«For professionel beskyttelse af vilde dyr»

Forfatningsinitiativ i form af et udarbejdet udkast

Med henvisning til § 64 i kanton Aargaus forfatning af 25. juni 1980 og til loven om politiske rettigheder (GPR)

Indgivet af initiativkomitéen [dato for indgivelse]

Initiativtekst

De undertegnede, stemmeberettigede personer i kanton Aargau, indgiver følgende forfatningsinitiativ:

Kanton Aargaus forfatning af 25. juni 1980 udvides med følgende paragraffer:

§ [ny] Professionel beskyttelse af vilde dyr

1 Udøvelse af jagt af private personer (jagtrevirer, fritidsjagt) er forbudt på hele kanton Aargaus område. Eksisterende jagtlejekontrakter forlænges ikke.

2 Beskyttelse, pleje og, i det omfang det er nødvendigt, regulering af vilde dyr påhviler udelukkende fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonens tjeneste.

3 Nedskydning af vilde dyr er kun tilladt som en sidste udvej, når alle andre egnede foranstaltninger til forebyggelse af skader eller afværgelse af farer er udtømte eller utilstrækkelige. Det kræver forudgående godkendelse fra vildtkommissionen.

4 Kantonen opretter en uafhængig vildtkommission bestående af repræsentanter for dyre- og naturbeskyttelsesorganisationer, videnskaben samt de berørte myndigheder. Kommissionen overvåger vildtforvaltningen og beslutter om reguleringsforanstaltninger.

5 Kantonen fremmer den naturlige regulering af bestandene af vilde dyr, sammenkoblingen af levesteder samt sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr.

6 Kantonen kompenserer de berørte kommuner rimeligt for bortfaldet af indtægter fra jagtleje i en overgangsperiode på fem år.

7 Det nærmere reguleres ved lov.

§ [ny] Beskyttelse af truede og fredede vildtarter

1 Kantonen afstår fra at indgive ansøgninger om forebyggende bestandsregulering af fredede vildtarter i henhold til den føderale jagtlov og loven om beskyttelse af vilde pattedyr og fugle, herunder navnlig ulv, los, bjørn, bæver, odder, guldsjakal, kongeørn, stor skallesluger og andre arter, der er beskyttet i henhold til føderal ret.

2 Den satser på at fremme sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr, passiv skadeforebyggelse, økologisk opgradering af levesteder samt videnskabelig ledsagelse af tilstedeværelsen af vilde dyr.

3 Foranstaltninger mod enkelte vilde dyr, der udgør en umiddelbar og betydelig fare for mennesker, forbeholdes fortsat. De skal begrænses til et minimum og udføres af kantonens ansvarlige fagmyndighed.

4 Kantonen engagerer sig aktivt inden for rammerne af det interkantonale samarbejde og over for forbundet for beskyttelse og bevarelse af truede vilde dyrearter.

Overgangsbestemmelse

1 Regeringsrådet udsteder de nødvendige gennemførelsesbestemmelser inden for to år efter vedtagelsen af denne forfatningsændring.

2 Eksisterende jagtlejekontrakter udløber senest fem år efter ikrafttrædelsen af gennemførelseslovgivningen. Kommuner, der mister indtægter fra jagtleje, kompenseres rimeligt i overgangsperioden.

3 Regeringsrådet sikrer kontinuiteten i forvaltningen af vilde dyr i overgangsfasen.

Bemærkninger

1. Udgangssituation

I kanton Aargau, Schweiz' største mellemlandskanton med omkring 700.000 indbyggere på et areal af 1.404 km², er den nuværende fritidsjagt et system uden demokratisk legitimitet fra den brede befolkning. Fritidsjagten tjener hverken artsbeskyttelse eller en tidssvarende forvaltning af vilde dyr. Den er udøvelsen af en blodig fritidsfornøjelse på bekostning af sansende levende væsener, legitimeret gennem forældede fortællinger, der ikke kan modstå en videnskabelig prøvelse. Påstanden om, at den økologiske balance vil bryde sammen uden fritidsjagt, er blevet empirisk modbevist i over 50 år af Genève-modellen (jf. den omfattende omfattende dossier om jagtforbuddet i Genève på wildbeimwild.com).

