Kantonalt folkeinitiativ: Kanton Aargau

«For professionel beskyttelse af vilde dyr»

Forfatningsinitiativ i form af et udarbejdet udkast

Med henvisning til § 64 i kanton Aargaus forfatning af 25. juni 1980 og til loven om politiske rettigheder (GPR)

Indgivet af initiativkomitéen [dato for indgivelse]

Initiativtekst

De undertegnede, stemmeberettigede personer i kanton Aargau, indgiver følgende forfatningsinitiativ:

Kanton Aargaus forfatning af 25. juni 1980 udvides med følgende paragraffer:

§ [ny] Professionel beskyttelse af vilde dyr

1 Udøvelse af jagt af private personer (jagtrevirer, fritidsjagt) er forbudt på hele kanton Aargaus område. Eksisterende jagtlejekontrakter forlænges ikke.

2 Beskyttelse, pleje og, i det omfang det er nødvendigt, regulering af vilde dyr påhviler udelukkende fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonens tjeneste.

3 Nedskydning af vilde dyr er kun tilladt som en sidste udvej, når alle andre egnede foranstaltninger til forebyggelse af skader eller afværgelse af farer er udtømte eller utilstrækkelige. Det kræver forudgående godkendelse fra vildtkommissionen.

4 Kantonen opretter en uafhængig vildtkommission bestående af repræsentanter for dyre- og naturbeskyttelsesorganisationer, videnskaben samt de berørte myndigheder. Kommissionen overvåger vildtforvaltningen og beslutter om reguleringsforanstaltninger.

5 Kantonen fremmer den naturlige regulering af bestandene af vilde dyr, sammenkoblingen af levesteder samt sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr.

6 Kantonen sikrer finansieringen af forvaltningen af vilde dyr uafhængigt af indtægter fra jagtforpagtning.

7 Det nærmere reguleres ved lov.

§ [ny] Beskyttelse af truede og fredede vildtarter

1 Kantonen afstår fra regulering af bestande af fredede vilde dyrearter i henhold til art. 7a i den schweiziske forbundslov om jagt og beskyttelse af vildtlevende pattedyr og fugle, og udsteder ikke tilladelser til nedskydning af enkelte dyr af fredede arter i henhold til art. 12 stk. 2 i denne lov, især ikke for ulv, los, bjørn, bæver, odder, guldsjakal, kongeørn, stor skallesluger og andre arter, der er fredet i henhold til forbundsretten. Forbeholdt forbliver stk. 3.

2 Den satser på at fremme sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr, passiv skadeforebyggelse, økologisk opgradering af levesteder samt videnskabelig ledsagelse af tilstedeværelsen af vilde dyr.

3 Foranstaltninger mod enkelte vilde dyr, der udgør en umiddelbar og betydelig fare for mennesker, forbeholdes fortsat. De skal begrænses til et minimum og udføres af kantonens ansvarlige fagmyndighed.

4 Kantonen engagerer sig aktivt inden for rammerne af det interkantonale samarbejde og over for forbundet for beskyttelse og bevarelse af truede vilde dyrearter.

Overgangsbestemmelse

1 Regeringsrådet udsteder de nødvendige gennemførelsesbestemmelser inden for to år efter vedtagelsen af denne forfatningsændring.

2 Eksisterende jagtforpagtningskontrakter udløber senest fem år efter ikrafttrædelsen af gennemførelseslovgivningen.

3 Regeringsrådet sikrer kontinuiteten i forvaltningen af vilde dyr i overgangsfasen.

Bemærkninger

1. Udgangssituation

I kantonen Aargau, Schweiz' fjerdestørste kanton målt på befolkning med over 700'000 indbyggere på et areal på 1'404 km², er den nuværende fritidsjagt et system uden demokratisk legitimitet fra den brede befolkning. Fritidsjagten tjener hverken artsbeskyttelsen eller en tidssvarende forvaltning af vilde dyr. Den er udøvelsen af en blodig fritidsfornøjelse på bekostning af sansende væsener, legitimeret af forældede fortællinger, som ikke kan stå for en videnskabelig prøvelse. Påstanden om, at den økologiske balance ville bryde sammen uden fritidsjagt, er blevet empirisk modbevist af Genève-modellen i over 50 år (jf. den omfattende omfattende dossier om jagtforbuddet i Genève på wildbeimwild.com).

