TIR kritiserer forbundsrådets rapport om vurderingen af pelsdeklarationen

Den schweiziske forbundsråd har som opfyldelse af to parlamentariske postulater offentliggjort sin rapport om pligten til at deklarere pels. I marts 2015 blev det af Ständerat pålagt at undersøge alternativer til deklarationspligten for pelsprodukter for at sætte en stopper for import og salg af pelsprodukter, der er fremstillet under dyrplagerisk. Stiftelsen Tier im Recht (TIR) anser de resultater, der præsenteres i rapporten, for yderst util­fredsstillende.

Selvom et flertal af den schweiziske befolkning klart afviser de grusomme metoder til at holde, fange og slå pelsdyr ihjel, har salget af pelsvarer oplevet en renæssance. I dag produceres pels i store mængder til lave priser og er derfor blevet overkommelig.

Den bruges næsten kun til pynt på tekstiler og modeaccessories.

Siden 2014 har der i hele Schweiz været en deklarationspligt for pelsprodukter, som ikke mindst skal mindske efterspørgslen efter pelsprodukter fremstillet under dyrplagerisk og dermed bidrage til at reducere importen heraf. I de seneste år er det dog blevet klart, at deklarationsforordningen ikke opnår dette mål.

I december 2014 blev der derfor indleveret hele tre forslag om emnet i parlamentet. Postulatet “Forhindre import og salg af pelsprodukter fremstillet under dyrplagerisk” fra Ständerat-medlem Pascale Bruderer Wyss (SP/AG), som blev vedtaget af Ständerat den 17. marts 2015, pålagde forbundsrådet at undersøge alternativer til deklarationen for pelsprodukter, så import og salg af pelsprodukter fremstillet under dyrplagerisk kan stoppes. Især skulle et forbud mod at bringe sådanne produkter i omsætning vurderes.

Efter tre år foreligger nu Forbundsrådets rapport. Dens konklusion er dog skuffende: Ifølge Forbundsrådet opfylder pelsdeklarationsforordningen sin informationsfunktion – denne vurdering bygger i det væsentlige på en skriftlig undersøgelse af 103 salgssteder, der forinden var blevet kontrolleret af Forbundskontoret for Fødevaresikkerhed og Veterinærvæsen (BLV). Der blev vel også gennemført interviews med håndhævelsespersoner fra BLV, SwissFur, to pelssalgssteder, Schweizer Tierschutz og TIR – men disse er i den undersøgelse, som Forbundsrådets rapport bygger på, kun opsummeret i et kort afsnit.

Forbundsrådet afviser et import- eller salgsforbud mod pelsprodukter, der er fremstillet under dyrplagerske forhold, da der efter dets opfattelse ville være risiko for, at sådanne foranstaltninger fører til handelstvister. Selvfølgelig kan sådanne tvister aldrig udelukkes ved handelsbegrænsende foranstaltninger, og udfaldet af en eventuel retssag kan heller aldrig forudsiges med sikkerhed. Med en sådan argumentation ville alle handelsbegrænsninger imidlertid på alle områder være udelukket i sig selv, og de undtagelsesbestemmelser, der findes i de relevante handelsaftaler, ville dermed være overflødige. Hvad angår pelsprodukter fremstillet under dyrplagerske forhold har TIR i en omfattende juridisk ekspertise undersøgt alle relevante internationale bestemmelser og frihandelsaftaler indgående og er klart nået til den konklusion, at et tilsvarende forbud ville være foreneligt med de internationale handelsforpligtelser. Ekspertisen, der er udarbejdet i samarbejde med forskellige fageksperter, er dog slet ikke taget i betragtning i Forbundsrådets rapport.

Desuden mener Forbundsrådet, at import- og salgsforbud har mindre virkning på længere sigt i forhold til at afhjælpe dyreværnsstridige forhold i oprindelseslandene end deltagelse i de relevante internationale organer. Beklageligvis har Schweiz' nævnte bestræbelser efter TIR's opfattelse dog hidtil ikke medført nogen forbedring for de berørte dyr, snarere tværtimod: Siden pelsproduktionen i Asien bogstaveligt talt oversvømmer markedet med billigvarer, er dyreværnsproblematikken endda steget drastisk, for Kina har ikke engang de mest grundlæggende dyreværnsbestemmelser.

Mod indførelsen af et forbud mod import og markedsføring af pelsprodukter, der er fremstillet under dyrplagende forhold, taler efter forbundsrådets opfattelse desuden de hermed forbundne gennemførelsesproblemer, da kontrol i udlandet ville være vanskelig. Det samme gælder dog naturligvis for deklarationspligten: Det er på ingen måde sikret, at leverandørernes oplysninger er korrekte. Forbundsrådet overlader det til forhandlerne og forbrugerne at vurdere troværdigheden af oplysningerne på pelsmærkaten. Set på baggrund af, at forbundsrådet selv i sin rapport henviser til indikationer på, at indkøberne ikke konsekvent får pålidelig information, anser TIR denne fremgangsmåde for yderst betænkelig.

I sidste ende anerkender forbundsrådet et vist behov for handling i informations- og oplysningsarbejdet om pels, men betragter det primært som en opgave for pelsbranchen og interesserede kredse. Alligevel skal pelsdeklarationsforordningen tilpasses på flere punkter. Nyt er indførelsen af begrebet »ægte pels«. Desuden skal betegnelserne for fremstillingsmåderne justeres let: De misforståelige betegnelser »burhold med naturligt gulv«, »flokhold« og »hjordhold« skal revideres. Endelig skal der i tilfælde, hvor forhandlerne ikke kan få de nødvendige oplysninger til mærkningen fra leverandørerne, være mulighed for en undtagelse fra den fuldstændige deklaration.

Ikke mindst er den klare konklusion uforståelig for TIR, da den fremstår langt mindre nuanceret end forklaringerne og det grundlag, rapporten bygger på. Samlet set virker slutningen derfor forudindtaget, hvilket vækker tvivl om, at forbundsrådet nogensinde reelt har overvejet et alternativ til pelsdeklarationspligten. TIR drager en nedslående konklusion af rapporten: Schweiz fastholder en deklaration, som landet ikke kan kontrollere, og som – som rapporten selv indrømmer – hidtil næppe har ført til ændringer i forbrugernes købsadfærd.

Weitere Informationen:
Bericht des Bundesrats zur Pelzdeklarationsverordnung 
Medienmitteilung des Bundesrats vom 23.5.2018 
Evaluation der Pelzdeklarationsverordnung im Auftrag des BLV 
Rechtsgutachten der TIR zu Handelsbeschränkungen 
für tierquälerisch erzeugte Pelzprodukte 
Pelzdeklarationsverordnung 
Kampagnenseite "Stopp Pelz"