La TIR critica el informe del Consejo Federal sobre la evaluación de la declaración de pieles

El Consejo Federal suizo ha publicado su informe sobre la obligación de declarar las pieles, en cumplimiento de dos postulados parlamentarios. En marzo de 2015, el Consejo de los Estados le encargó que examinara alternativas a la obligación de declaración para los productos de piel, con el fin de frenar la importación y la venta de productos de piel obtenidos mediante maltrato animal. La fundación Tier im Recht (TIR) considera que los resultados presentados en el informe son extremadamente insatisfactorios.

Aunque la mayoría de la población suiza rechaza claramente los crueles métodos de cría, captura y sacrificio de los animales de peletería, la venta de artículos de piel ha experimentado un renacimiento. Hoy en día la piel se produce en grandes cantidades y a bajo coste, por lo que se ha vuelto asequible.

Hoy se utiliza casi exclusivamente como adorno de prendas textiles y de accesorios de moda.

Desde 2014 rige en toda Suiza la obligación de declarar los productos de piel, que, entre otros objetivos, pretende reducir la demanda de productos de piel obtenidos mediante maltrato animal y contribuir así a disminuir las importaciones correspondientes. Sin embargo, en los últimos años ha quedado claro que la ordenanza de declaración no alcanza este objetivo.

Por ello, en diciembre de 2014 se presentaron en el Parlamento hasta tres iniciativas sobre este tema. El postulado «Impedir la importación y la venta de productos de piel obtenidos mediante maltrato animal», de la consejera de los Estados Pascale Bruderer Wyss (PS/AG), aprobado por el Consejo de los Estados el 17 de marzo de 2015, encargó al Consejo Federal que examinara alternativas a la declaración para los productos de piel, con el fin de poner freno a la importación y la venta de productos de piel obtenidos mediante maltrato animal. En particular, debía evaluarse una prohibición de la comercialización de dichos productos.

Tras tres años, ya se dispone del informe del Consejo Federal. Sin embargo, su conclusión resulta decepcionante: a juicio del Consejo Federal, el Reglamento sobre la declaración de pieles cumple su función informativa; este balance lo extrae, en lo esencial, de una encuesta escrita realizada a 103 puntos de venta que habían sido inspeccionados previamente por la Oficina Federal de Seguridad Alimentaria y Asuntos Veterinarios (OSAV). Es cierto que también se realizaron entrevistas con personal encargado de la aplicación de la OSAV, con SwissFur, con dos puntos de venta de pieles, con la Protección Suiza de los Animales y con la TIR, pero el estudio en el que se basa el informe del Consejo Federal las resume únicamente en un breve apartado.

El Consejo Federal rechaza una prohibición de importación o de venta de productos de piel obtenidos mediante crueldad animal, ya que, en su opinión, existiría el riesgo de que tales medidas condujeran a disputas comerciales. Por supuesto, en el caso de las medidas restrictivas del comercio nunca pueden excluirse tales disputas, y tampoco puede predecirse con certeza el resultado de un eventual procedimiento judicial. Sin embargo, con semejante argumentación quedarían excluidas per se todas las restricciones comerciales en todos los ámbitos, con lo que las cláusulas de excepción previstas en los tratados comerciales pertinentes perderían toda vigencia. En relación con los productos de piel obtenidos mediante crueldad animal, la TIR examinó a fondo, en un detallado dictamen jurídico, todas las disposiciones internacionales y todos los acuerdos de libre comercio pertinentes, y llegó con claridad a la conclusión de que una prohibición de este tipo sería compatible con las obligaciones comerciales internacionales. Sin embargo, el informe del Consejo Federal ignora por completo este dictamen, elaborado en colaboración con diversos expertos.

Además, el Consejo Federal sostiene que las prohibiciones de importación y de venta logran, a más largo plazo, un efecto menor para corregir las condiciones contrarias a la protección animal en los países de origen que la participación en los organismos internacionales pertinentes. Lamentablemente, a juicio de la TIR, los citados esfuerzos de Suiza no han conseguido hasta ahora ninguna mejora en favor de los animales afectados; más bien al contrario: desde que la producción de pieles en Asia inunda literalmente el mercado de productos baratos, el problema del bienestar animal se ha agravado de forma drástica, pues China ni siquiera cuenta con las disposiciones más básicas de protección animal.

Según el Consejo Federal, en contra de introducir una prohibición de importar y comercializar productos de piel obtenidos con crueldad animal hablan además los problemas de aplicación que conlleva, ya que los controles en el extranjero serían difíciles. Pero lo mismo vale, por supuesto, para la obligación de declaración: de ningún modo está garantizado que los datos de los proveedores sean correctos. El Consejo Federal deja en manos de los puntos de venta y de los consumidores la tarea de evaluar la credibilidad de las indicaciones de la etiqueta de la piel. Teniendo en cuenta que el propio Consejo Federal remite en su informe a indicios según los cuales no siempre se transmite a los compradores información fiable, la TIR considera este proceder sumamente preocupante.

En última instancia, el Consejo Federal reconoce cierta necesidad de actuación en la labor de información y sensibilización sobre las pieles, pero la considera principalmente una tarea del sector peletero y de los círculos interesados. Aun así, la ordenanza sobre la declaración de pieles se modificará en varios puntos. Una novedad es la introducción del término «piel auténtica». Además, se adaptarán ligeramente los términos relativos a los métodos de obtención: las denominaciones equívocas «cría en jaula con suelo natural», «cría en manada» y «cría en rebaño» deberán revisarse. Por último, en los casos en que los puntos de venta no puedan obtener de sus proveedores los datos necesarios para el etiquetado, se permitirá una excepción a la declaración completa.

Para la TIR resulta incomprensible, no en último lugar, la clara conclusión, que se muestra mucho menos matizada que las explicaciones y los fundamentos en los que se basa el informe. En conjunto, la conclusión parece por ello sesgada, lo que genera dudas sobre si el Consejo Federal llegó a considerar seriamente alguna alternativa a la obligación de declarar las pieles. La TIR extrae del informe una conclusión desalentadora: Suiza se aferra a una declaración que no puede verificar y que, como admite el propio informe, apenas ha modificado hasta ahora el comportamiento de compra de los consumidores.

Weitere Informationen:
Bericht des Bundesrats zur Pelzdeklarationsverordnung 
Medienmitteilung des Bundesrats vom 23.5.2018 
Evaluation der Pelzdeklarationsverordnung im Auftrag des BLV 
Rechtsgutachten der TIR zu Handelsbeschränkungen 
für tierquälerisch erzeugte Pelzprodukte 
Pelzdeklarationsverordnung 
Kampagnenseite "Stopp Pelz"