Aargau er en kanton med revirjagt. Kantonen forpagter de 174 jagtrevirer ud for otte år ad gangen til private jagtselskaber, og de berørte kommuner skal godkende tildelingen (§ 4 AJSG). Den næste forpagtningsperiode varer fra 2027 til 2034. Forpagtningsafgifterne tilfalder kantonen (§ 6 AJSG). Forpagterne jager for egen regning som fritidsbeskæftigelse. I modsætning til den udbredte påstand påtager forpagterne sig ikke noget revieransvar i økologisk forstand, men handler inden for rammerne af kantonale afskydningsplaner, som primært er rettet mod skov- og landbrugets interesser. Systemet tjener i første række fritidsjægerne (jf. Psykologien bag jagten i kanton Aargau samt den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Parallelt hermed kommer stadig flere beskyttede vildtarter under pres på føderalt niveau. Med revisionen af jagtloven i december 2022 blev den præventive regulering af ulven indført. Siden februar 2025 kan kantonerne godkende nedskydning af enkelte bævere, der forårsager betydelige skader (art. 9d JSV). Det politiske pres på andre arter såsom los, odder og stor skallesluger tager konstant til. Aargau er en af Schweiz' vigtigste bæverkantoner: Langs Aare, Reuss, Limmat og Rhinen lever en betydelig del af Schweiz' bæverbestand (jf. analysen af jagtpolitikken på wildbeimwild.com og ulvepolitik på wildbeimwild.com).

Kanton Aargau har muligheden for at sætte et klart tegn her: ikke kun for professionel vildtbeskyttelse frem for fritidsjagt, men også for en konsekvent beskyttelse af truede vilde dyrearter på kantonalt niveau.

2. Forbilledet: Kantonen Genève

Den 19. maj 1974 stemte godt 70 procent af de stemmeberettigede i kanton Genève for at afskaffe milits-fritidsjagten. Før forbuddet var storvildtet praktisk talt udryddet i kantonen: Kronhjorte og vildsvin havde været forsvundet i årtier, og af rådyr levede der kun nogle få dusin eksemplarer. Over 400 fritidsjægere udsatte massivt fasaner, agerhøns og harer med henblik på fritidsjagt.

Erfaringerne siden forbuddet mod fritidsjagt er entydige:

Biodiversiteten er steget markant. Antallet af overvintrende vandfugle er mangedoblet fra nogle få hundrede til omkring 30.000. Genève huser i dag den største bestand af markharer og en af Schweiz' sidste bestande af agerhøns.
Rådyrbestanden har stabiliseret sig på et sundt niveau, med en årlig speciel nedskydning foretaget af professionelle vildtforvaltere på blot 20 til 36 dyr. Bestanden bevæger sig i en tæthed, der er forenelig med skovarealet.
Forbuddet har gældt uafbrudt i over 50 år. Genève har aldrig ophævet det.
De samlede omkostninger til professionel forvaltning af vilde dyr i Genève beløber sig til omkring 1,2 millioner franc årligt, fordelt på cirka 600.000 franc til personale (ca. tre fuldtidsstillinger), 250.000 franc til forebyggelse og 350.000 franc til skadeserstatning. Det svarer til omkring 2,40 franc pr. indbygger om året.

Vilde dyr i kantonen Genève udviser en markant mindre flugtafstand over for mennesker end i områder med jagt. Den mangeårige fauna-inspektør i Genève, Gottlieb Dandliker, betegnede forbuddet mod fritidsjagt som det finansielt mest fordelagtige alternativ for kantonen. En udførlig gennemgang findes i dossieret »Genève og jagtforbuddet« på wildbeimwild.com.

Effektiviteten af Genève-modellen viser sig i den direkte sammenligning: En professionel vildtforvalter i Genève bruger i gennemsnit 8 timer og maksimalt 2 patroner på en sanitær afskydning af et vildsvin. En fritidsjæger i kantonen Zürich har brug for 60 til 80 timer og op til 15 patroner til det samme. Tætheden af markhare i Genève er 17,7 dyr pr. 100 hektar (den højeste i Schweiz), mens den i kantonen Zürich kun er 1,0 pr. 100 hektar (se Faktacheck fra kantonsregeringen i Zürich).

