Carta abierta al consejero de Estado Dölf Biasotto sobre la caza del zorro

Tras su respuesta a la consulta de una ciudadana sobre la caza del zorro, la IG Wild beim Wild dirige una carta abierta al consejero de Estado de Appenzell, Dölf Biasotto.

Siete preguntas, un plazo de dos semanas y el anuncio de que la respuesta será documentada públicamente. Reproducimos aquí el texto íntegro de la carta.

El 4 de septiembre de 2026, el consejero de Estado Dölf Biasotto, responsable de Construcción y Economía, respondió a la consulta de una ciudadana sobre la caza del zorro. A diferencia de la mayoría de los cantones, respondió personalmente y de manera extensa, en cuatro páginas y media. Precisamente porque la respuesta contiene afirmaciones concretas, puede evaluarse conforme a sus propios criterios.

Varias de estas afirmaciones plantean interrogantes: el cantón declara que no realiza ningún estudio científico sobre la caza del zorro ni fija ninguna meta numérica u objetivo de abatimiento. Al mismo tiempo, el zorro puede cazarse en la temporada de caza 2026/2027 del 1 de julio al 28 de febrero. Hemos analizado los datos en nuestro artículo «Detener la caza del zorro – Escribir al Consejo Cantonal de Appenzell Ausserrhoden», con las cifras de la Oficina Federal del Medio Ambiente y una carta modelo dirigida a los miembros del Consejo Cantonal.

Esta carta abierta sigue el mismo procedimiento que nuestras cartas al presidente de la comisión de Lucerna, Michael Kurmann, al Landammann de Glaris, Markus Heer, y a la Dirección de Seguridad de Uri: con un enfoque objetivo, preguntas concretas y la expectativa de una respuesta verificable.

La siguiente carta abierta fue enviada el 14.9.2026 al consejero de Estado Dölf Biasotto. Se documenta aquí íntegramente; los subtítulos corresponden a la versión enviada.

Carta abierta al consejero de Estado Dölf Biasotto

Estimado señor consejero de Estado

Hemos tomado conocimiento con interés de su respuesta del 4 de septiembre de 2026 a la consulta de una ciudadana sobre la caza del zorro. A diferencia de la mayoría de los cantones, usted se tomó la molestia de responder personal y extensamente en cuatro páginas y media. Lo reconocemos. Precisamente por ello, resulta más relevante que su respuesta plantee interrogantes en varios puntos centrales que, a nuestro juicio, requieren aclaración. Le solicitamos que se pronuncie sobre los siguientes puntos.

1. «No fomentada activamente», pero ocho meses de temporada de caza sin ningún estudio

Usted escribe que la caza del zorro en Appenzell Ausserrhoden «no se fomenta activamente». En el mismo escrito, admite que el cantón no realiza «ningún estudio científico sobre nuestra caza del zorro» ni fija «ninguna meta numérica u objetivo de abatimiento». Al mismo tiempo, el zorro puede cazarse en el cantón durante ocho meses al año, del 1 de julio al 28 de febrero. Esta temporada de caza no es una exageración polémica, sino la disposición oficial del propio cantón: según el reglamento de caza publicado en ar.ch para la temporada de caza 2026/2027, «para el tejón, el zorro y el jabalí, la temporada de caza está fijada del 1 de julio hasta el 28 de febrero como máximo».

Una temporada de caza regular de ocho meses, sin un objetivo medible, sin una meta numérica y sin control de resultados, no es una medida excepcional puntual. ¿Cómo puede conciliarse esta práctica con la afirmación de que la caza del zorro no se fomenta activamente?

2. Tres preguntas siguen sin respuesta

La ciudadana preguntó por el objetivo concreto y medible de la caza del zorro, por los datos sobre su cumplimiento y por la base científica. Su respuesta no menciona ningún objetivo medible, no remite a ningún dato de control de resultados y no cita ninguna fuente científica. En su lugar, usted se refiere a la «experiencia de muchos años» y a la evaluación realizada por el servicio de guardas de caza.

Sin un estudio propio de datos y sin evidencia externa citada, el cantón no puede verificar el cumplimiento de sus objetivos ni acreditar un beneficio específico local de la caza regular del zorro. ¿Puede aportar posteriormente la prueba de beneficio solicitada?

3. El ejemplo de Ginebra y la cuestión de su aplicabilidad

Usted mismo hace referencia al cantón de Ginebra, cuyo modelo basado en el servicio de guardas de caza cita como ejemplar. Precisamente ese modelo prescinde desde 1974 de la caza del zorro ejercida por cazadores de milicia. Allí solo intervienen guardas de caza estatales, y en los últimos dos años no se registró ni un solo abatimiento clasificado como regulación. Un ejemplo de referencia elegido por usted mismo no respalda, precisamente, la necesidad de una caza regular del zorro, sino que demuestra que un cantón puede prescindir de ella. ¿Cómo valora usted la aplicabilidad del modelo ginebrino a Appenzell Ausserrhoden?

4. El servicio de guardas de caza mata una fracción, la caza regular la gran mayoría

Usted describe al servicio de guardas de caza como un organismo especializado y cuidadoso que sacrifica a animales enfermos en condiciones difíciles. La estadística cantonal de bajas muestra claramente la proporción: en la temporada de caza 2024/2025 se mataron 388 zorros durante la caza y 14 a manos del servicio de guardas de caza; el año anterior, 346 frente a 10. Los guardas de caza representaron así aproximadamente el tres por ciento de los zorros muertos por la caza y los guardas en conjunto.