Aargau er en kanton med jagtdistrikter (Revierjagd). Omkring 200 jagtdistrikter forpagtes af kommunerne til private jagtselskaber. Forpagterne betaler en forpagtningsafgift og jager for egen regning som fritidsbeskæftigelse. I modsætning til den udbredte påstand overtager forpagterne ikke noget økologisk ansvar for distriktet, men handler inden for rammerne af kantonale afskydningsplaner, der primært er rettet mod skov- og landbrugets interesser. Systemet tjener først og fremmest de omkring 2.000 aktive fritidsjægere (se Psykologien bag jagten i kanton Aargau samt den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Samtidig kommer flere og flere beskyttede vilde dyrearter under pres på føderalt niveau. Med revisionen af jagtloven i december 2022 blev den præventive regulering af ulven indført. Bæveren må siden februar 2025 skydes efter kantonal ansøgning. Det politiske pres på andre arter som los, odder og stor skallesluger stiger stadig. Aargau er den vigtigste bæverkanton i Schweiz: Ved Aare, Reuss, Limmat og deres tilløb lever landets største bæverpopulation (se analysen af jagtpolitikken på wildbeimwild.com og ulvepolitik på wildbeimwild.com).

Kanton Aargau har muligheden for at sætte et klart tegn her: ikke kun for professionel vildtbeskyttelse frem for fritidsjagt, men også for en konsekvent beskyttelse af truede vilde dyrearter på kantonalt niveau.

2. Forbilledet: Kantonen Genève

Den 19. maj 1974 stemte omkring to tredjedele af de afgivne stemmer i kanton Genève for afskaffelse af den milits-baserede fritidsjagt. Før forbuddet var storvildtet praktisk taget udryddet i kantonen: Kronhjorte og vildsvin havde været forsvundet i årtier, og af rådyr var kun nogle få dusin eksemplarer tilbage. Omkring 300 fritidsjægere udsatte massivt fasaner, agerhøns og harer til fritidsjagt.

Erfaringerne siden forbuddet mod fritidsjagt er entydige:

– Biodiversiteten er steget markant. Antallet af overvintrende vandfugle er blevet mangedoblet fra nogle hundrede til omkring 30.000. Genève huser i dag Schweiz' største harepopulation og en af de sidste agerhønspopulationer i landet.

– Rådyrbestanden har stabiliseret sig på et sundt niveau, med en årlig speciel afskydning på blot 20 til 36 dyr foretaget af professionelle vildtforvaltere. Populationen bevæger sig på en tæthed, der er forsvarlig for skovarealet.

– I 2005 stemte 90 procent af de genevesiske vælgere ved en ny folkeafstemning for at beholde forbuddet mod fritidsjagt. I 2009 blev et forslag om at genindføre den afvist i kantonsparlamentet med 70 mod 7 stemmer.

– De samlede kostninger for den professionelle vildtforvaltning i Genève beløber sig til omkring 1,2 millioner franc årligt, fordelt på cirka 600.000 franc til personale (ca. tre fuldtidsstillinger, fordelt på omkring et dusin miljøkonsulenter), 250.000 franc til forebyggelse og 350.000 franc til skadeserstatning. Det svarer til omkring 2,40 franc pr. indbygger om året.

De vilde dyr i kanton Genève udviser en betydeligt mindre flugtafstand til mennesker end i områder med jagt. Genèves faunainspektør Gottlieb Dandliker, der siden 2001 har haft ansvaret for vildtforvaltningen, betegner forbuddet mod fritidsjagt som det økonomisk mest fordelagtige alternativ for kantonen. En udførlig fremstilling findes i dossieret »Genève og jagtforbuddet« på wildbeimwild.com.

Effektiviteten af Genève-modellen viser sig i den direkte sammenligning: En professionel vildtforvalter i Genève bruger i gennemsnit 8 timer og maksimalt 2 patroner på en sanitær afskydning af et vildsvin. En fritidsjæger i kantonen Zürich har brug for 60 til 80 timer og op til 15 patroner til det samme. Tætheden af markhare i Genève er 17,7 dyr pr. 100 hektar (den højeste i Schweiz), mens den i kantonen Zürich kun er 1,0 pr. 100 hektar (se Faktacheck fra kantonsregeringen i Zürich).