3. Konceptet: Professionel vildtforvaltning i stedet for fritidsjagt

Andragendet erstatter ikke fritidsjagten med et vakuum, men med en professionel vildtforvaltning efter vildtforvalter-modellen. Denne model bygger på følgende grundprincipper:

Faglig kompetence i stedet for fritidsfornøjelse. Professionelle vildtforvaltere handler på videnskabeligt grundlag, med biologisk uddannelse og inden for rammerne af en kantonal driftsaftale. Deres mål er at bevare sunde bestande af vilde dyr, ikke at maksimere antallet af nedskydninger. I modsætning hertil forfølger fritidsjagten systembetinget den interesse at sikre sit eget eksistensberettigelse gennem store bestande af jagtbare arter (se den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Ultima ratio-princippet. En nedskydning er kun tilladt, når alle ikke-letale foranstaltninger er udtømt. Det omfatter elektriske hegn, skræmning, tilpasning af levesteder, omplacering, smagsafskrækkende midler og bygningsmæssige beskyttelsesforanstaltninger. I Genève beskyttes frugttræer med net, så rådyr og hare ikke gnaver barken af. For vildsvin stiller kantonen elektriske hegn til rådighed for bønderne. Denne praksis viser: Sameksistens er et spørgsmål om vilje, ikke om tekniske muligheder.

Demokratisk kontrol gennem en kommission for vilde dyr. Den uafhængige kommission, der er sammensat af dyre- og naturværnsorganisationer, videnskab og myndigheder, forhindrer, at politisk pres fra enkelte interessegrupper udvander forvaltningen af de vilde dyr. Argauer-initiativet forankrer denne beskyttelsesmekanisme ved forfatningsmæssigt at fastslå godkendelsespligten for vildtkommissionen.

Naturlig selvregulering som ledeprincip. Erfaringerne fra Genève, fra nationalparker og fra talrige videnskabelige Studier dokumenteret: Populationer af vilde dyr reguleres i de fleste tilfælde selv. Fritidsjagten forstyrrer denne naturlige proces ved at nedbryde sociale strukturer, kunstigt øge reproduktionsraterne og ændre vandringsbevægelser.

4. Hvorfor Aargau?

Kantonen Aargau er af flere grunde særligt velegnet til indførelsen af en professionel vildtforvaltning:

Folkerig kanton med meget lave omkostninger pr. indbygger. Med over 700.000 indbyggere på 1.404 km² fordeles omkostningerne i Aargau på mange skuldre. Nettomerudgifterne ligger på under en franc pr. indbygger om året. Det er mindre end halvdelen af niveauet i Genève (2,40 franc) og gør modstandernes omkostningsargument virkningsløst.

En af Schweiz' vigtigste kantoner for bæver. Ved Aare, Reuss, Limmat og Rhinen lever en betydelig del af den schweiziske bæverbestand. Siden februar 2025 kan kantonerne tillade nedskydning af enkelte bævere, der forårsager betydelige skader. Andragendets andet afsnit beskytter bæveren i Aargau og giver kantonen en klar holdning i den nationale debat (jf. wildbeimwild.com om rovdyr).

Mittelland-topografi. Aargau er overvejende fladt til kuperet (Mittelland og Jura-udløbere). Kantonen har ingen højalpine områder. Udfordringerne ligner dem i Genève. Argumentet om, at Genève-modellen kun fungerer i en bykanton, holder ikke i Aargau: Også Genève har landbrug, skov og vinmarker.

3.000 underskrifter på 12 måneder. Med over 700.000 indbyggere udgør 3.000 underskrifter omkring 0,4 procent af befolkningen. I Aarau, Baden, Brugg, Lenzburg, Wohlen, Rheinfelden og Zofingen kan der indsamles effektivt (jf. wildbeimwild.com om vilde dyr i bebyggede områder).

Zürichs forstadsområde som urban base. Det østlige Aargau (Baden, Wettingen, Spreitenbach) hører til Zürichs forstadsområde og er urbant præget. Sammen med byerne Aarau, Brugg og Rheinfelden bor en betydelig del af kantonens befolkning i forstadsområder, som er dyrevelfærdsvenlige.

Odderens tilbagevenden forventes. Fagfolk forventer, at odderen vender tilbage til det nordvestlige Schweiz. Aare er et potentielt udbredelsesområde. Andragendets artsbeskyttelsesparagraf er fremsynet og beskytter også fremtidige tilbagevendere.

Signalvirkning som testtilfælde for revirjagten. Aargau ville være den første store revirjagt-kanton, der gennemfører systemskiftet. En succes her ville have signalvirkning for hele Tysktalende Schweiz.

