Open brief aan regeringsraadslid Dölf Biasotto over de vossenjacht

Na zijn antwoord op een burgervraag over de vossenjacht richt IG Wild beim Wild een open brief aan de Appenzeller regeringsraad Dölf Biasotto.

Zeven vragen, een termijn van twee weken en de aankondiging om de reactie openbaar te documenteren. Wij publiceren de brief in zijn geheel.

Op 4 september 2026 beantwoordde regeringsraad Dölf Biasotto, verantwoordelijk voor bouw en economie, de vraag van een burger over de vossenjacht. Anders dan de meeste kantons antwoordde hij persoonlijk en uitgebreid, op viereneenhalve pagina. Juist omdat het antwoord concrete uitspraken bevat, kan het aan zijn eigen maatstaven worden getoetst.

Meerdere van deze uitspraken roepen vragen op: het kanton verklaart geen wetenschappelijk onderzoek naar de vossenjacht uit te voeren en geen numerieke doel- of afschotquota vast te leggen. Tegelijkertijd is de vos in het jachtjaar 2026/2027 van 1 juli tot 28 februari bejaagbaar. De feiten hebben wij geordend in ons artikel «Vossenjacht stoppen – schrijf de kantonsraad van Appenzell Ausserrhoden aan», met de cijfers van het Bundesamt für Umwelt en een modelbrief aan de leden van de kantonsraad.

De open brief volgt dezelfde aanpak als onze brieven aan de Luzernse commissievoorzitter Michael Kurmann, aan de Landammann Markus Heer van Glarus en aan de de Urner veiligheidsdirectie: zakelijk, met concrete vragen en met de verwachting van een controleerbaar antwoord.

De volgende open brief werd op 14.9.2026 aan regeringsraad Dölf Biasotto verzonden. Hij wordt hier in zijn geheel gedocumenteerd; de tussenkopjes komen overeen met de verzonden versie.

Open brief aan regeringsraad Dölf Biasotto

Geachte heer Regeringsraad

Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van uw antwoord van 4 september 2026 op de vraag van een burger over de vossenjacht. Anders dan de meeste kantons heeft u de moeite genomen om op viereneenhalve pagina persoonlijk en uitgebreid te antwoorden. Dat waarderen wij. Des te zwaarder weegt het dat uw antwoord op meerdere centrale punten vragen oproept die naar onze mening verduidelijking behoeven. Wij verzoeken u om een reactie op de volgende punten.

1. “Niet proactief bevorderd”, maar een half jaar jachtseizoen zonder enige registratie

U schrijft dat de vossenjacht in Appenzell Ausserrhoden «niet proactief wordt bevorderd». In diezelfde brief geeft u toe dat het kanton «geen wetenschappelijk onderzoek naar onze vossenjacht» uitvoert en «geen numerieke doel- of afschotquota» vaststelt. Tegelijkertijd is de vos in het kanton acht maanden per jaar, van 1 juli tot 28 februari, bejaagbaar. Deze jachttijd is geen polemische overdrijving, maar de officiële richtlijn van het kanton zelf: volgens de op ar.ch gepubliceerde jachtvoorschriften is “voor de das, de vos en het wild zwijn het jachtseizoen vastgesteld van 1 juli tot maximaal 28 februari”.

Een regulier jachtseizoen van acht maanden zonder meetbaar doel, zonder numerieke doelstelling en zonder evaluatie van het resultaat is geen incidentele uitzonderingsmaatregel. Hoe valt deze praktijk te rijmen met de bewering dat de vossenjacht niet proactief wordt bevorderd?

2. Drie vragen blijven onbeantwoord

De burger vroeg naar het concrete, meetbare doel van de vossenjacht, naar de gegevens over het behalen van dat doel en naar de wetenschappelijke grondslag. Uw antwoord noemt geen meetbaar doel, verwijst naar geen gegevens over succescontrole en voert geen wetenschappelijke bron aan. In plaats daarvan verwijst u naar «jarenlange ervaring» en de beoordeling door de wildhoede.

Zonder eigen gegevensverzameling en zonder genoemde externe bewijzen kan het kanton noch het behalen van het doel controleren, noch een locatiespecifiek nut van de reguliere vossenjacht aantonen. Kunt u het gevraagde nutsbewijs alsnog aanleveren?