3. Konceptet: Professionel vildtforvaltning i stedet for fritidsjagt

Andragendet erstatter ikke fritidsjagten med et vakuum, men med en professionel vildtforvaltning efter vildtforvalter-modellen. Denne model bygger på følgende grundprincipper:

Faglig kompetence i stedet for fritidsfornøjelse. Professionelle vildtforvaltere handler på videnskabeligt grundlag, med biologisk uddannelse og inden for rammerne af en kantonal driftsaftale. Deres mål er at bevare sunde bestande af vilde dyr, ikke at maksimere antallet af nedskydninger. I modsætning hertil forfølger fritidsjagten systembetinget den interesse at sikre sit eget eksistensberettigelse gennem store bestande af jagtbare arter (se den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Ultima ratio-princippet. En nedskydning er kun tilladt, når alle ikke-letale foranstaltninger er udtømt. Det omfatter elektriske hegn, skræmning, tilpasning af levesteder, omplacering, smagsafskrækkende midler og bygningsmæssige beskyttelsesforanstaltninger. I Genève beskyttes frugttræer med net, så rådyr og hare ikke gnaver barken af. For vildsvin stiller kantonen elektriske hegn til rådighed for bønderne. Denne praksis viser: Sameksistens er et spørgsmål om vilje, ikke om tekniske muligheder.

Demokratisk kontrol gennem en kommission for vilde dyr. Den uafhængige kommission, som er sammensat af dyre- og naturbeskyttelsesforeninger, videnskab og myndigheder, forhindrer, at politisk pres fra enkelte interessegrupper udvander vildtforvaltningen. Det basel-baserede andragende forankrer denne beskyttelsesmekanisme mere konsekvent end den nuværende lovgivning i Genève, ved at fastslå kommissionens godkendelsespligt forfatningsmæssigt.

Naturlig selvregulering som ledeprincip. Erfaringerne fra Genève, fra nationalparker og fra talrige videnskabelige Studier dokumenteret: Populationer af vilde dyr reguleres i de fleste tilfælde selv. Fritidsjagten forstyrrer denne naturlige proces ved at nedbryde sociale strukturer, kunstigt øge reproduktionsraterne og ændre vandringsbevægelser.

4. Hvorfor Aargau?

Kantonen Aargau er af flere grunde særligt velegnet til indførelsen af en professionel vildtforvaltning:

Den største kanton i Mittelland med de laveste omkostninger pr. indbygger. Med 700.000 indbyggere på 1.404 km² har Aargau det bedste forhold mellem befolkning og areal af alle kantoner med revirjagt. Nettomerudgifterne ligger på under en franc pr. indbygger om året. Det er mindre end det halve af niveauet i Genève (2,40 franc) og gør modstandernes omkostningsargument virkningsløst.

Schweiz' vigtigste bæverkanton. Ved Aare, Reuss, Limmat og deres tilløb lever landets største bæverpopulation. Siden februar 2025 må bæveren skydes over hele Schweiz efter kantonal ansøgning. Andet paragraf i andragendet beskytter bæveren i Aargau og giver kantonen en klar holdning i den nationale debat (jf. wildbeimwild.com om rovdyr).

Mittelland-topografi. Aargau er overvejende fladt til kuperet (Mittelland og udløbere fra Jura). Kantonen har ingen højalpine områder. Topografien er direkte sammenlignelig med Genève. Argumentet om, at Genève-modellen kun fungerer i en bykanton, holder ikke i Aargau: Aargau er landligt præget og har den samme landskabsstruktur som Genève.

3.000 underskrifter på 12 måneder. Med 700.000 indbyggere udgør 3.000 underskrifter kun 0,4 procent af befolkningen. I Aarau, Baden, Brugg, Lenzburg, Wohlen, Rheinfelden og Zofingen kan der samles effektivt (jf. wildbeimwild.com om vilde dyr i bebyggede områder).

Zürichs forstadsområde som urban base. Det østlige Aargau (Baden, Wettingen, Spreitenbach) hører til Zürichs forstadsområde og er urbant præget. Sammen med byerne Aarau, Brugg og Rheinfelden bor en betydelig del af kantonens befolkning i forstadsområder, som er dyrevelfærdsvenlige.

Odderens tilbagevenden forventes. Fagfolk forventer, at odderen vender tilbage til det nordvestlige Schweiz. Aare er et potentielt udbredelsesområde. Andragendets artsbeskyttelsesparagraf er fremsynet og beskytter også fremtidige tilbagevendere.

Signalvirkning som testtilfælde for revirjagten. Basel-Stadt har de facto næsten ingen fritidsjagt. Appenzell Ausserrhoden og Zug er små kantoner. Aargau ville være den første store mellemlandskanton, der gennemfører systemskiftet. En succes her ville have signalvirkning for hele det tysktalende Schweiz.