5. Om den første paragraf: Professionel beskyttelse af vilde dyr

Afsnit 1: Forbud mod fritidsjagt og udløb af forpagtningsaftaler

Forbuddet mod revirjagt udøvet af private personer er kernen i andragendet. Det svarer til Genève-modellen. Den kantonale kompetence hertil er ubestridt: Den føderale jagtlov (JSG) overlader udtrykkeligt organiseringen af jagtvirksomheden til kantonerne (art. 3 stk. 1 og 2 JSG). De tre jagtsystemer i Schweiz (patentjagt, revirjagt og stats- hhv. regijagt) er ligeværdige. Kantonen Genève har praktiseret regijagt siden 1974 i overensstemmelse med forbundsretten. Tilføjelsen "Eksisterende jagtforpagtningskontrakter forlænges ikke" er specifik for revirjagt-kantoner: Den sikrer, at systemskiftet forløber ordnet, og at eksisterende kontraktlige forpligtelser respekteres.

Afsnit 2: Professionel forvaltning af vilde dyr

I stedet for fritidsjægere overtager fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonal tjeneste alle opgaver inden for vildtpleje og, hvor det er nødvendigt, bestandsregulering. Disse fagpersoner har en mere omfattende biologisk eller vildtøkologisk uddannelse og handler på et videnskabeligt grundlag og i offentlighedens interesse. I Genève har dette system fungeret godt i over 50 år.

Afsnit 3: Nedskydning som sidste udvej

Den centrale fornyelse i forhold til det nuværende system: Nedskydning er ikke reglen, men undtagelsen. Passive foranstaltninger har forrang. I Genève skydes der i gennemsnit årligt cirka 250 vildsvin af vildtforvaltere (ifølge BAFU's jagtstatistik), hovedsageligt unge dyr, hvor ledende dyr udtrykkeligt skånes af etiske grunde og for at bevare den sociale stabilitet i rotterne.

Afsnit 4: Vildtkommission

Den uafhængige vildtkommission er udformet efter Genèves kommission for regulering af faunaen (Commission consultative de régulation de la faune). Den sikrer, at dyre- og naturværnsorganisationer har medbestemmelsesret ved reguleringsbeslutninger, og forhindrer, at regeringen på egen hånd og under pres fra interessegrupper godkender undtagelser. Inddragelsen af videnskaben sikrer, at beslutninger træffes evidensbaseret og ikke bygger på de jagtideologiske myter, som fritidsjagtlobbyen har brugt til at legitimere sin praksis i årtier.

Afsnit 5: Naturlig regulering og sameksistens

Dette afsnit forankrer principperne for professionel vildtbeskyttelse i forfatningen: Naturen regulerer i vid udstrækning sig selv, når mennesket ikke griber ind i populationsdynamikken gennem massenedskydning. Fremme af sameksistens omfatter i Aargau især sikring og sammenkobling af vildtkorridorer langs de store vandløb (Aare, Reuss, Limmat), den økologiske opgradering af ådalslandskaberne samt oplysning af befolkningen om adfærd over for vilde dyr (jf. wildbeimwild.com om vilde dyr i bebyggede områder).

Stk. 6: Finansiering uafhængig af forpagtningsindtægter

I Aargau tilfalder forpagtningsafgifterne kantonen (§ 6 AJSG), ikke kommunerne. En kompensation til kommunerne er derfor ikke nødvendig. Stykke 6 sikrer, at den professionelle vildtforvaltning efter bortfaldet af forpagtningsindtægterne finansieres via de almindelige midler. I forhold til kantonens budget er forpagtningsindtægterne marginale.

Overgangsbestemmelser

Fristen på to år giver regeringsrådet tilstrækkelig tid til at udarbejde gennemførelseslovgivningen, ansætte professionelle vildtforvaltere og etablere vildtkommissionen. Den femårige udløbsklausul for eksisterende jagtforpagtningsaftaler respekterer forpagternes berettigede forventning. Den eksisterende afdeling for jagt og fiskeri under Departementet for Bygning, Trafik og Miljø kan fungere som institutionel base.

6. Om den anden paragraf: Beskyttelse af udrydelsestruede og beskyttede vildtarter

Den anden paragraf er særlig relevant for Aargau. Kantonen hører til blandt de vigtigste bæverkantoner i Schweiz. Langs Aare, Reuss, Limmat og Rhinen lever en betydelig del af den schweiziske bæverbestand. Siden februar 2025 kan kantonerne tillade nedskydning af enkelte bævere, der forårsager betydelige skader. Artsbeskyttelsesparagraffen forankrer afkald på sådanne tilladelser i forfatningen.