3. Het voorbeeld Genève en de vraag naar overdraagbaarheid

U verwijst zelf naar het kanton Genève, waarvan u het op wildhoede gebaseerde model als voorbeeldig aanhaalt. Precies dit model komt sinds 1974 zonder de via recreatieve jacht uitgeoefende vossenjacht toe. Alleen statelijke wildhoeders grijpen daar in, in de afgelopen twee jaar zonder een enkel als regulatie geregistreerd afschot. Een door uzelf gekozen referentievoorbeeld ondersteunt daarmee juist niet de noodzaak van een reguliere vossenjacht, maar toont aan dat een kanton daar zonder kan. Hoe beoordeelt u de overdraagbaarheid van het Geneefse model naar Appenzell Ausserrhoden?

4. De wildhoede doodt een fractie, de reguliere jacht de grote meerderheid

U beschrijft de wildhoede als een zorgvuldige vakinstantie die zieke dieren onder moeilijke omstandigheden verlost. De kantonale sterftestatistiek toont de verhouding duidelijk: in het jachtjaar 2024/2025 werden 388 vossen gedood door de jacht en 14 door de wildbeheerders, het jaar ervoor 346 tegenover 10. De wildbeheerders waren daarmee verantwoordelijk voor ongeveer drie procent van de dodelijke ingrepen.

Als de wildhoede gericht ingrijpt bij zieke of conflictveroorzakende dieren, maar het overgrote deel van de vossen wordt gedood tijdens de reguliere vergunningsjacht, rijst de vraag naar het zelfstandige, meetbare doel van deze reguliere jacht. Hoe onderbouwt het kanton deze verhouding, wanneer het dierenwelzijnsgerichte aandeel waarop u zich beroept, cijfermatig nauwelijks meetelt?

5. Ziekterisico's en gegevensgrondslag

U onderbouwt de vossenjacht met het risico op ziekten zoals schurft, alsook met angsten onder de bevolking. Bewijs voor een verband tussen de reguliere bejaging en een vermindering van het ziekteverloop noemt u niet. Zonder onderzoek kan noch de gezondheidstoestand en dynamiek van de lokale vossenpopulatie, noch het effect van de jacht daarop worden beoordeeld.

Een bijzonder veelzeggend Zwitsers vergelijkingscijfer komt uit het kanton Luzern voor, de enige die de gezondheidstoestand van geschoten vossen systematisch registreert: daar was meer dan 98 procent van de onderzochte geschoten dieren gezond. De regering noemt geen gegevens die wijzen op een afwijkende gezondheidssituatie in Appenzell Ausserrhoden. Op welke gegevens baseert het kanton de aanname dat bejaging een ziekterisico verlaagt?

6. De wetenschappelijke bevindingen

De wetenschappelijke bevindingen wijzen erop dat de tegenwoordig gebruikelijke, ruimtelijk niet-gecoördineerde vossenjacht populaties niet duurzaam reguleert. Compensatie door hogere voortplanting, betere overlevingskansen en immigratie kan afschotten snel compenseren (Baker en Harris 2006, Rushton et al. 2006, Kämmerle et al. 2019). Het actuele SWILD-vakrapport voor het kanton Zug concludeert dat met de huidige jachtpraktijk noch een duurzame populatieregulatie, noch een verlaging van het infectierisico wordt bereikt.

Voor de vossenlintworm meldden Comte et al. (2017) uit een Frans onderzoeksgebied in de regio Nancy ondanks hoge jachtdruk een stijging van de prevalentie van 44 naar 55 procent. Het SWILD-rapport wijst er bovendien op dat de prevalentie in Luxemburg na het jachtverbod van 2015 daalde. Was deze bevinding bij de regering bekend voordat zij de vossenjacht in Ausserrhoden in hoofdzaak baseerde op “langjarige ervaring”?

7. Het Zugerse SWILD-rapport ligt er al

Het kanton Zug is tot nu toe het enige Zwitserse kanton dat op dezelfde vraag heeft gereageerd met een echte wetenschappelijke studie. Het vakrapport van SWILD, op 16 juni 2026 voorgelegd aan de jachtcommissie, komt tot een ondubbelzinnige conclusie: de gangbare vossenjacht kan populaties niet duurzaam reguleren, verbetert de bestrijding van ziekten niet en is inferieur aan niet-dodelijke methoden. Zug bevordert de vossenjacht sindsdien niet meer proactief. Heeft de regering van Ausserrhoden kennisgenomen van dit openbaar toegankelijke rapport?