5. Om den første paragraf: Professionel beskyttelse af vilde dyr

Afsnit 1 – Forbud mod fritidsjagt og udløb af forpagtningsaftaler

Forbuddet mod revierjagt udført af privatpersoner er kernen i andragendet. Det svarer til Genève-modellen. Den kantonale kompetence hertil er ubestridt: Den schweiziske jagtlov (JSG) overlader udtrykkeligt organiseringen af jagtvirksomheden til kantonerne (art. 3 stk. 1 JSG). Schweiz' tre jagtsystemer – patentjagt, revierjagt og stats- eller regijagt – er ligeværdige. Kantonen Genève har praktiseret regijagt siden 1974 i overensstemmelse med føderal ret. Tilføjelsen «Bestående jagtforpagtningsaftaler forlænges ikke» er specifik for revierjagt-kantoner: Den sikrer, at systemskiftet forløber ordnet, og at eksisterende kontraktlige forpligtelser respekteres.

Stk. 2 – Professionel forvaltning af vilde dyr

I stedet for fritidsjægere overtager fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonal tjeneste alle opgaver inden for vildtpleje og, hvor det er nødvendigt, bestandsregulering. Disse fagpersoner har en mere omfattende biologisk eller vildtøkologisk uddannelse og handler på et videnskabeligt grundlag og i offentlighedens interesse. I Genève har dette system fungeret godt i over 50 år.

Stk. 3 – Nedskydning som sidste udvej

Den centrale fornyelse i forhold til det nuværende system: Nedskydning er ikke reglen, men undtagelsen. Passive foranstaltninger har forrang. I Genève skydes der i gennemsnit årligt cirka 250 vildsvin af vildtforvaltere (ifølge BAFU's jagtstatistik), hovedsageligt unge dyr, hvor ledende dyr udtrykkeligt skånes af etiske grunde og for at bevare den sociale stabilitet i rotterne.

Stk. 4 – Vildtkommission

Den uafhængige vildtkommission er udformet efter Genève-modellens forfatningsmæssige faunakommission. Den sikrer, at dyre- og naturbeskyttelsesorganisationer har medbestemmelsesret ved reguleringsbeslutninger, og forhindrer, at regeringen på egen hånd og under pres fra interessegrupper godkender undtagelser. Inddragelsen af videnskaben sikrer, at beslutninger træffes evidensbaseret og ikke bygger på de jagtideologiske myter, som fritidsjagtlobbyen har brugt til at legitimere sin praksis i årtier.

Afsnit 5 – Naturlig regulering og sameksistens

Dette afsnit forankrer principperne for professionel vildtbeskyttelse i forfatningen: Naturen regulerer i vid udstrækning sig selv, når mennesket ikke griber ind i populationsdynamikken gennem massenedskydning. Fremme af sameksistens omfatter i Aargau især sikring og sammenkobling af vildtkorridorer langs de store vandløb (Aare, Reuss, Limmat), den økologiske opgradering af ådalslandskaberne samt oplysning af befolkningen om adfærd over for vilde dyr (jf. wildbeimwild.com om vilde dyr i bebyggede områder).

Stk. 6 – Erstatning til kommunerne

Dette afsnit er specifikt for kantoner med revirjagt. De omkring 200 kommuner i Aargau, som i dag bortforpagter jagtrevirer, modtager forpagtningsindtægter. Bortfaldet af disse indtægter kompenseres passende i en overgangsperiode på fem år. Forpagtningsindtægterne pr. kommune er som regel beskedne og udgør typisk nogle få tusinde franc årligt. I forhold til kommunernes budgetter er beløbet marginalt.

Overgangsbestemmelser

Fristen på to år giver regeringsrådet tilstrækkelig tid til at udarbejde gennemførelseslovgivningen, ansætte professionelle vildtforvaltere og etablere vildtkommissionen. Den femårige udløbsklausul for eksisterende jagtforpagtningskontrakter er forfatningsmæssigt påkrævet for at bevare ejendomsgarantien for kommunerne og forpagterne. Den eksisterende sektion for jagt og fiskeri under departementet for bygge-, trafik- og miljøvæsen kan tjene som institutionelt grundlag.

6. Om den anden paragraf: Beskyttelse af udrydelsestruede og beskyttede vildtarter

Den anden paragraf er særlig relevant for Aargau. Kantonen er Schweiz' vigtigste bæverkanton. Ved Aare, Reuss, Limmat og deres tilløb lever landets største bæverbestand. Siden februar 2025 må bæveren skydes i hele Schweiz efter kantonal ansøgning. Artsbeskyttelsesparagraffen forankrer i forfatningen, at man afstår fra sådanne ansøgninger.

Formuleringen «især» er udformet som en dynamisk henvisning til den føderale lovgivning. Den sikrer, at den kantonale beskyttelse automatisk også gælder for arter, som den føderale lovgiver fremover stiller under beskyttelse eller opfører på en reguleringsliste, uden at det kræver en forfatningsændring. Fagfolk forventer, at odderen vender tilbage til det nordvestlige Schweiz; initiativet beskytter også fremtidige tilbagevendere (jf. den analysen af ulvepolitikken på wildbeimwild.com).