Formuleringen «især» er udformet som en dynamisk henvisning til den føderale lovgivning. Den sikrer, at den kantonale beskyttelse automatisk også gælder for arter, som den føderale lovgiver fremover stiller under beskyttelse eller opfører på en reguleringsliste, uden at det kræver en forfatningsændring. Fagfolk forventer, at odderen vender tilbage til det nordvestlige Schweiz; initiativet beskytter også fremtidige tilbagevendere (jf. den analysen af ulvepolitikken på wildbeimwild.com).

7. Omkostningskonsekvenser: Konkret budget for Aargau

Genèves referencebudget

I Genève, som med 282 km² udgør omkring en femtedel af Aargaus areal og har omkring 500.000 indbyggere, beløber de samlede omkostninger til professionel vildtforvaltning sig til omkring 1,2 millioner franc årligt: omkring 600.000 franc til personale, omkring 250.000 franc til forebyggelse og omkring 350.000 franc til erstatning for skader.

Fremskrivning for Aargau

For Aargau med et areal på 1.404 km² og over 700.000 indbyggere fås følgende realistiske omkostningsoverslag:

Personaleomkostninger: 600.000 til 840.000 franc årligt.Der kræves 5 til 6 fuldtidsstillinger til professionelle vildtforvaltere. En fuldtidsstilling i kantonal tjeneste koster inklusive socialbidrag og arbejdsgiverafgifter omkring 120.000 til 140.000 franc årligt. Aargau er ganske vist cirka fem gange så stor som Genève, men topografisk enklere (Mittelland, ingen Alper), og bebyggelsesstrukturen er mere kompakt.

Materielle omkostninger: 120.000 til 180.000 franc årligt. Dette omfatter udstyr, køretøjer, skræmmeanordninger, overvågningsinfrastruktur (fotofælder, GPS-sendere), bygningstekniske beskyttelsesforanstaltninger, elektriske hegn og offentlig kommunikation.

Skadeserstatning: 100’000 til 200’000 franc årligt. Primært skader fra vildsvin på landbrug og skader fra bæver på vandløb og infrastruktur.

Samlede omkostninger: 820.000 til 1.220.000 franc årligt (brutto).Det svarer til omkring 1,15 til 1,70 franc pr. indbygger om året.

Besparelser

Dette skal ses i forhold til betydelige besparelser: Kantonen behøver ikke længere at administrere jagtlejekontrakter for 174 jagtområder, afholde jagtprøver, udarbejde afskydningsplaner for 174 jagtområder eller organisere jagttilsyn. De ressourcer, der i dag er afsat til disse opgaver inden for sektionen for jagt og fiskeri, kan delvis omdisponeres.

Bortfaldende indtægter

Med afskaffelsen af fritidsjagten bortfalder lejeindtægterne fra revirjagten, som anslås til mellem 400.000 og 700.000 franc årligt. Heroverfor står imidlertid de aldrig opgjorte eksterne omkostninger ved fritidsjagten (vildtulykker, jagtrelaterede bidskader i skærmskov, administrationsudgifter samt politi- og retsindsatser), som formentlig langt overstiger disse indtægter. I kantonen Genève er disse indtægter bortfaldet siden 1974 uden finansielle problemer: Før jagtforbuddet var over 400 fritidsjægere aktive, i dag udfører tre fuldtidsstillinger det samme arbejde bedre. Sanitære og terapeutiske afskydninger udført af professionelle vildtforvaltere er ikke det samme som regulerende jagt baseret på jægerlatin eller en fejlagtigt forstået "naturoplevelse" hos fritidsjægerne. Et fuldkostnadsregnskab viser, at fritidsjagten koster skatteyderne betydeligt mere, end den indbringer (jf. «Hvad fritidsjagten reelt koster Schweiz» på wildbeimwild.com).

Fritidsjægere i politik stemmer imod naturbeskyttelse.Fritidsjagtlobbyen bekæmper systematisk anliggender om biodiversitet og artsbeskyttelse. I 2024 bekæmpede den biodiversitetsinitiativet (63 procent nej). I 2020 blev jagtloven, som den var med til at udforme, forkastet ved folkeafstemningen (51,9 procent nej). I 2016 torpederede fritidsjagtforeningen i Tessin nationalparken Parc Adula. I lovgivningsperioden 2015 til 2019 stemte fritidsjægere i parlamentet overvejende imod miljøanliggender. Den, der hævder, at fritidsjægere er naturbeskyttere, ignorerer deres stemmeadfærd (jf. Fritidsjagtforeningen i Tessin: 30 års vrøvl og Omkostningsdossier).