De centrale open vraag

Er blijft een vraag over die uw brief niet beantwoordt: welk wetenschappelijk onderbouwd en voor Appenzell Ausserrhoden meetbaar doel rechtvaardigt de acht maanden durende reguliere vossenjacht, terwijl het kanton zelf verklaart geen wetenschappelijk onderzoek uit te voeren, geen getalsmatige doel- of afschotvoorschriften vast te stellen, en de wildbeheerders slechts een fractie van de dieren onttrekken?

Het federale recht noemt de vos als bejaagbare soort en stelt het kader voor de kantonnale jachtregeling vast. Het verplicht het kanton echter niet tot een algemene reguliere vossenjacht. Het kanton Zug laat zien dat een kanton zijn beleidsruimte evidence-based kan benutten en de proactieve bevordering van de vossenjacht kan stoppen. Wij verzoeken u het nut van de vossenjacht voor het eerst met gegevens aan te tonen of ervan af te zien.

Wij vragen u binnen twee weken te reageren. Deze brief en uw antwoord of uw stilzwijgen worden gepubliceerd op wildbeimwild.com.

Met vriendelijke groet
Carl Sonnthal
Wild beim Wild

Bronnen

• Jachtvoorschriften van het kanton Appenzell Ausserrhoden (jachttijd vos 1 juli tot 28 februari), ar.ch
• Afgangsstatistiek Appenzell Ausserrhoden, jaarverslagen jachtbestuur 2024/2025 en 2023/2024 (388 tegenover 14; 346 tegenover 10 vossen)
• SWILD, Wetenschappelijke grondslagen voor de vossenjacht, vakrapport in opdracht van het kanton Zug, V2 van 7 mei 2026, voorgelegd aan de jachtcommissie op 16 juni 2026
• Ziektestatistiek van geschoten vossen kanton Luzern (meer dan 98 procent gezond)
• Baker en Harris 2006; Rushton et al. 2006; Kämmerle et al. 2019; Comte et al. 2017
• Kanton Genève: staatsjacht sinds 1974, geen als regulatie geregistreerde vossenafschoten in de afgelopen twee jaar (via het SWILD-rapport)

Aanvulling van 13 oktober 2026: brief in het departement 'niet te vinden'

Het Amt für Raum und Wald liet ons op 13 oktober 2026 weten dat er in het Departement Bau und Volkswirtschaft geen overeenkomstige brief te vinden is. De open brief was op 14 september 2026 per e-mail rechtstreeks gestuurd aan regeringsraad Dölf Biasotto, aan de kantonskanselarij en aan de kantonsraad. Wij hebben hem opnieuw aan het bureau toegestuurd. De stukken bij ons verzoek om inzage in de dossiers wil het kanton uiterlijk 13 november 2026 leveren.

Hoe het verdergaat

Reageert de Regierungsrat binnen de termijn, dan publiceren en becommentariëren wij de reactie. Blijft een antwoord uit, dan houden wij ook dat vast. Appenzell Ausserrhoden voegt zich daarmee in een groeiende reeks kantonale geschillen over de vossenjacht. In Luzern, Glarus en Uri heeft IG Wild beim Wild de autoriteiten geconfronteerd met vragen over doelstelling, gegevensbasis en effectiviteit van de vossenjacht.

Het geval Appenzell Ausserrhoden is echter bijzonder verhelderend: Regierungsrat Biasotto heeft niet ontwijkend geantwoord, maar uitvoerig. Zijn antwoord stelt tegelijk vast dat het kanton geen wetenschappelijk onderzoek naar de vossenjacht uitvoert en geen numerieke doel- of afschotquota vaststelt. Daarmee blijft een vraag open: op welke wetenschappelijke grondslag rechtvaardigt het kanton de in het jachtjaar 2026/2027 geldende achtmaandelijkse vossenjacht, waarbij jaarlijks enkele honderden vossen worden gedood?

Wie zelf actief wil worden, vindt de feitenanalyse, de BAFU-cijfers en een modelbrief voor de leden van de Kantonsrat in onze bijdrage «Vossenjacht stoppen – schrijf de kantonsraad van Appenzell Ausserrhoden aan». Achtergronden biedt het overzicht Einde aan de vossenjacht, over het Geneefse voorbeeld de bijdrage Afschaffing van de recreatieve jacht naar het voorbeeld van het kanton Genève en over de psychologische dimensie van de Ausserrhoder jacht de bijdrage Psychologie van de recreatieve jacht in het kanton Appenzell Buitenrhoden.