7. Omkostningskonsekvenser: Konkret budget for Aargau

Genèves referencebudget

I Genève, der med 282 km² er omkring fem gange mindre end Aargau og har omkring 500.000 indbyggere, beløber de samlede kostninger til professionel forvaltning af vilde dyr sig til omkring 1,2 millioner franc årligt: omkring 600.000 franc til personale, omkring 250.000 franc til forebyggelse og omkring 350.000 franc til skadeserstatning.

Fremskrivning for Aargau

For Aargau med et areal på 1.404 km² og omkring 700.000 indbyggere fremkommer følgende realistiske omkostningsestimat:

Personaleomkostninger: 600.000 til 840.000 franc årligt. Der kræves 5 til 6 fuldtidsstillinger til professionelle vildtforvaltere. En fuldtidsstilling i kantonal tjeneste kostet inklusive socialbidrag og arbejdsgiverbidrag omkring 120.000 til 140.000 franc årligt. Aargau er ganske vist fem gange større end Genève, men topografisk enklere (Mittelland, ingen alper), og bebyggelsesstrukturen er mere kompakt.

Materielle omkostninger: 120.000 til 180.000 franc årligt. Dette omfatter udstyr, køretøjer, skræmmeanordninger, overvågningsinfrastruktur (fotofælder, GPS-sendere), bygningstekniske beskyttelsesforanstaltninger, elektriske hegn og offentlig kommunikation.

Skadeserstatning: 100.000 til 200.000 franc årligt. Primært skader fra vildsvin på landbrug og skader fra bæver på vandløb og infrastruktur.

Samlede omkostninger: 820.000 til 1.220.000 franc årligt (brutto). Det svarer til omkring 1,15 til 1,75 franc per indbygger om året.

Besparelser

Der står imidlertid betydelige besparelser over for dette: Kantonen skal ikke længere administrere jagtlejekontrakter for omkring 200 jagtrevirer, ikke afholde jagtprøver, ikke udarbejde afskydningsplaner for 200 jagtrevirer og ikke organisere jagttilsyn. De ressourcer, der i øjeblikket er afsat til disse opgaver inden for afdelingen for Jagt og Fiskeri, kan delvist omdisponeres.

Bortfaldende indtægter

Med afskaffelsen af fritidsjagten bortfalder lejeindtægterne fra revirjagten, som anslås til mellem 400.000 og 700.000 franc årligt. Til gengæld står de eksterne omkostninger ved fritidsjagten, som aldrig er blevet opgjort – vildtulykker, jagtrelaterede bidskader i skovbevoksninger, administrationsudgifter samt politi- og retssagsindsatser – og disse udgør et mangefold af disse indtægter. I kantonen Genève er disse indtægter bortfaldet siden 1974 – uden finansielle problemer: Før jagtforbuddet var over 400 fritidsjægere aktive, i dag udfører tre fuldtidsstillinger det samme arbejde bedre. Sanitære og terapeutiske nedskydninger foretaget af professionelle vildtforvaltere er ikke det samme som en regulatorisk jagt baseret på jægerlatin eller fritidsjægernes fejlagtigt forståede «naturoplevelse». En fuld kostpris-beregning viser: Fritidsjagten koster skatteyderne markant mere, end den indbringer (jf. «Hvad fritidsjagten reelt koster Schweiz» på wildbeimwild.com).

Fritidsjægere i politik stemmer imod naturbeskyttelse.Fritidsjagtlobbyen bekæmper systematisk anliggender om biodiversitet og artsbeskyttelse. I 2024 bekæmpede den biodiversitetsinitiativet (63 procent nej). I 2020 blev jagtloven, som den var med til at udforme, forkastet ved folkeafstemningen (51,9 procent nej). I 2016 torpederede fritidsjagtforeningen i Tessin nationalparken Parc Adula. I lovgivningsperioden 2015 til 2019 stemte fritidsjægere i parlamentet overvejende imod miljøanliggender. Den, der hævder, at fritidsjægere er naturbeskyttere, ignorerer deres stemmeadfærd (jf. Fritidsjagtforeningen i Tessin: 30 års vrøvl og Omkostningsdossier).