Den Nettoekstraomkostningerne skønnes at ligge på 350.000 til 650.000 franc årligt, hvilket svarer til omkring 0,50 til 0,90 franc per indbygger svarer. Det er blandt de laveste omkostninger per indbygger af alle kantoner i serien og er mindre end halvdelen af niveauet i Genève (jf. faktacheck af jagtmyter på wildbeimwild.com).

8. Forenelighed med overordnet ret

Første paragraf: Afskaffelse af fritidsjagten

Andragendet er i overensstemmelse med forbundsretten. Den schweiziske jagtlov (JSG) overlader udtrykkeligt til kantonerne at regulere jagtretten, jagtsystemet, jagtområdet og jagttilsynet (art. 3 stk. 1 og 2 JSG). De tre jagtsystemer er ligeværdige. Kantonen Genève har praktiseret statslig jagt siden 1974 og har i over 50 år aldrig modtaget indsigelser fra forbundsretten. Ophøret af jagtlejekontrakter ved manglende fornyelse berører ikke ejendomsgarantien, da der er tale om tidsbegrænsede kontrakter, som ikke giver nogen retlig krav på fornyelse. Den femårige udløbsklausul respekterer forpagternes berettigede forventninger.

Anden paragraf: Beskyttelse af fredede arter

Art. 7a i jagtloven giver kantonerne mulighed for præventiv regulering, men forpligter dem ikke dertil. Det samme gælder for nedskydningstilladelser af enkeltdyr efter art. 12, stk. 2 i jagtloven. At afstå fra denne mulighed er hverken i strid med forbundsretten eller Bernkonventionen.

Materiens enhed

Andragendet bevarer materiens enhed, da samtlige bestemmelser i begge paragraffer vedrører den kantonale forvaltning af vilde dyr og beskyttelsen af vildtlevende dyr.

9. Foregribelse af forventelige indvendinger

«Aargau er for stor og for landlig til Genève-modellen»

Fakta: Aargau er topografisk set ligesom Genève: Mittelland og Jura, ingen Alper, moderate højdeforskelle. Arealet er større, men befolkningen er det også. Omkostningerne pr. indbygger er endda lavere end i Genève (under én franc i stedet for 2,40 franc), fordi omkostningerne fordeles på over 700'000 indbyggere. Aargau har ingen høje Alper, ingen ekstreme topografier, ingen tyndt befolkede bjergdale. Udfordringerne er de samme som i Genève: vildsvin i landbruget, rådyr i skoven, bævere langs floderne.

Kort kommunikativ formel: «Aargau har et lignende landskab som Genève og mindre end halvdelen af omkostningerne pr. indbygger. Hvor skal det fungere, hvis ikke her?»

«Kantonen mister forpagtningsindtægter»

Fakta: Forpagtningsafgifterne tilfalder i Aargau kantonen (§ 6 AJSG). I forhold til kantonens budget er beløbet marginalt. Samtidig bortfalder forpagtningen af 174 jagtrevirer, afskydningsplanlægningen og jagttilsynet, hvilket fører til administrative besparelser (jf. Psykologien bag jagten i kanton Aargau).

Kort kommunikativ formel: «Forpagtningsindtægterne er et lille beløb i kantonens budget. Og forvaltningen bliver enklere.»

»Omkostningerne stiger, det er i sidste ende skatteyderen, der betaler«

Fakta: Under én franc pr. indbygger om året. Det er mindre end halvdelen af Genèves niveau. Genève har gjort det i 50 år, med 2,40 franc pr. indbygger, og har aldrig ophævet forbuddet. I Zürich blev der hævdet påståede omkostninger på 20 millioner franc, som aldrig blev dokumenteret. I Aargau foreligger de konkret beregnede tal.

Kort kommunikativ formel: «Under én franc pr. person om året. Mindre end halvdelen af Genève. Zürichs skræmmebillede på 20 millioner blev aldrig dokumenteret.»

10. Sammenfatning

Dette andragende giver befolkningen i Aargau mulighed for at gå ind for en moderne, evidensbaseret forvaltning af vilde dyr og en omfattende beskyttelse af truede vilde dyrearter. Den første paragraf følger Genève-modellen, der har vist sig at fungere i over 50 år, og erstatter fritidsjagten med professionel beskyttelse af vilde dyr til meget lave omkostninger pr. indbygger. Den anden paragraf beskytter især bæveren, den vigtigste beskyttede art i Aargau, og sikrer, at kantonen afstår fra forebyggende aflivning af beskyttede arter.

Resultatet ville være et Aargau, hvor vilde dyr hverken er skydeskiver for fritidsjægere eller ofre for en politisk motiveret afskydningspolitik, men i stedet beskyttes professionelt som en del af en levende natur, til gavn for dyrene og hele befolkningen.

