La caza del lobo en St. Gallen fue ilegal.
El tribunal supremo suizo ha estimado la demanda presentada por Pro Natura contra la autorización para abatir a un lobo macho.
La Oficina de Caza y Disparates y el poder judicial del cantón de San Galo basaron su valoración de un fallo definitivo sobre un lobo en documentos incompletos e insuficientes.
Esto queda demostrado por un fallo del Tribunal Federal.
El Tribunal Supremo de Suiza ha estimado el recurso presentado por Pro Natura contra la autorización de las autoridades de San Galo para abatir al lobo macho M111 o a la loba hembra F35. La pareja de lobos lleva vagando por los valles de Schils y Weisstannen desde 2019. Así lo reveló una sentencia publicada el jueves.
A finales del verano de 2023, una oveja fue asesinada en dos días distintos en el valle de Schilstal. Uno de los ataques se atribuyó a la zorra F35 gracias a los datos de ADN. En otro ataque, ocurrido el 11 de noviembre de 2023, murieron ocho ovejas. El rebaño estaba protegido por una cerca eléctrica.
No fue posible determinar con precisión qué lobos habían matado a las ocho ovejas basándose en pruebas de ADN u otras pistas. El departamento cantonal de caza y recreación de San Galo emitió un permiso el 16 de noviembre de 2023, autorizando la caza del lobo o la loba. El permiso, inicialmente válido por seis semanas, expiró en enero de 2024.
La eliminación selectiva de lobos, especie estrictamente protegida según el Convenio de Berna , solo está permitida si los animales causan daños significativos y las medidas implementadas han resultado ineficaces. Estas medidas incluyen el uso de perros guardianes de ganado o cercas eléctricas.
Solo se permite disparar si un lobo ha matado al menos seis animales de granja en su territorio en un plazo de cuatro meses, tras daños previos causados por lobos.
Si un cantón desea abatir a un lobo o a varios lobos de una manada, primero debe obtener la autorización de la Oficina Federal de Medio Ambiente. Si se trata de un solo lobo o de un ejemplar de una pareja, el cantón puede decidir por sí mismo.
La Oficina Federal de Medio Ambiente también critica la situación.
Como lo demuestra la sentencia del Tribunal Supremo Federal , el oficial cantonal de protección ganadera registró la muerte de ocho ovejas el 11 de noviembre de 2023, el 17 de noviembre, basándose en fotografías sin fechar de la cerca. No realizó ninguna inspección, y no quedó claro si la cerca tenía la tensión necesaria y proporcionaba la protección adecuada para el ganado. Solo el guarda de caza estuvo presente en el lugar ese mismo día y confirmó los daños. Sin embargo, como señala el Tribunal Supremo Federal, su función no incluía la inspección de las medidas de protección ganadera.
Esta situación no solo es criticada por Pro Natura. La Oficina Federal de Medio Ambiente también considera que los formularios del funcionario de protección ganadera son incompletos y rudimentarios, como se desprende de la sentencia del Tribunal Federal.
Sin embargo, el Tribunal Administrativo de San Galo consideró suficientes estos documentos incompletos y desestimó la apelación de Pro Natura. Según el Tribunal Supremo Federal, el tribunal inferior no debió haberse basado en la evaluación de la autoridad de caza de fecha 16 de noviembre de 2023.
El informe se basó en la documentación básica proporcionada por el funcionario de protección ganadera. Lo desconcertante es que el documento de la autoridad de caza está fechado el 16 de noviembre, mientras que el del funcionario de protección ganadera está fechado el 17 de noviembre de 2023.
En su fallo, el Tribunal Federal señala otras inconsistencias y ambigüedades. Por ejemplo, no queda claro por qué las ocho ovejas no pudieron haber sido atacadas por una manada de lobos también avistada en el valle. El Tribunal Administrativo podría haber considerado los informes previos de daños reportados por la manada y la pareja de lobos, pero no lo hizo.
En definitiva, los hechos del caso fueron claramente esclarecidos de forma incompleta por el tribunal administrativo, y se omitieron diversas investigaciones sin justificación. Por lo tanto, el tribunal inferior no debió haber confirmado el tiroteo.
Pro Natura considera que la decisión del Tribunal Federal Suizo envía un mensaje claro sobre la gestión de la población de lobos en toda Suiza, según un comunicado de prensa publicado el miércoles. Esta decisión refuerza la normativa nacional de protección del ganado y aclara que la caza de un lobo solo está permitida tras una evaluación objetiva y verificable de los hechos. (Sentencia 2C_68/2024, de 30 de junio de 2025)
Derecho de las asociaciones a presentar quejas
El derecho de apelación de las asociaciones es la única forma de garantizar el cumplimiento de la legislación vigente. La apelación permite a un tribunal revisar la legalidad de proyectos especialmente sensibles que impliquen intervenciones en la naturaleza. El tribunal siempre toma la decisión final. Si desestima la apelación, las asociaciones deben abonar las costas judiciales. Las organizaciones designadas por el Consejo Federal deben presentar un informe anual sobre el uso responsable de este derecho. El derecho de apelación de las asociaciones existe desde 1967 y fue revisado exhaustivamente en 2007. En 2008, el pueblo suizo lo ratificó con el 66% de los votos en todos los cantones. Gracias a este derecho, se han salvado la región de Aletsch, Bolle di Magadino, los viñedos de Lavaux, etc. Para más información, visite: www.stimmedernatur.ch
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