hogere wetgeving. Eén vraag beantwoordt de procedure nu al: Zug toont dat een kanton consequenties kan trekken uit wildbiologische bevindingen, en dat het verzet daartegen niet uit de wetenschap komt.

Alle informatie over de vossenjacht in het kanton Zug, over de beslissing en de contactgegevens is te vinden op de campagnepagina Vossenjacht in het kanton Zug. Een overzicht van alle kantons biedt Einde aan de vossenjacht, de achtergronden in het Dossier «De vos in Zwitserland».

Bronnen: «Zuger Zeitung» / «Bote der Urschweiz», 24 september 2026; kanton Zug, Jachtbedrijfsvoorschriften 2025/26 en 2026/27 (BGS 932.111).