Initiativkomitéen «For professionel vildtbeskyttelse»

[Navn 1], [Navn 2], [Navn 3] …

(Komitémedlemmer i henhold til kantonal lovgivning, bosat i kantonen Aargau)

Kontaktadresse: [Komitéens adresse]

Bilag: Yderligere dokumentation

Følgende dossierer og kilder understøtter argumentationen for dette andragende og stilles til rådighed som bilag:

Genève-modellen i detaljer: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Omfattende fremstilling af Genèves forvaltning af vilde dyr siden 1974 med omkostninger, bestandstal og udvikling i biodiversiteten.

Videnskabelige studier: wildbeimwild.com/studien-ueber-die-auswirkung-der-jagd-auf-wildtiere-und-jaeger. Samling af videnskabelige studier om selvregulering af bestande af vilde dyr og om de økologiske konsekvenser af fritidsjagt.

Jagt i Schweiz: wildbeimwild.com/warum-die-hobby-jagd-in-der-schweiz-kein-naturschutz-ist. Løbende opdateret oversigt over schweizisk jagtpolitik.

Psykologien bag jagten i kantonen Aargau: wildbeimwild.com: Psykologien bag jagten i kanton AG. Kantonspecifik analyse af psykologien bag fritidsjagten.

Fritidsjagtens psykologi: wildbeimwild.com/category/psykologi-jagt. Tværgående bidrag om psykologien bag fritidsjagten.

Ulve-dossier: wildbeimwild.com/dossiers/wolf-in-der-schweiz-fakten-politik-und-die-grenzen-der-jagd. Aktuelle udviklinger i ulvepolitikken i Schweiz.

Vilde dyr og rovdyr: wildbeimwild.com/category/wildtiere. Information om vilde dyr, rovdyr og sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr.

Jagtmyter: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen. Faktatjek af de mest udbredte påstande fra fritidsjagtlobbyen.

Kantonalt folkeinitiativ Basel-Stadt: Modeltekst for initiativet i kantonen Basel-Stadt. Forlægget for hele initiativserien.

Bemærkning om proceduren

Initiativkomitéen indsender initiativteksten til forhåndsprøvelse hos kanton Aargaus statskancelli, inden underskriftsindsamlingen påbegyndes. For at initiativet kan komme i stand, kræves 3.000 gyldige underskrifter. Indsamlingsfristen er 12 måneder fra offentliggørelsen i Amtsblatt. Indsendelsesbetingelserne følger loven om politiske rettigheder (GPR).

Strategisk briefing for aktivister

Folkeinitiativet «For professionel vildtforvaltning», kanton Aargau Internt arbejdsdokument, status marts 2026

Sammenfatning

Aargau er befolkningsmæssigt Schweiz' fjerdestørste kanton og har meget lave omkostninger per indbygger: under en franc per indbygger om året. Mittelland-topografien minder om den i Genève. Aargau er en af Schweiz' vigtigste bæverkantoner, hvilket gør artsbeskyttelsesparagraffen særligt relevant. 3.000 underskrifter på 12 måneder er realistisk med over 700.000 indbyggere. Det østlige Aargau hører til Zürichs byområde og er præget af urbanitet. En succes i Aargau ville være beviset på, at Genève-modellen fungerer i en stor Mittelland-kanton.

1. Hvorfor netop Aargau?

Meget lave omkostninger per indbygger. Under en franc. Mindre end det halve af Genève. Kostningsargumentet, der var dræbende i Zürich, er uden effekt i Aargau.

Mittelland-topografi.Ingen alper, ingen højbjerge. Ligner Genève. Argumentet «Genève er en bykanton, det fungerer ikke hos os» holder ikke.

Bæver-kanton.En betydelig del af Schweiz' bæverbestand. Siden februar 2025 kan der gives tilladelse til nedskydning af enkelte bævere. Artsbeskyttelsesparagraffen mobiliserer naturbeskyttelsesforeninger.

3.000 underskrifter blandt over 700.000 indbyggere.Det svarer til omkring 0,4 procent. 12 måneders indsamlingsfrist. Realistisk.

Urban base i øst. Baden, Wettingen, Spreitenbach hører til Zürichs agglomeration.

2. Lærdomme fra Zürich: Hvad vi gør anderledes

Positiv titel. «For professionel beskyttelse af vilde dyr» i stedet for «Vildtforvaltere i stedet for jægere». Modstanderne må positionere sig mod «professionel beskyttelse af vilde dyr».

