Împușcarea lupului din St. Gallen a fost ilegală

Oficiul pentru Vânătoare și Prostii și justiția din cantonul St. Gallen s-au bazat, la evaluarea unei decizii de împușcare a unui lup, pe documente incomplete și insuficiente.

Acest lucru rezultă dintr-o hotărâre a Curții Federale.

Cea mai înaltă instanță a Elveției a admis o plângere depusă de Pro Natura împotriva autorizației acordate de autoritățile din St. Gallen de a împușca lupul mascul M111 sau lupoaica F35. Perechea de lupi se află de prin 2019 în văile Schils și Weisstannen. Acest lucru reiese dintr-o hotărâre publicată joi.

În toamna târzie a anului 2023, în valea Schils au fost sfâșiate câte o oaie în două zile diferite. Unul dintre atacuri a putut fi atribuit lupoaicei F35 pe baza datelor ADN. La un alt atac, din 11 noiembrie 2023, au fost uciși opt oi. Turma era protejată printr-un gard electric.

Care dintre lupi au ucis cele opt oi nu a putut fi determinat cu exactitate pe baza urmelor de ADN sau a altor indicii. Oficiul pentru Vânătoare și Prostii al cantonului St. Gallen a autorizat împușcarea masculului sau a lupoaicei printr-o decizie din 16 noiembrie 2023. Autorizația, limitată la șase săptămâni, a expirat în ianuarie 2024.

Împușcarea lupilor, care conform Convenția de la Berna sunt considerați o specie strict protejată, este posibilă doar atunci când animale individuale provoacă daune considerabile, iar măsurile aplicate nu au avut niciun efect. Printre acestea se numără folosirea câinilor de protecție a turmelor sau a gardurilor electrice.

Împușcarea este permisă doar atunci când un lup a ucis, în teritoriul său, cel puțin șase animale de fermă în interval de patru luni, după ce au existat deja anterior daune cauzate de lupi.

Dacă un canton dorește să împuște unul sau mai mulți animale ai unei haite, trebuie să obțină în prealabil aprobarea Oficiului Federal pentru Mediu. Dacă este vorba despre un lup solitar sau despre un animal dintr-o pereche, cantonul poate decide singur.

Și Oficiul Federal pentru Mediu critică situația

Așa cum arată hotărârea Curții Federale arată, responsabilul cantonal pentru protecția turmelor a înregistrat uciderea celor opt oi din 11 noiembrie 2023 abia pe 17 noiembrie, pe baza unor fotografii nedatate ale gardului. Acesta nu a efectuat o deplasare la fața locului și a rămas neclar dacă gardul avea tensiunea necesară și o protecție suficientă a turmei. Doar paznicul de vânătoare s-a aflat efectiv la fața locului în aceeași zi și a confirmat paguba. Sarcina sa nu era însă verificarea măsurilor de protecție a turmei, după cum precizează Tribunalul Federal.

Această situație nu este criticată doar de Pro Natura. Și Oficiul Federal pentru Mediu consideră formularele responsabilului pentru protecția turmelor incomplete și rudimentare, după cum reiese din hotărârea Tribunalului Federal.

Tribunalul Administrativ al cantonului St. Gallen a considerat însă aceste documente incomplete ca fiind suficiente. Acesta a respins recursul depus de Pro Natura. Potrivit Tribunalului Federal, instanța inferioară nu ar fi trebuit să se bazeze nici pe evaluarea administrației de vânătoare din 16 noiembrie 2023.

Aceasta din urmă și-a întocmit raportul pe baza documentelor rudimentare ale responsabilului pentru protecția turmelor. Este derutant faptul că documentul administrației de vânătoare datează din 16 noiembrie, în timp ce cel al responsabilului pentru protecția turmelor este din 17 noiembrie 2023.

Tribunalul Federal enumeră în hotărârea sa și alte neconcordanțe și neclarități. Astfel, nu este clar de ce cele opt oi nu ar fi putut fi ucise de o haită de lupi observată tot în vale. Tribunalul Administrativ ar fi putut consulta imagini anterioare ale pagubelor provocate de haită și de cuplul de lupi, ceea ce nu a făcut.

În ansamblu, situația de fapt a fost stabilită de Tribunalul Administrativ în mod «vădit» incomplet, iar diverse verificări nu au fost efectuate fără un motiv întemeiat. Prin urmare, instanța inferioară nu ar fi trebuit să confirme împușcarea.

Pentru Pro Natura decizia Tribunalului Federal are un efect de semnal pentru modul de gestionare a populației naționale de lupi din Elveția, se arată într-un comunicat de presă publicat miercuri. Aceasta consolidează standardul valabil la nivel național în materie de protecție a turmelor și clarifică faptul că împușcarea unui lup este permisă doar în urma unei evaluări obiective și verificabile a situației de fapt. (Hotărârea 2C_68/2024 din 30.6.2025)

Dreptul de recurs al asociațiilor 
Prin dreptul de recurs al asociațiilor se poate obține doar respectarea legilor în vigoare. Un recurs face posibil ca o instanță să verifice legalitatea unor proiecte deosebit de sensibile, care implică intervenții în natură. Decizia este luată întotdeauna de instanță. Dacă aceasta respinge recursul, asociațiile trebuie să suporte cheltuielile de judecată. Organizațiile desemnate de Consiliul Federal trebuie să dea seama anual cu privire la utilizarea atentă a dreptului de recurs. Dreptul de recurs al asociațiilor există din 1967 și a fost revizuit integral în 2007. În 2008, poporul elvețian l-a confirmat cu 66% din voturi, în toate cantoanele. Salvate datorită dreptului de recurs: regiunea Aletsch, Bolle di Magadino, viile din Lavaux etc. Mai multe informații: www.stimmedernatur.ch  

Dosarul Administrației Vânătorii St. Gallen:

• Dominik Thiel: Vânător de lupi pe cheltuiala statului – un șef de oficiu ca risc de securitate pentru protecția faunei sălbatice
• Psihologia vânătorii în cantonul St. Gallen
• Sezon de vânătoare până la Anul Nou: presiune de împușcare în loc de gestionare a faunei sălbatice
• Vânătoarea pe bază de permis ca soluție pentru conflictele cu cerbul roșu?
• Administrația Vânătorii St. Gallen: gestionarea lupilor fără știință și fără credibilitate
• Autorizația de împușcare a unui lup în cantonul St. Gallen a fost ilegală
• Îndobitocirea populației în cantonul St. Gallen
• Oficiul pentru Vânătoare și Prostie din St. Gallen modernizează formarea vânătorilor
• St. Gallen dorește să regleze haita de lupi de la Gamserrugg
• Controversă privind ElvețiaUn funcționar la vânătoarea de lupi în Rusia
• „Experții” din St. Gallen încheie regularizarea lupilor pentru această iarnă
• Mărul putred din administrația de vânătoare din St. Gallen
• Vânătorul mincinos a devenit șef de departament în cantonul St. Gallen
• St. Gallen: Opriți masacrul vulpilor și bursucilor
• Mai lucrează OFEV și administrațiile de vânătoare în mod serios?
• Cum îi induce în eroare hobby-vânătorul Simon Meier