Den Nettomerudgifterne forventes at ligge på mellem 350.000 og 650.000 franc årligt, hvilket svarer til omkring 0,50 til 0,95 franc per indbygger svarer til. Det er de laveste omkostninger per indbygger blandt alle kantoner i serien og under halvdelen af niveauet i Genève (jf. faktacheck af jagtmyter på wildbeimwild.com).

8. Forenelighed med overordnet ret

Første paragraf: Afskaffelse af fritidsjagten

Andragendet er i overensstemmelse med den føderale lovgivning. Den schweiziske jagtlov (JSG) overlader udtrykkeligt til kantonerne at regulere jagtretten, jagtsystemet, jagtområdet og jagttilsynet (art. 3 stk. 1 JSG). De tre jagtsystemer er ligeværdige. Kantonen Genève har praktiseret statslig jagt siden 1974 og har i over 50 år aldrig fået en indsigelse fra den føderale lovgivning. Den femårige udløbsklausul for jagtlejekontrakter beskytter ejendomsgarantien for kommuner og lejere.

Anden paragraf: Beskyttelse af fredede arter

Art. 7a JSG giver kantonerne mulighed for præventiv regulering, men forpligter dem ikke til det. Afkald på denne mulighed er hverken i strid med den føderale lovgivning eller Bernkonventionen.

Materiens enhed

Andragendet bevarer materiens enhed, da samtlige bestemmelser i begge paragraffer vedrører den kantonale forvaltning af vilde dyr og beskyttelsen af vildtlevende dyr.

9. Foregribelse af forventelige indvendinger

«Aargau er for stor og for landlig til Genève-modellen»

Fakta: Aargau er topografisk direkte sammenlignelig med Genève: Midtland, ingen Alper, moderate højdeforskelle. Arealet er større, men det er befolkningen også. Omkostningerne pr. indbygger er endda lavere end i Genève (under en franc i stedet for 2,40 franc), fordi de 700.000 indbyggere fordeler omkostningerne på mange skuldre. Aargau har ingen højalper, ingen ekstreme topografier, ingen tyndt befolkede bjergdale. Udfordringerne er de samme som i Genève: vildsvin i landbruget, rådyr i skoven, bævere ved floderne.

Kort kommunikativ formel: »Aargau har det samme landskab som Genève og mindre end halvdelen af omkostningerne pr. indbygger. Hvor skulle det fungere, hvis ikke her?«

»Kommunerne mister forpagtningsindtægter«

Fakta: Jagtforpagtningsindtægterne udgør typisk nogle få tusinde franc årligt pr. kommune. I forhold til kommunernes budgetter er beløbet marginalt. Andragendet foreskriver en femårig overgangskompensation. Derudover bortfalder kommunernes pligter inden for jagtforvaltningen sammen med fritidsjagten, hvilket medfører administrative besparelser (jf. Psykologien bag jagten i kanton Aargau).

Kort kommunikativ formel: »Nogle få tusinde franc i forpagtningsindtægter pr. kommune. Kompenseres i fem år. Og forvaltningen bliver enklere.«

»Omkostningerne stiger – det er skatteyderne, der ender med at betale«

Fakta: Under en franc pr. indbygger om året. Det er mindre end halvdelen af niveauet i Genève. Genève har gjort det i 50 år, med 2,40 franc pr. indbygger, og 90 procent af befolkningen ønsker at fastholde det. I Zürich blev der påstået omkostninger på 20 millioner franc, som aldrig blev dokumenteret. I Aargau foreligger de konkret beregnede tal.

Kort kommunikativ formel: »Under en franc pr. person om året. Mindre end halvdelen af Genève. Zürichs skræmmebillede med 20 millioner var en opfindelse.«

10. Sammenfatning

Dette Andragende giver befolkningen i Aargau mulighed for at tage stilling til en moderne, evidensbaseret vildtforvaltning og en omfattende beskyttelse af udrydningstruede vilde dyrearter. Den første paragraf følger den Genève-model, der har været afprøvet og bevist i over 50 år, og erstatter fritidsjagten med professionel dyreværn – til de laveste omkostninger pr. indbygger blandt alle kantoner i serien. Den anden paragraf beskytter især bæveren, den vigtigste udrydningstruede art i Aargau, og sikrer, at kantonen afstår fra præventiv aflivning af beskyttede arter.

Resultatet ville være et Aargau, hvor vilde dyr hverken er skydeskiver for fritidsjægere eller offer for en politisk motiveret nedskydningspolitik, men i stedet beskyttes professionelt som en del af en levende natur – til gavn for dyrene og hele befolkningen.

