TIR critică raportul Consiliului Federal privind evaluarea declarării blănurilor

Consiliul Federal al Elveției a publicat, în îndeplinirea a două postulate parlamentare, raportul său privind obligația de declarare a blănurilor. În martie 2015, Consiliul Statelor îl însărcinase să examineze alternative la obligația de declarare pentru produsele din blană, pentru a pune capăt importului și vânzării de produse din blană obținute prin cruzime față de animale. Fundația pentru Animal în Drept (TIR) consideră rezultatele prezentate în raport ca fiind în cel mai înalt grad nesatisfăcătoare.

Deși majoritatea populației elvețiene respinge categoric metodele crude de creștere, capturare și ucidere a animalelor de blană, vânzarea articolelor din blană a cunoscut o renaștere. Astăzi, blana este produsă ieftin, în cantități uriașe, și a devenit astfel accesibilă.

Ea servește aproape exclusiv la ornamentarea textilelor și a accesoriilor de modă.

Din 2014 există în întreaga Elveție o obligație de declarare pentru produsele din blană, care ar trebui, între altele, să reducă cererea de produse din blană obținute prin cruzime față de animale și să contribuie astfel la scăderea importurilor corespunzătoare. În ultimii ani a devenit însă clar că ordonanța privind declararea nu atinge acest obiectiv.

În decembrie 2014 au fost, prin urmare, depuse în Parlament nu mai puțin de trei inițiative pe această temă. Postulatul „Împiedicarea importului și vânzării de produse din blană obținute prin cruzime față de animale” al senatoarei Pascale Bruderer Wyss (PS/AG), adoptat de Consiliul Statelor la 17 martie 2015, l-a însărcinat pe Consiliul Federal să examineze alternative la declarare pentru produsele din blană, astfel încât să se poată pune capăt importului și vânzării de produse din blană obținute prin cruzime față de animale. În special, trebuia evaluată o interdicție a introducerii pe piață a produselor respective.

După trei ani, raportul Consiliului Federal este în sfârșit disponibil. Concluzia sa este însă dezamăgitoare: în opinia Consiliului Federal, Ordonanța privind declararea blănurilor își îndeplinește funcția de informare – bilanț pe care îl trage în esență pe baza unui sondaj scris realizat în 103 puncte de vânzare controlate în prealabil de Oficiul Federal pentru Siguranța Alimentară și Afaceri Veterinare (OSAV). Au fost realizate, ce-i drept, și interviuri cu persoane responsabile de aplicarea legii din cadrul OSAV, cu SwissFur, cu două puncte de vânzare de blănuri, cu Protecția Animalelor din Elveția și cu TIR – acestea sunt însă rezumate doar într-un scurt paragraf în studiul care stă la baza raportului Consiliului Federal.

Consiliul Federal se opune unei interdicții de import sau de vânzare a produselor din blană obținute prin cruzime față de animale, pe motiv că, în opinia sa, ar exista riscul ca astfel de măsuri să ducă la dispute comerciale. Desigur, asemenea dispute nu pot fi niciodată excluse în cazul măsurilor care restrâng comerțul, iar rezultatul unei eventuale proceduri juridice nu poate fi prezis vreodată cu certitudine. Cu un asemenea argument, însă, toate restricțiile comerciale din toate domeniile ar fi excluse de la bun început, iar excepțiile prevăzute în acordurile comerciale relevante ar deveni caduce. În ceea ce privește produsele din blană obținute prin cruzime față de animale, TIR a analizat în detaliu, într-un amplu aviz juridic, toate dispozițiile internaționale și acordurile de liber schimb relevante și a ajuns la concluzia clară că o interdicție corespunzătoare ar fi compatibilă cu angajamentele comerciale internaționale. Avizul, elaborat în colaborare cu diverși experți de specialitate, rămâne însă complet neluat în considerare în raportul Consiliului Federal.

De asemenea, Consiliul Federal consideră că interdicțiile de import și de vânzare au un efect mai redus asupra remedierii pe termen lung a condițiilor contrare protecției animalelor din țările de origine decât participarea la organismele internaționale relevante. Din păcate, în opinia TIR, eforturile menționate ale Elveției nu au adus până în prezent nicio îmbunătățire în favoarea animalelor afectate, ba dimpotrivă: de când producția de blănuri din Asia inundă literalmente piața cu marfă ieftină, problema protecției animalelor s-a agravat dramatic, deoarece China nu dispune nici măcar de cele mai elementare norme de protecție a animalelor.

Împotriva introducerii unei interdicții privind importul și comercializarea produselor din blană obținute prin cruzime față de animale, Consiliul Federal invocă, în plus, problemele de aplicare aferente, întrucât controalele în străinătate ar fi dificile. Același lucru este valabil însă, desigur, și pentru obligația de declarare: faptul că informațiile furnizorilor sunt corecte nu este câtuși de puțin garantat. Consiliul Federal lasă în seama punctelor de vânzare și a consumatorilor sarcina de a evalua credibilitatea informațiilor de pe eticheta produselor din blană. Având în vedere că Consiliul Federal însuși menționează în raportul său indicii potrivit cărora cumpărătorilor nu li se transmit în mod constant informații de încredere, TIR consideră această abordare extrem de îngrijorătoare.

În cele din urmă, Consiliul Federal recunoaște o anumită nevoie de acțiune în ceea ce privește activitatea de informare și sensibilizare cu privire la tema blănurilor, însă o consideră în primul rând sarcina industriei blănurilor și a cercurilor interesate. Cu toate acestea, ordonanța privind declararea blănurilor urmează să fie adaptată în mai multe puncte. Noutatea este introducerea termenului „blană naturală”. În plus, denumirile privind modurile de obținere urmează să fie ușor modificate: denumirile ambigue „creștere în cuști cu podea naturală”, „creștere în grup” și „creștere în turmă” urmează să fie revizuite. În cele din urmă, în cazurile în care punctele de vânzare nu pot obține de la furnizori informațiile necesare pentru etichetare, ar trebui să fie posibilă o excepție de la declararea completă.

Pentru TIR, nu în ultimul rând, concluzia categorică este de neînțeles, fiind mult mai puțin nuanțată decât explicațiile și bazele la care se face referire în raport. În ansamblu, concluzia pare de aceea părtinitoare, ceea ce stârnește îndoieli că Consiliul Federal ar fi luat vreodată în serios în considerare o alternativă la obligația de declarare a blănurilor. TIR trage din raport o concluzie dezamăgitoare: Elveția insistă asupra unei declarații pe care nu o poate verifica și care – așa cum recunoaște raportul – a dus până acum cu greu la schimbări ale comportamentului de cumpărare al consumatorilor.

Weitere Informationen:
Bericht des Bundesrats zur Pelzdeklarationsverordnung 
Medienmitteilung des Bundesrats vom 23.5.2018 
Evaluation der Pelzdeklarationsverordnung im Auftrag des BLV 
Rechtsgutachten der TIR zu Handelsbeschränkungen 
für tierquälerisch erzeugte Pelzprodukte 
Pelzdeklarationsverordnung 
Kampagnenseite "Stopp Pelz"