Si el servicio de guardas de caza interviene de forma selectiva en animales enfermos o que causan conflictos, mientras que el número muchísimo mayor de zorros se mata en la caza regular con patente, cabe preguntarse cuál es el propósito propio y medible de esta caza regular. ¿Cómo justifica el cantón esta magnitud, cuando la parte orientada al bienestar animal a la que usted se refiere apenas tiene peso numérico?

5. Riesgos de enfermedad y base de datos

Usted justifica la caza del zorro con el riesgo de enfermedades como la sarna, así como con los temores de la población. No menciona pruebas de una relación entre la caza regular y una reducción de la incidencia de enfermedades. Sin un estudio, no puede evaluarse ni el estado de salud ni la dinámica de la población local de zorros, ni el efecto de la caza sobre ella.

Existe un valor comparativo suizo especialmente revelador procedente del Cantón de Lucerna. Allí, en la temporada de caza 2018/2019, se registraron 39 hallazgos de enfermedad entre 2217 zorros abatidos, lo que equivale al 1,76 por ciento. Más del 98 por ciento de los animales abatidos en este registro no presentaba ningún hallazgo de enfermedad documentado. El consejero de Estado no menciona datos que indiquen una situación sanitaria diferente en Appenzell Ausserrhoden. ¿En qué datos se basa el cantón para suponer que la caza reduce el riesgo de enfermedad?

6. El estado de la evidencia científica

La evidencia científica indica que la caza del zorro tal como se practica habitualmente hoy, sin coordinación espacial, no regula las poblaciones de forma sostenible. La compensación mediante una mayor reproducción, mejores tasas de supervivencia e inmigración puede equilibrar rápidamente los abatimientos (Baker y Harris 2006, Rushton et al. 2006, Kämmerle et al. 2019). El actual informe técnico de SWILD para el cantón de Zug concluye que con la caza practicada actualmente no se logra ni una regulación sostenible de la población ni una reducción del riesgo de infección.

En cuanto a la equinococosis alveolar, Comte et al. (2017) informaron, en una zona de estudio francesa cerca de Nancy, de un aumento de la prevalencia del 44 al 55 por ciento a pesar de una elevada presión de caza. El informe de SWILD señala además que la prevalencia en Luxemburgo disminuyó tras la prohibición de la caza de 2015; al mismo tiempo, constata que no existen datos científicamente publicados sobre la evolución de la población en Luxemburgo. ¿Conocía el consejero de Estado esta evidencia antes de fundamentar la caza del zorro en Appenzell Ausserrhoden esencialmente en la «experiencia de muchos años»?

7. El informe de SWILD sobre Zug ya está disponible

El cantón de Zug es, hasta ahora, el único cantón suizo que ha respondido a esta misma pregunta con un estudio científico real. El informe técnico de SWILD, presentado a la comisión de caza de Zug el 16 de junio de 2026, concluye que la caza del zorro tal como se practica actualmente no puede regular las poblaciones de forma sostenible, no mejora el control de enfermedades y resulta inferior a las medidas no letales en la protección del ganado. ¿Ha tomado conocimiento el gobierno de Appenzell Ausserrhoden de este informe, de acceso público?

Queda la pregunta que su escrito no responde: ¿Qué finalidad científicamente demostrada y mensurable para Appenzell Rodas Exteriores justifica la caza regular del zorro de ocho meses vigente en la temporada de caza 2026/2027, cuando el propio cantón declara no realizar ningún estudio científico, no fijar ningún objetivo numérico ni cuota de abatimiento, y que la guardería de caza sólo captura una fracción de los animales? El derecho federal incluye al zorro como especie cazable y establece el marco para la reglamentación cantonal de caza. Sin embargo, no obliga al cantón a llevar a cabo una caza regular general del zorro.

Le pedimos una toma de posición en un plazo de dos semanas. Esta carta y su eventual respuesta se publicarán en wildbeimwild.com.

Atentamente
IG Wild beim Wild

Cómo sigue el proceso

Si el Consejo de Estado responde dentro del plazo, publicaremos su toma de posición y la comentaremos. Si no llega respuesta, también lo haremos constar. Appenzell Rodas Exteriores se suma así a una creciente serie de disputas cantonales sobre la caza del zorro. En Lucerna, Glaris y Uri, la IG Wild beim Wild ha confrontado a las autoridades con preguntas sobre el objetivo, la base de datos y la eficacia de la caza del zorro.

El caso de Appenzell Rodas Exteriores resulta, sin embargo, especialmente revelador: el consejero de Estado Biasotto no respondió con evasivas, sino con detalle. Al mismo tiempo, su respuesta constata que el cantón no realiza ningún estudio científico sobre la caza del zorro ni fija ningún objetivo numérico ni cuota de abatimiento. Queda así abierta una pregunta: ¿sobre qué base científica justifica el cantón la caza del zorro de ocho meses vigente en la temporada de caza 2026/2027, en la que cada año se matan varios centenares de zorros?

Quien desee actuar por sí mismo encontrará el análisis de los hechos, las cifras de la OFEV y una carta modelo para los miembros del Consejo cantonal en nuestro artículo «Detener la caza del zorro – Escribir al Consejo Cantonal de Appenzell Ausserrhoden». El resumen Basta de caza del zorro ofrece los antecedentes, el artículo Abolición de la caza de aficionados según el modelo del cantón de Ginebra trata el modelo ginebrino, y el artículo Psicología de la caza de hobby en el cantón de Appenzell Ausserrhoden.