Initiativkomitéen «For professionel vildtbeskyttelse»

[Navn 1], [Navn 2], [Navn 3] …

(Komitémedlemmer i henhold til kantonal lovgivning, bosat i kantonen Aargau)

Kontaktadresse: [Komitéens adresse]

Bilag: Yderligere dokumentation

Følgende dossierer og kilder understøtter argumentationen for dette andragende og stilles til rådighed som bilag:

Genève-modellen i detaljer: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – Omfattende fremstilling af Genèves vildtforvaltning siden 1974 med omkostninger, bestandstal og udvikling af biodiversitet.

Videnskabelige studier: wildbeimwild.com/studien-ueber-die-auswirkung-der-jagd-auf-wildtiere-und-jaeger – Samling af videnskabelige studier om selvregulering af bestande af vilde dyr og om de økologiske konsekvenser af fritidsjagt.

Jagt i Schweiz: wildbeimwild.com/warum-die-hobby-jagd-in-der-schweiz-kein-naturschutz-ist – Løbende opdateret oversigt over schweizisk jagtpolitik.

Psykologien bag jagten i kantonen Aargau: wildbeimwild.com – Psykologien bag jagten i kantonen AG – Kantonsspecifik analyse af psykologien bag fritidsjagt.

Fritidsjagtens psykologi: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd – Tværgående indlæg om psykologien bag fritidsjagt.

Ulve-dossier: wildbeimwild.com/dossiers/wolf-in-der-schweiz-fakten-politik-und-die-grenzen-der-jagd – Aktuelle udviklinger inden for ulvepolitikken i Schweiz.

Vilde dyr og rovdyr: wildbeimwild.com/category/wildtiere – Information om vilde dyr, rovdyr og sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr.

Jagtmyter: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen – Faktatjek af de mest udbredte påstande fra fritidsjagtlobbyen.

Kantonalt folkeinitiativ Basel-Stadt: Modeltekst for initiativet i kantonen Basel-Stadt – Forlægget for hele andragende-serien.

Bemærkning om proceduren

Initiativkomitéen indsender andragendets ordlyd til forhåndsprøvning hos statskanselliet i kantonen Aargau, før underskriftsindsamlingen påbegyndes. For at andragendet kan komme i stand, kræves 3.000 gyldige underskrifter. Indsamlingsperioden er 12 måneder fra offentliggørelsen i det officielle blad. Indsendelsesreglerne følger loven om politiske rettigheder (GPR).

Strategisk briefing for aktivister

Folkeandragende «For professionel beskyttelse af vilde dyr» – kantonen Aargau Internt arbejdsdokument – status marts 2026

Sammenfatning

Aargau er Schweiz' største kanton på Midtlandet og har de laveste omkostninger pr. indbygger af alle kantoner i andragende-serien: under en franc pr. indbygger om året. Midtlandets topografi kan direkte sammenlignes med Genève. Aargau er Schweiz' vigtigste bæverkanton, hvilket gør artsbeskyttelsesparagraffen særligt relevant. 3.000 underskrifter på 12 måneder er realistisk med 700.000 indbyggere. Det østlige Aargau hører til Zürichs byområde og er præget af urbanitet. En succes i Aargau ville være beviset på, at Genève-modellen fungerer i en stor kanton på Midtlandet.

1. Hvorfor netop Aargau?

Laveste omkostninger pr. indbygger. Under en franc. Mindre end det halve af Genève. Kostningsargumentet, der var dræbende i Zürich, er uden effekt i Aargau.

Mittelland-topografi. Ingen alper, ingen højfjelde. Direkt sammenlignelig med Genève. Argumentet «Genève er en bykanton, det fungerer ikke hos os» holder ikke.

Bæver-kanton. Den største bæverpopulation i Schweiz. Kan skydes siden februar 2025. Artsbeskyttelsesparagraffen mobiliserer naturbeskyttelsesforeninger.

3.000 underskrifter ved 700.000 indbyggere. Det er 0,4 procent. 12 måneders indsamlingsfrist. Realistisk.

Urban base i øst. Baden, Wettingen, Spreitenbach hører til Zürichs agglomeration.

2. Lærdomme fra Zürich: Hvad vi gør anderledes

Positiv titel. «For professionel beskyttelse af vilde dyr» i stedet for «Vildtforvaltere i stedet for jægere». Modstanderne må positionere sig mod «professionel beskyttelse af vilde dyr».

Konkret budgetberegning. Zürichs regering stillede 20 millioner i udsigt, og initiativtagerne havde intet at stille op imod det. I Aargau ligger de konkret beregnede tal på bordet: under en franc per person.