Konkret budgetberegning.I Zürich var tallet 20 millioner i spil, og initiativtagerne havde intet at stille op imod det. I Aargau foreligger de konkret beregnede tal: under en franc per indbygger.

Sikre partiopbakning tidligt.I Zürich afviste kantonsrådet initiativet uden en eneste stemme imod. I Aargau skal SP, De Grønne og GLP inddrages tidligt.

Artsbeskyttelse som koalitionsudvidelse. Bæverparagraffen mobiliserer desuden naturbeskyttelsesforeninger, som ikke kan nås med det rene anti-jagt-budskab.

3. Analyse af modstandere og forberedte svar

Modargument 1: «Aargau er for stor»

Hvad modstanderne vil sige:Aargau har 1.404 km², Genève kun 282. Genève-modellen kan ikke overføres.

Fakta:Arealet er større, men det er befolkningen også. Omkostningerne per indbygger er lavere end i Genève. Topografien er den samme: Mittelland og Jura, ingen alper.

Kort kommunikativ formel: »Lignende landskab, mindre end det halve af omkostningerne. Hvis det ikke fungerer i Aargau, hvor så?«

Modargument 2: »Kantonen mister indtægter«

Fakta: Forpagtningsafgifterne tilfalder kantonen og udgør en marginal del af kantonens budget. Forvaltningen bliver enklere.

Kort kommunikativ formel: »Forpagtningsindtægterne er en brøkdel af kantonens budget. Og jagtforvaltningen falder bort.«

Modargument 3: «Det koster skatteyderne»

Fakta: Under en franc per person om året. Zürichs skræmmebillede med 20 millioner blev aldrig dokumenteret. Genève har gjort det i 50 år.

Kort kommunikativ formel: »Under en franc. Mindre end halvdelen af Genève. De 20 millioner i Zürich blev aldrig dokumenteret.«

4. Kommunikationsstrategi: De tre kernebudskaber

«Genève har vist det i 50 år.» Mere biodiversitet, stabile bestande, minimale omkostninger, aldrig ophævet siden 1974.

«Professionelt frem for fritidsbeskæftigelse.» Fagfolk i stedet for fritidsskytter. I offentlighedens interesse i stedet for en fritidsbeskæftigelse.

«Under en franc per person og år.» Meget lave omkostninger pr. indbygger.

5. Tidsplan og næste skridt

Fase	Indhold	Tidsramme
Komitédannelse & forhåndskontrol af tekst	Tilknyt jurist; rekrutter komitémedlemmer med bopæl i AG i overensstemmelse med kantonal lovgivning	Måned 1-3
Indsendelse til forhåndskontrol	Statskansliet Aargau	Måned 3-4
Offentliggørelse & indsamlingsstart	12-måneders frist; mål: 3.500+ underskrifter som buffer	Måned 4
Partikontakter & koalitionsopbygning	SP, Grüne, GLP; naturbeskyttelsesforeninger; bæverfærdighedsgrupper	Måned 1-12
Indsendelse af underskrifter	Statskancelli, officiel kontrol	Måned 14–16
Debat i Grossrat	Parlamentarisk forankring; mediearbejde	Måned 17–28
Afstemningskampagne	Afsluttende mobilisering, infografikker, medietilstedeværelse	Måned 28–36

6. Kampagnemateriale

Det Genève-dossieret på wildbeimwild.com som centralt argumentationsgrundlag.
Den Psykologien bag jagten i kanton Aargau som baggrundsmateriale.
Lokale medier: Aargauer Zeitung, Badener Tagblatt, Lenzburger Bezirks-Anzeiger, Tele M1, Radio Argovia.
Infografik: Bæver ved Aare, Reuss og Limmat som visuelt ledeelement. Kostningssammenligning AG vs. GE.

7. Yderligere kilder

Dette dokument er en skabelontekst fra IG Wild beim Wild. Den kan frit anvendes af aktivister, organisationer eller initiativkomiteer og tilpasses forholdene i kantonen Aargau.

Faktacheck: Fritidsjagtlobbyens påstande

Brochuren «Die Jagd in der Schweiz schützt und nützt» (jagten i Schweiz beskytter og gavner) fra JagdSchweiz læser som en reklamefolder, men de centrale påstande holder ikke ved en faktatjek. Ti narrativer under lup, fra «statslig opgave» over «artsmangfoldighed» til «80 % tilslutning»:Dossier: Faktacheck af JagdSchweiz-brochuren →