Sikre partiopbakning tidligt. I Zürich stemte ikke en enkelt stemme for i kantonsrådet. I Aargau skal SP, De Grønne og GLP involveres tidligt.

Artsbeskyttelse som koalitionsudvidelse. Bæverparagraffen mobiliserer desuden naturbeskyttelsesforeninger, som ikke kan nås med det rene anti-jagt-budskab.

3. Analyse af modstandere og forberedte svar

Modargument 1: «Aargau er for stor»

Hvad modstanderne vil sige: Aargau har 1.404 km², Genève kun 282. Genèvemodellen kan ikke overføres, hedder det.

Fakta: Arealet er større, men det er befolkningen også. Kostningerne per indbygger er billigere end i Genève. Topografien er identisk: Mittelland. Ikke ét eneste aspekt af terrænet i Aargau er mere udfordrende end i Genève.

Kort kommunikativ formel: «Samme landskab, mindre end det halve af kostningerne. Hvor skulle det fungere, hvis ikke i Aargau?»

Modargument 2: «Kommunerne mister indtægter»

Fakta: Nogle tusinde franc per kommune. Kompenseres i fem år. Marginalt i forhold til kommunebudgetterne. Forvaltningen bliver enklere.

Kort kommunikativ formel: «Lejeindtægterne er en brøkdel af kommunebudgetterne. Og de kompenseres i fem år.»

Modargument 3: «Det koster skatteyderne»

Fakta: Under en franc per person om året. Zürichs skræmmebillede med 20 millioner blev aldrig dokumenteret. Genève har gjort det i 50 år.

Kort kommunikativ formel: «Under en franc. Mindre end halvdelen af Genève. De 20 millioner i Zürich var en opfindelse.»

4. Kommunikationsstrategi: De tre kernebudskaber

«Genève har vist det i 50 år.» Mere biodiversitet, stabile populationer, minimale kostninger, 90 procent tilslutning.

«Professionelt frem for fritidsbeskæftigelse.» Fagfolk i stedet for fritidsskytter. I offentlighedens interesse i stedet for en fritidsbeskæftigelse.

«Under en franc per person og år.» De laveste omkostninger per indbygger blandt alle kantoner.

5. Tidsplan og næste skridt

Fase	Indhold	Tidsramme
Komitédannelse & forhåndskontrol af tekst	Tilknyt jurist; rekrutter komitémedlemmer med bopæl i AG i overensstemmelse med kantonal lovgivning	Måned 1-3
Indsendelse til forhåndskontrol	Staatskanzlei Aargau	Måned 3-4
Offentliggørelse & indsamlingsstart	12-måneders frist; mål: 3.500+ underskrifter som buffer	Måned 4
Partikontakter & koalitionsopbygning	SP, Grüne, GLP; naturbeskyttelsesforeninger; bæverfærdighedsgrupper	Måned 1-12
Indsendelse af underskrifter	Statskancelli, officiel kontrol	Måned 19–21
Debat i Grossrat	Parlamentarisk forankring; mediearbejde	Måned 22–30
Afstemningskampagne	Afsluttende mobilisering, infografikker, medietilstedeværelse	Måned 30-36

6. Kampagnemateriale

• Det Genève-dossieret på wildbeimwild.com som centralt argumentationsgrundlag.
• Den Psykologien bag jagten i kanton Aargau som baggrundsmateriale.
• Lokale medier: Aargauer Zeitung, Badener Tagblatt, Lenzburger Bezirks-Anzeiger, Tele M1, Radio Argovia.
• Infografik: Bæver ved Aare, Reuss og Limmat som visuelt ledeelement. Kostningssammenligning AG vs. GE.

7. Yderligere kilder

• Genèves jagtforbud i detaljer
• Videnskabelige studier
• Jagt i Schweiz
• Psykologien bag jagten i kanton Aargau
• Faktacheck af jagtmyter
• Ulvepolitik
• rovdyret
• Schweizisk jagtstatistik (BAFU)
• Kantonalt folkeforslag i Basel-Stadt

Dette dokument er en skabelontekst fra IG Wild beim Wild. Det kan frit anvendes af aktivister, organisationer eller initiativkomitéer og tilpasses forholdene i kantonen Aargau.

Faktacheck: Fritidsjagtlobbyens påstande

Brochuren «Die Jagd in der Schweiz schützt und nützt» fra JagdSchweiz læser som et reklamekatalog – men de centrale påstande holder ikke ved en faktacheck. Ti fortællinger under lup, fra «statslig opgave» over «artsdiversitet» til «80 % tilslutning»: Dossier: Faktacheck af JagdSchweiz-brochuren →